扎实推进厂务公开

张向东

重庆建设摩托车股份有限公司，是隶属于中国兵器装备集团公司的大型骨干企业。2009年实行“五分开”以来，公司沿革原厂务公开工作，并不断健全、创新和深化。在组织建设、建章立制、具体内容、公开形式、实施效果、发展方向上逐渐体现出一定特色。目前，厂务公开工作正成为调动职工工作积极性、推动公司健康发展的有力手段和重要保证。

在组织建设上，明确厂务公开工作机制

公司领导班子高度重视厂务公开工作，认真贯彻落实中央《两办通知》精神和《重庆市厂务公开条例》等法律法规，把厂务公开作为“依靠职工，民主办企”的重要抓手。根据实际，公司建立了厂务公开三级工作架构，全面推行厂务公开工作。

公司厂务公开领导小组、监督小组和办公室。公司进一步完善了厂务公开领导体制，成立了新的厂务公开组织机构，统一领导、实施、监督、考核厂务公开各项工作。其中，厂务公开监督小组成员除纪委、工会人员外，还有普通职工代表担任，确保了职工的参与权和监督权。

厂务公开责任部门。在党委领导下，公司办公室、经营计划部、人力资源部等10个厂务公开责任部门按照分工，各尽其责，相互支持，实现了组织健全，渠道畅通，运转正常，工作顺利，形成了完备高效的厂务公开工作机制。

各车间厂务公开领导小组和班务公开负责人。及时公开职工最直接的切身利益，第一时间落实职工的知情权，增强实行厂务公开的主动性，充分尊重职工的民主政治权利。

在建章立制上，保证厂务公开规范有序

在厂务公开实践基础上，修改完善了《公司厂务公开办法》，明确了组织领导、责任部门、公开项目和工作流程，增强了厂务公开工作的规范性。

细化了厂务公开目标责任、定期报告、职工评价、效能监察、考核奖惩、责任追究六项制度，增强了厂务公开工作的可操作性。

建立厂务公开例会制度。坚持了公司厂务公开领导小组会议制度、厂务公开责任部门联席会议制度、厂务公开监督小组会议制度、厂务公开办公室工作会议制度等。

建立了厂务公开责任部门联络员制度。为使厂务公开工作责任明确，推进得力，设立了10名厂务公开工作联络员，加强工作的协调和沟通。

在具体内容上，突出厂务公开重点项目

公开生产经营重大事项，群策群力谋发展

以职代会作为厂务公开工作的主要平台，坚持职代会审议行政工作报告制度；坚持及时公开公司经营分析会、经营指标发布等企业经营重大事项。

公开党风廉政重大事项，阳光透明促和谐

招待费公开。坚持每年公开上年度业务招待费使用情况，组织全体职工代表讨论，接受职工群众的监督。

评用干部公开。公司先后下发了《公司中层领导人员管理办法》《公司年度中层领导人员绩效考评办法》等10个干部评聘管理文件，实现干部评用工作规范化。2009年以来，公司评用干部均进行评用过程和任前公示，接受职工群众的监督。近期，公司还开展了副总经理公开竞聘工作，组织50名职工代表和部分中层管理人员，听取竞聘演讲和答辩，进行书面民主测评和推荐，尊重了职工代表的参与权、监督权和表达权。

用工公开。公司坚持公开招聘，防止凭关系走后门的用工情况。在公司人员结构调整工作中，做到了各个环节、细节的全程公开。招聘文件在公司OA平台和基层公开栏张贴，确保职工及时知晓；实施计划、考务安排全程公布，确保职工心中有数；竞聘岗位数量、薪酬、工作内容等核心内容公开，供职工自由选择；纪委、工会全程参与竞聘工作，确保公平公正。2011年人员结构调整工作共录用员工969人，全部完成名单公示，无任何不稳定事件发生。

评模评先公开。公司各级各类评先工作均由基层和职工群众自下而上推荐，评比过程及结果向职工群众公开，广泛听取各方面意见，评比结果得到职工的肯定。

公开热点焦点重要事项，释疑解惑凝人心

公司始终把职工群众关注的热点问题作为厂务公开的重点，对于涉及职工利益的重要事项，做到第一时间发布。

通过专题职代会，讨论审议重大事项并及时公开。公司通过召开专题职代会，先后审议、通过了《薪酬改革实施办法》《集体合同》《工资专项集体合同》和《女职工特殊权益维护专项集体合同》等，上述及其他涉及职工利益的重大方案，均通过多种渠道向全体职工公布。

及时了解职工关注，提高厂务公开工作针对性。公司通过职工代表座谈会、OA办公平台交流、基层联系点走访等多种方式，保持与职工群众的紧密联系，增强厂务公开工作与职工之间的互动性，提高厂务公开的及时性和针对性，吸引更多职工积极参与企业的各项管理，密切了干群关系。

