稀土交易所，看上去很美

伍 振 杨 波

中国是稀土生产大国，但一直以来稀土价格没有真实反映其价值。此前，我国稀土销售较为散乱，各厂商互相压价，扰乱了全国稀土原料市场，给了国外厂商以可乘之机。数据显示，1990年至2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，平均价格却跌至1990年时的一半，稀土出口损失外汇几十亿美元。不仅如此，“贱卖”还使日本等国在稀土价格高涨时就以不买或少买来干扰价格，国际稀土定价权反而落入他国手中。商务部国际市场研究部副主任、研究员白明表示，建立统一的稀土交易平台，可以使资源有效整合，有利于稀土价格形成的透明化，过滤掉价格形成中的不必要因素，给企业生产一个稳定的预期，使稀土生产效益最大化。

8月8日，中国首个全国性稀土交易平台包头稀土产品交易所有限公司如期挂牌，包钢稀土、厦门钨业等在内的10家南北稀土企业各出资1000万元，分占公司10%的股份。

统一的稀土交易平台是否真的来临？它的资源整合功能和定价功能能否接受考验？

正式运转尚待时日

对于已筹建的稀土交易平台，除注册之外，交易规则、品种种类和人员设置均未成形，电子交易盘上线没有具体时间表。上海有色网稀土分析师认为，稀土交易所疑似“作秀”。

过去一年，稀土价格经历了一波“过山车”式的暴涨暴跌。去年上半年，稀土价格直线上升，部分产品甚至翻了十几倍，但从去年7月份开始，市场价格急转直下，一直跌到今年上半年，交易量也随之大幅缩水。

组建包头稀土交易所的目的，主要是为了稳定稀土产品的价格和规范交易行为，确立中国稀土的全球定价权，形成中国稀土定价机制。

据悉，稀土产品交易所初期只是以国内现货交易为主，如果运转顺利，将来也可能推出中长期交易。不过，交易平台的运作方式尚未商定，交易所虽然已经挂牌，但距离正式运转还有一段时间。

至于哪些稀土品种在该平台交易目前尚无定论。不过，此次稀土平台由包钢稀土牵头，轻稀土成为主要交易品种的可能性大。另外，南方的厦门钨业、江西铜业也参与其中，可能也会有部分中重稀土交易涉及，但能否统一全国稀土价格，仍取决于市场需求。

目前，全国稀土产品成交零散，成交价格不一致，因而，组建稀土产品的交易所是行业长期以来的想法。此前，北京、上海、昆明也曾出手谋划，但因条件不具备，未能获批。

业内人士表示，稀土交易方式还处于探索阶段，各家企业想法不一样，究竟有多少产品进交易所，交易量是多少都是争论的焦点。况且，现在只是挂牌，距离正式运转还需要一段时间。

成立稀土交易所的出发点是为了价格透明，如果运营得好，今后才会有企业积极参与进去。然而，一些行业专家提出担忧，当稀土价格低迷时，企业可能会到稀土交易平台选择线上交易，而当稀土价格高涨时，他们会选择线下交易，因为透明的价格不利于赚取利润。

江西稀土学会权威人士表示，民营企业很难加入稀土交易所，多持观望态度，除非有政策支持。

目前稀土交易所的交易程序、交易规则等关键内容都还没有确定，平台上线交易没有明确时间表。作为发起股东之一，厦门钨业一位高管表示，上述问题仍未实质性涉及，公司也不确定初期会投放多少资源在平台上，预计短期内难以形成全国性的市场影响力。

另一位发起股东公司内部人士则透露，南方企业对该平台的实际认可度较低，上线后短期内也难以形成大规模交易量以影响市场，无法改善目前稀土价格相对低位徘徊的状态。

定价功能面临考验

负责牵头组建交易所的包钢稀土董秘张日辉曾表示，组建包头稀土交易所的目的主要是为了稳定稀土产品的价格和规范交易行为，维护稀土市场稳定。

2011年初以来，稀土价格经历了暴涨暴跌，成交量也经历了大幅涨落。张日辉认为，稀土价格向来是企业各自为政，成交零散且成交价格很不一致，定价机制一直没有捋顺，平台的运转顺利后全国稀土产品的销售资源能够在这里进行统一，形成透明而统一的价格。

“目前稀土在三月中下旬小幅回暖后又一路下滑，市场难有起色，上市公司业绩方面已受到影响，稀土交易所成立有利于稀土价格的企稳回升，相关龙头企业也将从中受益。”生意社分析师刘锐星表示。

交易所也承担了争夺中国稀土定价权的重任。不过，业内人士认为，交易所定价功能的发挥面临成交量大小、企业接受程度、价格能否成为参考指标等考验。而记者从生意社以及百川资讯等机构了解到，多数民营贸易商都表示目前不会考虑参与该交易所的交易。

“多数上下游企业要考虑报价的透明度、交易的公平性、手续费和会费的多少，因此参与意愿可能初期不会太高，短时间内形成大规模影响力的可能性不大。”张日辉称。

目前稀土价格仍处于相对低位，且短期内看不到上涨动力。中国稀土行业协会秘书长马荣璋表示，随着中国以外稀土项目的推进，国际稀土市场的竞争将十分激烈。但市场需求的扩大则相对有限。未来稀土材料的应用增长点将主要集中在风力发电领域，对金属钕、镨钕的需求将会出现较大增长。

