工程造价在建筑工程项目中的作用分析

高伟珍

摘要：当我们谈到工程造价的管理工作时，我们往往会在第一时间反应到工程预决算当中。确实，在目前的工程造价管理就是预决算。但我们也要注意到，预决算人员编制施工预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸已确定。如果项目本身在经济上不合理，导致错误决策，设计方案在技术上不可行或不是最优，那么预决算人员只能被动地反映设计和施工，这显然是不够的。所以，我们在进行工程项目建设时，需要全过程监控建设项目的工程造价。

关键词：工程造价；建筑工程；工程项目；作用

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一、工程造价控制

1、投资前期的估算工作

工程投资前期指的是没有任何实质物体和资料，只是凭借投资者的意向、设想、构思来对建筑物的使用性能和规模进行大概的可研的阶段。在工程投资前期，造价人员要从所掌握的资料出发，估算整个工程投资所需资金的数额，为投资的可行性研究提供决策依据。

投资估算指的是在对项目技术方案、建设规模、工程方案、设备方案及项目进度规划等初步研究确定的基础上，估算出项目总的投入资金（包括流动资金和建设投资），并测算出建设期内分阶段所需资金量的过程。投资前期的估算有以下两种方法：

1.1.1依照经验估算造价

凭借之前的经验来进行造价的估算，这要求参与到工程造价估算的造价人员或有关工程造价部门具有各相关专业的技能和实践经验。在进行投资前期凭经验来进行估算时，造价人员要根据以前的工作经验，之前参与过的相类似的工程项目，结合当地各项土地补偿、地价和当地人工费用、主要建筑材料价格及当地政府部门收取的各项税费资料的调查研究之上，再把凭借之前经验所得数据的单方造价与通过调查所取得材料的数据进行调整，估算出工程建设所需的投资额度。

1.1.2参照当地类似工程估算造价

根据所需建设工程所在地近期类似工程项目的单位造价，结合所将要进行投资的建设工程的规模、特性及相比较的不同之处进行计算分析，对工程建设所需要的投资金额做出估算。

投资前期估算工作是项目投资建设前期十分重要的一环，是满足工程设计招投标及建筑方案设计竞选的重要内容，估算的结果将会对整个投资计划起到指导作用，甚至会影响到该项目的投资决策能否最终执行。

二、工程造价控制在投资决策阶段的作用

工程造价控制贯穿在工程建设项目建设的全过程，但是在决策阶段，各项经济技术的决策会对工程项目的造价有较大的影响，特别是建筑地点的选择、建设标准水平的确定、设备的选用、工艺的评选等，都是直接影响到工程造价的高低。从有关统计资料我们得出，在项目建设阶段，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，通常会高达80%～90%。决策阶段项目内容的决策将会是工程造价合理确定的基础，直接影响决策后各工程建设阶段工程造价的控制科学合理与否。在工程建设投资决策阶段，工程各项技术经济决策，对工程建设造价和工程建成使用后的经济效益起着决定性的作用，是建设工程造价控制的重要阶段。

工程造价管理工作人员需要在决策阶段编制相应的可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，建设方案在进行选择时一定要选技术上可行的。在优化项目建设方案的基础上，高质量的编制项目投资估算，让这项工作能在项目建设中起到真正控制项目总投资的作用。

在决策阶段，可能会影响到工程造价的因素有：1、建设标准水平高低的确定；2、建设地区区位条件的选择；3、建设地点的选择；4、项目的经济规模大小；5、工艺先进与否的评选；6、设备的选用情况。

由于我国市场经济竞争的加剧，经常会出现一些工程项目不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，这往往会导致成本不必要的提高和效率的降低，进而会影响到项目本应有的社会效益和经济效益。比如说，我们在进行建设地区的选择工作时，需要本着一个基本原则，即靠近燃料、原料和消费地。考虑到这些因素后，当我们的建设工程建成投产后，就可以避免燃料、原料及成品的远途运输，尽量缩短运输距离，减少产品流通时间，减少不必要的支出，加快资金周转，降低成本，利于企业经营。

三、工程造价控制在设计阶段的作用

在做完工程规划设计和初步设计后，各相关的造价专业人员就要按规划设计和初步设计图纸进行概算工作。概算主要是依据规划设计和初步设计图，对工程总造价进行估算。其主要依据的指标有：各专业技术指标和经济指标。

经济指标计算依据：基础工程、土石方工程、砌筑工程、钢筋与混凝土工程、装饰工程、门窗及木结构工程、管线安装工程、设备安装工程、树木工程、道路工程、植被工程及措施项目费等，其主要工作依此计算出各经济指标在概算总造价中应该占到的比例。

技术指标计算依据：钢筋、水泥、混凝土、砖石、块料、门窗、管线、设备、乔木、花草等，其主要工作是依此计算出在整个工程中各材料用量和工程量，进而计算出每平方建筑面积工料指标。

完成概算总造价和各指标计算后，造价人员还需分析各经济指标、专业指标、技术指标的造价、含量，根据单位造价、常规用量数据和各专业技术指标做出分析意见报告。分析报告对投资者而言是一份调整计划的重要参考资料，对调整规划和下一步施工图设计是一个依据。

四、工程造价控制在施工阶段的作用

在进行施工时，由于工程变更会带来工程工期和造价的变化，经常会有来自业主方对项目所提的修改要求、设计方受业主要求变化或现场施工技术、施工环境的需要而作设计变更等。如果此时工程变更没有很好地处理，就极有可能会引起一些不必要的纠纷，损害承包商或投资者的利益，不利于项目目标的控制。首先容易造成投资失控，承包工程的实际造价=合同价+索赔额。有些承包方为了能够在竞争激烈的建筑市场获得份额，通常会采取在合同谈判时让步而在实际工程施工中运用索赔的方式来获得补偿。而工程变更所造成的工程量的变化、承包方的索赔等，都有可能让项目的最终投资超过原先的工程预计投资，所以在施工过程中合理有效地对工程变更进行控制和管理工作就尤为十分重要。

结论

要有效合理的做到工程造价的控制工作，需要把控制重点转移到前期阶段上来，首先要做好项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告的投资控制准确度，切实发挥其在控制建设项目总造价中的作用。其次，概预算工作不仅要能够反映设计，更要通过其来能动地优化设计，影响设计，促进建设资金的合理使用。同时，对工程造价的投资估算、设计概算、承包合同价、施工图预算、结算价、竣工决算（四算两价）做好一体化管理。通过市场化的价格运行机制，形成协调、统一、有序的工程造价管理体系，合理使用投资，有效控制造价，争取获得最佳投资效益。

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