在公开形式上，发挥各类平台辅助作用

认真落实好职代会的各项职权。切实发挥好职代会作为厂务公开主要载体的作用，明确该职代会审议通过的绝对按规定执行。

发挥“一板一报一网”日常公开平台作用，厂务公开效果明显。目前，《建设股份》报和OA协同办公平台已成为公司落实厂务公开重要载体。全体职工代表及中层管理、一般管理人员和生产骨干均有了解信息和发布意见权限。2009—2011年，公司多渠道公开重要事项1 078项。职工畅所欲言，营造出和谐、民主、公开、透明的议事氛围。

结合实际，不断丰富厂务公开的多种实现形式。公司进一步丰富厂务公开的其他辅助形式，充分利用如车间公开栏、班务公开栏、作业会等形式，就普通职工关注的具体事项进行公开，真正实现与职工零接触、完成厂务公开工作全覆盖。

在实施效果上，有效促进企业发展稳定

促进了企业改革。新一届领导班子提出的“1166”发展战略和把公司打造成为国际化、现代化的一流摩托车企业的愿景，把企业改革和发展推向了新的高度，为企业发展开拓了新的领域，得到了广大职工的普遍认可。全体职工按照“企业增效、职工增收”的经营目标，不断推行科学管理、提升营销能力、提升研发能力、推进精益生产。

促进了企业稳定。通过及时和定期公开职工普遍关心的企业发展重大战略决策、生产经营目标、薪酬改革、人员结构调整等热点问题，使广大职工知其情、晓其理、解其惑、顺其心，凝聚了职工人心，促进了队伍稳定。公司无任何群体性不稳定事件发生，使公司在发展进程中保持了稳定和谐的局面。

在发展方向上，树立“五个到位”寻求突破

厂务公开工作是一项长期性工作。做好厂务公开，企业的经营成效、人心凝聚、士气提升立竿见影。厂务公开工作任重道远，主要体现在着力于“五个到位”，促使工作务实创新上台阶。

认识到位，进一步提高厂务公开的自觉性

各级党组织要加强对厂务公开的领导，把厂务公开纳入议事日程，定期研究和解决厂务公开工作中遇到的重要问题。

各级领导要提高对厂务公开工作的认识，正确处理好完成生产经营、改革任务与厂务公开之间的关系，促进职工队伍稳定，营造良好的内部环境。

厂务公开工作人员要认真学习厂务公开法律法规，提高工作水平，创造性地做好厂务公开工作。

责任到位，进一步发挥厂务公开的主体作用

各级行政负责人要树立“行政是厂务公开主体”的观念，增强实行厂务公开的主动性，按制度该向职工公开的都应向职工公开，充分尊重职工的民主政治权利。

各级工会要切实承担起职工代表大会工作机构的职责，做好厂务公开以及职代会的各项具体工作，教育和引导职工（代表）站在维护公司发展稳定的高度，积极、正确地行使好自己的民主权利。

安排到位，进一步加强厂务公开的计划性

结合全年不同时段的工作内容，有的放矢地确定厂务公开的工作重点，在此基础上制订出今年的厂务公开计划。

加强计划的预见性，计划中的公开事项及内容的确定，要立足于从促进生产经营、改革任务的完成和确保职工队伍稳定两个方面作好预期安排。

工作到位，进一步促进厂务公开规范运行

抓好计划落实，促进厂务公开的程序化。要认真贯彻落实厂务公开办法及相关制度，用制度来规范工作，在计划、实施、监督、检查、考核、评价、责任追究等各个方面下功夫。

抓好网络建设，促进厂务公开的信息化。充分利用OA协同办公平台等现代化载体，构建一个上下互动、反映灵敏、回馈及时的厂务公开工作网络。

抓好数据统计，促进厂务公开的数字化。健全和规范公司厂务公开事项登记表、厂务公开责任部门公开事项报表等常用报表，及时统计分析。

开展工作竞赛，促进厂务公开的常态化。开展联络员工作竞赛和业务培训，调动联络员的工作积极性。

抓好典型宣传，促进厂务公开的普遍化。及时掌握基层厂务公开的新情况、新动态，及时发现和总结新作法和新经验，促进厂务公开的普遍开展、全面开花。

考核到位，进一步增强厂务公开的实效

公司厂务公开监督小组要充分发挥好效能监察作用，督促厂务公开六项制度的落实，定期对公司及各单位厂务公开工作进行检查，提出奖励和考核意见，激励先进，追究失职。

（作者系重庆建设摩托车股份有限公司工会主席）

（责任编辑：郝幸田）