有效发挥集中采购优势 拓宽企业节支降耗空间

干聆东

摘要：随着我国经济社会的蓬勃发展，市场经济形势一片大好，各种采购交易工作规模不断扩大，数量不断增加，如何降低采购交易的资金成本，有效提高采购工作的经济效益，成为人们日益关注的一个问题。其中，集中招标采购机制以其优越性，对于拓宽企业的节支降耗空间有着重要的作用。

关键词：集中采购；节支降耗；优势；问题分析；措施分析

一、物资集中采购的优势

第一，引入竞争机制，降低采购成本价格。通过集中招标采购方式来确认合理的采购价格以及合适的供应商，一方面，能够有效地挑起供应商之间的價格竞争，使得各个供应商为了能够达到各自的目标，在其接受范围之内，尽量以优惠的价格变卖自己的产品；而另一个方面，由于集中招标采购的方式规则是由买家进行制定的，企业就可以根据自身的要求，制定更加符合自己利益的交易方案，从而合理地配置资源目标，从而有效地节约采购成本。

比方说国家电网公司，近些年来就要求各网、省公司上报110千伏及以上输变电项目工程物资采购需求，因为每一批次集中采购的物资类别多、数量大，由国网公司进行统一的集中招标采购，供应商积极应标，在同一平台公平竞争，可以有效地降低采购成本。

第二，便于物资采购的集中管理促进企业资产的合理配置。集中招标采购能够加强企业资源的加以整合，从而合理配置企业的资产，减少企业间的摩擦、攀比，避免资产重复购置。电力系统通过集中招标采购，可以让物资资源得以在本省各单位甚至各省份间共享。如集中招标后，国家电网公司要求所有输变电项目工程必须按照标准化设计，出台了标准物料编码，因此增加了物资在急需或结余的情况下利用于不同项目的可能性。这样不仅为企业节省了大量的经费，更使得企业的采购能力和规模更加强大，从而吸引更多的供应商，为企业提供更优惠的价格。

第三，强化资金的使用效率降低管理监督的成本。集中招标采购能够把企业的资金从分配到使用统一结合起来进行管理，从而实现了企业对于资金的管理从其价值形态向实物形态的延伸，有效提高了企业对于资金的使用效益。另一方面也解决了传统采购方式中由于没有完善的监督约束制度而导致的腐败问题，充分遵循公平、公正、公开的原则，使得采购活动透明化，从根源防止了腐败问题的发生。

二、物资集中采购模式的探讨

第一，物资集中采购应具有良好的制度保障。为了保证物资集中招标采购工作的规范性，提高企业经济效益，必须制定出适合企业发展的企业物资采购管理条例，明确规定各级采购部门人员的职权划分，分配相应的工作，严格遵循公平、公正、公开以及竞争择优的市场操作规则。如果物资以招标的方式集中采购，既可根据国家招投标法实施，又能规避经济、廉政风险。

第二，正确处理采购节支与确保产品质量的关系。在进行物资集中招标采购的过程中，应当严格遵循质量第一的原则，不管企业物资采购的节支压力有多么大，都不能够以牺牲产品的质量为代价。因此，在集中招标采购的过程中，应当加强对于中标的物资，尤其是一些关键物资的抽检力度，并要求相关供应商在合同、标书上面明确的做出对物资质量的保证以及违规后的处罚措施，真正从源头上保证产品的质量安全。

第三，集中招标分期采购的模式探讨。由于企业对于物资的全年需求量并不是一层不变的，但是分批进行招标采购的消耗的人力物力又相对较大，故而对于那些单次的采购规模比较小，全年采购频率又比较高，并且年度的总消耗量比较庞大的物资，可以考虑采用集中招标，分期采购的模式。

三、集中招标采购可能遇到的问题分析

（一）集中招标采购节支不确定因素的增加

随着我国经济的快速发展，尤其是我国加入了世贸组织以来，与国际社会的联系越来越密切，近些年来，世界的金融危机影响深远，国际的经济形势不容乐观，也导致我国的经济发展速度相对放缓，各个行业的发展都受到一定的冲击，如电力输变电线路工程需采购铁塔用于架设，目前采用的提前半年或一年集中招标采购方式，有可能因钢材市场价格剧烈波动，导致已采购的铁塔在使用的当期高于市场价，给项目增加不必要的成本。所以企业在进行集中招标采购时难以准确的把握住市场未来一段时间内的动态变化，各种不确定的因素也越来越多。

