论市政道路养护工作中所存在的问题研究
2012-04-23司晨
司晨
摘要:近年来,市政道路出现的诸多质量问题与人们对道路的较高使用需求产生了极大的矛盾冲突,加强对于市政道路的有效养护已经刻不容缓。但是,目前的养护工作依然存在颇多缺陷,严重地阻碍了养护工作应有作用的发挥,使得市政道路质量问题愈演愈烈。本文通过分析开展市政道路的养护工作的必要性,着重探讨了当前养护的各项问题,以求为养护人员开展工作提供参考。
关键词:市政道路;养护工作;必要性;存在问题
中图分类号: U41 文献标识码: A 文章编号:
市政道路工程的应用具有其自身的有效寿命期限,其在应用中产生各种质量问题是必不可免的,但是,国家相关部门可以采取有效的养护策略,来降低这些质量问题的发生频率及各质量问题对交通运输工作造成的不良影响力度。因此,新时期,国家针对严重的市政道路质量问题及市政道路运营需求,逐步地提高了对于养护工作的重视程度,并且着力组织专业人员对养护工作必要性及各种问题等展开了研究工作。
一、市政道路的养护工作开展的必要性分析
我国市政道路的高质量运行除了要依靠高水平的建设来实现之外,还必须要以有效的养护工作对道路进行维护保养,而且,养护工作可以达到对于道路使用寿命的有效延长。因此,国家十分注重道路养护工作的开展。具体来讲,对市政道路实施养护的必要性可以从以下几个方面来分析:
1、市政道路施工建设的要求
市政道路的建设面临着比其他道路建设更加复杂的地下管线问题,道路施工建设竣工并投入使用之后,必须要有系统化的养护方案作为支撑,才能够及时地避免道路沉陷等问题的发生。而且,市政道路与其他道路的建设一样存在着需要养护的混凝土工程,施工过程中对于混凝土的配比、搅拌、摊铺、碾压以及养护等各项工作的偏差都会造成道路工程应用的质量隐患,且道路应用中水对混凝土结构内部的渗透会造成集料与沥青的剥离等,从而造成地面裂缝、推移、泛油、磨损等问题,因此,道路投入应用后各项养护工作也是必不可少的。
2、延长道路使用寿命的需求
鉴于建设材料存在固有的质量与性能期限,而且工程投入应用之后时刻承受着外界环境以及实际应用的影响,各项工程建设都有其预期的使用寿命,而市政道路更是如此。市政道路承担着城市所有的交通负荷,而且,其实际应用直接地处于外部自然环境中,容易遭受来自自然环境与人为因素的各种影响。只有进行完善的道路养护,才能够及时发现各项质量问题的潜在诱发因素以及已呈现出的质量问题,继而通过及时有效地处理,降低质量问题的破坏性,从而使道路使用尽可能地贴近其预期的使用寿命。
3、其他工作顺利开展的保障
城市人群的出行必须依靠市政道路,且他们对于道路的依赖性要比乡村更为显著,只有保证城市道路始终处于安全、稳定、顺畅、高质量的通行状态,城市人群的正常生活才能够得以有效保证。假若道路应用存在老化、路面坑洼不平等问题,城市道路交通运输必定受到阻碍,从而影响到城市经济的发展,以及城市居民生活的和谐开展。因此,道路管理部门必须对道路进行全面科学有效的养护,以提高道路的运营质量。
二、市政道路当前时期的养护工作存在的问题
1、道路养护压力的剧增
1.1 道路负荷加大。新时期,我国城市人群迅速增加,公交运营车辆与流通次数增多、私家车的数量增加、人群出行频率提升、运输超重等各项问题,为市政道路的运行施加了极大的负担,而原有的道路难以全力应对这些负担,这就导致了道路磨损、破坏、等质量问题加重,市政道路急需获得有效的养护。
1.2 道路设施老化。我国部门老城区的道路设施多是上世纪七、八十年代的建设产物,到当前时期已经面临着严重的老化问题,而且某些道路路段已经出现较为严重的老化破损现象,一旦遭遇暴雨、大雪等恶劣的天气环境,道路的使用便会面临着瘫痪的危险。
1.3 城区建设问题。我国在当前时期逐步加大了对于新老城区的改建及扩建等问题,城区建设对于道路的占用问题较为严重,而且,某些建设工作还对道路造成了严重的破损,道路维修需求急迫。同时,当前城市道路运输压力的剧增使得某些重型车辆、公交车辆等绕道支路、里巷等,造成了这些载重量较小的道路的破坏问题。
2、政策法令与体制问题
2.1 法律法规缺失。我国的市政道路养护工作发展时间尚短,各项法律规章制度体系的建设处于较不完善的过程中,市政道路养护缺乏专项全面的法律作为保证,只能够依靠公路管理条例以及公路管理法中的相关规定来实施,使得养护工作的开展缺失了必要的强制性及规范性。
2.2 管理模式滞后。当前国家负责市政道路养护工作的主体,主要是以两种模式运营,即事业单位模式与企业单位模式,而前者的比重相对较高,这就使得市场经济环境中市政道路养护无法得到市场竞争的有效激活,降低了养护工作的积极性与稳定性,管理模式亟待向全面的企业化运行方式转变。
2.3 监管系统不足。国家当前时期对市政道路建设的不断增加及优化调整,已经在一定程度上实现了规模化的路网运行结构,但是,市政道路建设依然无法满足激增的交通运输需求,而且尚未建成有效的道路运行及质量监管系统,某些单位或者个人私自对车辆进行改装,而使得道路的运行处于严重的超负荷状态,这就导致了道路使用寿命的缩减。
3、技术、人员、资金缺陷
3.1 技术问题。当前时期,道路养护工作需要新的技术对质量问题进行处理,并且急需适应信息化社会的发展趋势,实现养护工作的智能化与信息化。但是,我国对于新型养护技术的研发严重不足,养护工作的实施往往只能支撑一段时间的道路应用,这就造成了反复养护问题的出现。同时,道路状况以及质量的动态监控及定位系统、质量问题检测系统等高科技手段的应用严重不足,养护工作还处于人工开展的低水平阶段。
3.2 人员问题。国家各道路养护部门中诸多养护人员的养护意识,依然处于传统的认知阶段,无法正确认识当前时期养护工作的急迫性、专业性及技术性。同时,国家也缺乏专业高素质的专业养护队伍,市政道路的养护工作受到了人员能力素质的严重限制,而难以实现有效的创新突破。
3.3 资金问题。市政道路的养护依靠国家财政拨款,然而,近几年由于国家逐步加大了对于城市医疗卫生、工人工资、养老保险、其他基础设备建设等工作的投入,道路养护资金便无法及时充分的到位,从而影响了道路的有效养护。
三、结语:
我国市政道路具有鲜明的公益属性,对其开展有效的养护工作是国家进一步为人民提供交通运输权益的必要工作,同时,也是市政道路工作部门积极地应对当前交通运输高需求的关键措施。因此,相关人员必须进一步加强对于养护工作中各种问题的研究,为完善养护工作提供必要的指导,努力推动养护工作各项目标的顺利达成。
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