浅析建筑工程造价的控制与管理

刘涛

摘要：建筑工程造价管理是建设施工企业经济活动中的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理好坏直接关系到施工企业的生存与发展.工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理地确定造价和有利地控制造价，以提高建筑安装施工企业的经营效果。本文从不同角度对施工企业工程造价控制与管理进行了分析，全面地探讨了施工全过程有效地控制施工成本，管好工程造价的方法和手段。

关键词：工程造价；施工造价；成本分析；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

引言：

建筑工程承包市场竞争日趋激烈，特别是受“买方市场”规则的影响，建筑施工企业的利润微薄无几，有的项目甚至亏本经营，这就要求施工企业加强工程造价管理，严格控制施工成本。工程造价有效控制本身要求，在整个工程施工阶段，随时利用各种手段纠正实际成本与目标成本偏差，把工程造价控制在目标成本范围之内，保证工程造价有效控制和利润目标的顺利实现，以求在建设项目施工中能合理利用人力、财力，从而取得较好的经济效益和社会效益。由此可见，施工阶段工程造价控制与管理是一个复杂的、动态的、多向性系统管理工程，它与质量控制、进度控制以及工程技术人员、预决算人员和财务人员知识的全面性和广泛性有着密切的联系，企业必须从工程招投标到竣工决算全过程采取措施，运用“ 技术与经济”相结合的手段，有效地控制工程造价。

投资决策阶段的工程造价控制与管理

项目投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对各种建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。这一过程非常重要，它是建筑的龙头，正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。工程建设项目前期的各项技术、经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度有着决定性的作用。因此，建设单位作为投资的主体应积极做好投资决策阶段的工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。

( 1) 积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

( 2) 切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

( 3) 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

施工阶段工程造价的控制与管理

施工阶段是形成工程实体的关键阶段，是建设项目投资发生的重要时期，也是工程造价受材料价格、工程变更与索赔、市场变化以及政策性等各种因素影响最直接的阶段。这一节段周期长，控制面广，费用收支点多。因此，加强这一节段工程造价控制与管理是施工企业“增效创收”的重要手段，企业必须从实际出发，提高管理人员素质，加强施工合同管理，优化施工组织设计，严把材料进货关，抓好工程变更及时签证，保证工程合理索赔，主动出击，积极倡导“合理预测，动静结合”的工程造价控制与管理模式，完成工程造价控制与管理目标，实现施工利润的最大化。

1． 提高管理人员素质

作为施工企业，要管好工程，控制好造价，必须从提高施工管理人员素质入手，加强专业学习，增强业务管理能力，盘活企业现有人力资源，培养出一支既懂技术，又会管理，经验丰富的复合性管理人才队伍，充分发挥造价管理人员的职能作用，作到遇事有人管，管理能到位，各司其职，有上有下，切切实实为工程造价的有效管理与控制做好基础性工作。

2．加强施工合同管理

施工合同是法人之间为保护其合法权益明确工程承发包双方权利和义务的法律文件，也是实施工程造价管理的重要依据之一。合同一经签订，就受到国家法律地严格保护。因此，要增强合同法律意识，在合同签订时，对合同性质、工程承包范围和内容、工期、物资供应、付款与结算方式、工程质量标准与验收、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款必须认真研究、推敲、力求条款完整、用词严密、内容和程序合法、权利和义务明确。施工过程中，主要做到以下几点：a、经常学习和研究合同条款，掌握其实质性内涵。b、对照合同条款，做好工程进度报表、质量记录、材料计划与用量、款项收支凭证、变更与索赔资料地跟踪检查。c、围绕工程施工，做好补充合同的签订与管理工作。d、建立项目专项微机合同管理信息系统，及时收集、整理、储存和分析各种数据，归纳总结，为下阶段施工提供信息参考，充分发挥信息管理“快、准、新”的独特优势。

3． 优化施工组织设计

施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外，很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的，根据合理的施工方案，充分利用“ 四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备）以及各种合理化建议，优化施工过程中的每一个环节，每一道工序，降低工程施工成本和措施费用，达到节约工程成本的目的。

4．严把材料进货关

在工程施工过程中，材料的采购、进货和利用是施工企业工程造价控制最关键、最重要的环节，也是工程造价控制的重点，也是难点。一个项目的主体成本就是材料费用，约占工程成本的63% 左右。因此，这一环节工程造价控制的现实性、重要性和严肃性众所周知，必须严加控制。

竣工结算阶段的工程造价控制与管理

工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。竣工结算是造价控制工作的最后一道关口，它是工程造价合理确定的重要依据，直接关系到工程造价的实际结果。建设单位应根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。

1．严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则，准确的计算工程量。严格控制高估冒算工程量。

2．坚持深入现场，掌握工程动态。审核人员应时常深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为结算审计打下基础，确保工程结算的质量，提高投资效益。

3． 建立严格的复核制度。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审计过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，应建立项目负责人复核、技术负责人复核和咨询单位负责人复核的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

结束语：

总之，工程造价的控制与管理贯穿于项目建设的全过程，是一个动态的过程。市场变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施的各个阶段，发挥建设单位第一控制优势，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，减少项目建设中的失误，避免建设资金无谓的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1] 龚维丽. 工程造价的确定与控制（ 第二版）中国计划出版社，2001 年

[2] 徐良． 浅析建筑工程造价［J］． 价值工程，2011，( 20) ．