（二）资金压力与集中招标采购节支和保证供应的矛盾

在当前，资金的压力与集中招标采购节支能力以及供应商的保供能力之间存在着一定的矛盾。由于在集中招标采购的工作中，往往都是要求供应商对企业提供最为优惠的价格，从而使得企业在进行采购谈判会偶尔陷入被动的局面，不仅无法要求供应商在进一步降低价格，而且也无法保证供应商能够根据中标的价格提供对于企业稳定所需的产品。

（三）质量安全压力增大

随着企业的发展，采购工作的任务不仅越来越多，越来越重，对于产品的质量要求也越来越高，其压力主要表现在以下几点：

1.必须全面详细地收集国家、行业对产品准入的规定和要求，并对一些已经到期的产品加强复查工作，以确保采购产品的准入质量。

2.对于曾经在产品验收或者使用的过程之中发生过质量问题，尤其是重大质量问题以及关键物资必须制定相关的抽检计划，并严格执行抽检工作。

3.在进行集中招标采购物资的时候，必须以产品的质量合格作为采购活动的基础条件，在进行招标以及合同签订的时候，必须对此进行明文的规定，确保产品在出现质量问题的时候，能够明确其责任承担人。

四、强化集中采购工作力求节支降耗的几点建议

第一，物资部门必须正确预判、提前预想和从长准备。随着我国社会经济的发展，以及国际金融市场形势的冲击，企业的生产经营管理模式也必然要进行相应的调整和变革，对于企业的经营形势以及资金分布状况也会带来愈来愈大的压力与挑战，，从而也对于企业的物资采购相关部门的要求也愈来愈高。所以，企业的物资采购系统，不能再向以往那样只是简单地对企业的供需进行采购、供应、配送，而应该向更深的管理领域延伸开去，比如说加强对于企业的成本控制，降低企业的库存占用率，强化企业的资金调度与应用等等，从而使得物资采购工作成为企业在应对激烈的市场竞争下一个新的经济增长点。

第二，应对市场的不确定性，拓宽信息采集渠道。自新一轮的世界经济危机的爆发以来，世界的经济形势也进一步动荡，国际金融市场的不稳定对我国经济的发展也带来一定的影响，尤其是各种原材料的价格波动较大，从而也影响到整个市场的行情，為了应对市场近些年来的不稳定性，物资采购部门必须进一步加强对于市场价格各种相关信息的采集工作，并积极的发挥其主观能动性，从各个角度、多个方面去拓宽市场信息的采集渠道，寻求有效的信息远点，从而对于物资的相关市场信息动态有个大致的了解和把握，分析未来市场价格的走势，为企业进行集中采购工作提供合理的价格信息依据。

第三，建立定期分析考核奖惩制度，激发采购节支积极性。企业的任何工作都离不开员工的工作，为了加强采购节支的实际效果，提高集中采购相关工作人员的工作积极性，企业必须建立起一整套完善的考核奖惩制度，并定期进行考核。其主要的做法就是将采购节支的目标和工作进行详细的划分，具体分配到部门及个人，并加强跟踪考核的力度，促进各项工作的相关负责人对采购工作的责任感和自觉性，同时对于采购节支工作中表现良好的员工进行奖励，而无法完成企业节支目标的员工查明原因，进行适当的处罚，落实考核奖惩机制，做到赏必行，罚必当，从而激发物资采购部门与员工为企业节支降耗的积极性。

第四，建立重点物资采购的质量效益追踪制度。对于企业集中采购的物资，尤其是一些数额较大的关键物资，必须加强对其全程的监控管理，确认该物资的来源、质量与去向，并且保证一旦出现问题，能够及时准确追溯到采购流程及相应责任人，对于来源不明，没有相应标示的物资，严禁对其进行采购、入库和使用，并对违法相关规定的单位或个人追究其责任。

第五，合理调度，有保有压，减少占用，盘活资金。全面了解企业的物资实际使用情况，科学规划物资库存量，合理安排物资的使用，制定年度的物资采购计划并按照该计划方案严格执行。同时要协调配合好财务部门的工作，依据物资采购合同，以集中付款作为有力的谈判武器，为企业争取最为优惠的产品价格，从而达到企业节支降耗的目的。

参考文献：

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3.董春鹤，周丽娜，邓胜春，黄虎杰.集团企业采购管理平台的研究[J].科学技术与工程，2006（6）.

4.王身巍.企业集团集中采购问题探讨[J].科技信息（科学·教研），2007（1）.

（作者单位：福建省送变电工程公司）