稀土价格经过近9个月的持续下跌，从今年3月下旬开始，稀土原料价格呈现止跌企稳迹象。但随着下游企业补库存行为的结束，稀土价格从5月末开始再次呈现下滑态势，目前仍在下跌过程中。

受国际经济形势拖累，今年下半年，国内和国际需求难以大幅增加。虽然国家出台了一系列的稀土行业整治组合拳，但下半年稀土市场难以乐观，料价格继续下探。

上海有色网报价显示，今年1月氧化镨钕报价为54.9万元/吨，而8月均价为36.1万元/吨，跌幅达34.2%。今年1月氧化镧均价为11.97万元/吨，而8月均价仅为6.99万元/吨，跌幅达41.6%。

从需求方面来看，目前全球经济未看到明显好转，如果下半年美国稀土产量增长较快，国内稀土价格可能会继续下降。

交易平台落地艰难

此前，北京、上海、昆明等地有筹建稀土电子交易平台的意向，但是由于条件不够成熟，均没有实际落地。

而在2011年11月11日，江西省成立赣州稀有金属交易所，交易所由赣州工业投资集团公司发起建立，注册资本1亿元。交易所主要为稀土、钨、钴、锡等金属及其延伸产品提供现货和电子交易市场服务。

运行一个多月后，交易所第一单交易——大余县金城钨业有限公司和崇义章源钨业股份有限公司签订金额为4200万元的购销合同，至此，赣州稀有金属交易所才正式对外运营。

不过，这笔交易也是赣州稀有金属交易所成立至今唯一的交易，据业内人士透露，这笔交易还是政府部门拉来的“赞助”。他们表示，对于电子商务平台，业内还是比较陌生。

当初交易所匆匆上马，但各项细则仍在制定中，交易手续费尚未确定，赣州此举透露出，其与北方包钢稀土争取定价话语权之争的意图，交易所实际效果并不明显。

此次包头成立稀土交易所，是否会复制赣州失败的案例？

长期以来，我国稀土产能过剩，企业竞相压价，导致各产品价格一直低于真实价值；国内下游企业长期抱着以资源换技术的幻想，而忽视了自主创新，导致稀土下游应用研发滞后；配额和指令性生产计划的限制，使得国内外稀土差价不断增加，也导致私挖乱采和走私屡禁不止。去年至今，稀土产品价格大幅波动，使得部分小型高精尖稀土企业面临用不起稀土的困境，甚至转道改用其他替代产品，阻碍了稀土行业的健康发展。

要解决这些问题，兼并重组是较为有效的办法，而这需要当地政府的大力配合。政府须完善相关法律制度，主导清理矿权，整顿开采秩序，加大对矿采、冶炼的指令性指标和出口配额等指标的执行力度。企业要做到有法必依、自觉遵守，坚持控制总量和优化存量，加快实施大企业大集团战略，积极推进技术创新，提升开采、冶炼和应用技术水平，淘汰落后产能，进一步提高稀土行业集中度。

湖南谋求稀土专营

此次稀土交易所并没有湖南企业参与，主要是因为包头组建的稀土交易所以轻稀土为主，而且以央企和国企为主力，而湖南省并没有稀土大企业。

8月15日，湖南正式公布了《湖南省稀土产业“十二五”发展规划》，颇受外界关注的湖南稀土产业集团已成定局。总体目标为，将稀土产业打造成为湖南省战略性新兴产业的支撑产业。

根据《湖南省稀土产业“十二五”发展规划》，湖南将组建政府控股的现代化稀土企业——湖南稀土产业集团有限公司，整合全省稀土资源，培育湖南省稀土行业龙头企业，打造全省稀土产业发展平台。

据悉，截至2010年底，湖南省共发现稀土矿产地36处。根据《湖南省稀土矿资源勘查专项规划(2010-2015年)》预测稀土资源潜力达130.5万吨。《规划》提出，依据稀土发展方向，结合湖南省稀土产业发展现状，“十二五”时期，湖南将着力推进稀土新能源材料产业发展项目、稀土资源加工利用项目、资源勘查和开采项目、相关产业升级重点项目等4大重点发展项目，总投资将达到100亿元，实现年销售收入400亿元以上。

同时，湖南会成立省稀土行业协会，在政策建议、价格协调、行业自律、市场开拓、信息交流等负面为会员单位提供高质量有特色的服务。

事实上，虽然湖南稀土储量丰富，但正式拿到开采权的企业却只有1家。南方稀土联盟15市中的江西赣州，拥有中国123本稀土矿开采权证中的88本，同样因为储量丰富而加入联盟的湖南省永州市只有1本，而且这也是湖南省唯一的1本。也因此，湖南目前稀土产业一年的产值只有十几亿，发展缓慢。

《规划》中明确，湖南省政府将支持湖南稀土产业集团公司依法取得探矿权、采矿权，有序开发利用稀土资源，加强环境保护，规范稀土市场秩序，最终形成统一开采、统一选矿、统一冶炼分离、统一经营和管理的稀土冶炼分离专营工作体系，带动相关应用产业发展，促进湖南省稀土产业持续健康发展。