有关安装工程造价控制措施分析与研究

和琛英

摘要: 现代工程安装施工企业必须从工程实际出发、以自身管理工作的开展保障工程造价的有效实施，保障施工企业与投资建设企业双方的经济利益。本文首先对安装工程的特点以及当前安装工程造价控制存在的问题进行分析，然后提出提高安装工程造价控制的对策，本文是个人的一些见解和观点，可与同行共同探讨。

关键词：安装工程； 造价控制； 问题； 措施；

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

前言

安装工程造价控制工作是一项涉及面广、综合性强、贯穿于项目全过程的工作。必须结合安装工程的特点，在投资决策、设计、施工、竣工决算等各阶段有效的采取相应措施加以控制，才能创造更大的经济效益。安装工程、土建工程和装饰工程三者紧密相联，相辅相成。一旦其中一方发生变化，其他两方也要随之发生相应的变更，但由于安装工程自身具有一定的特殊性，有些变化是难以预测的，只能随着实践施工而逐渐突显出来。安装工程一般都较为注重整体美观的效果，因此，在大多数安装施工过程中采用的是暗装，经过必要的处理措施后，工程外表基本还原如初，单从工程外表是看不出安装材料种类的。安装工程所用的材料、设备不但种类繁多，而且价格差异也很大，因此，在工程竣工验收过程中是难以从外观来检查出安装工程是否按照设计规范施工，所用材料质量是否达标，有无偷工减料等有损工程质量的现象，这极不利于安装工程造价的控制。

一、安装工程造价过程中的一些问题分析

由于我国安装工程造价行业起步较晚，当时主要是依靠前苏联工程建设经验建立的一种可以适应当时计划经济体制下社会需要的概预算定额制度，主要的“人、材、机”费用单价统一由国家规范标准规定，然后通过概预算定额作为建设工程项目造价管理的工作依据，对我国当时加强安装工程造价管理还是起到非常大的作用。当我国社会经济体制从计划经济转化为市场经济体制后，由于经济发展提速，社会经济结构层次增加，传统的概预算定额模式已不再对目前安装工程建设市场造价管理起到更明显的作用和效果，改革之路大势所趋。对此，我国及时地对安装工程造价工作实施了一系列改革办法，如调整安装工程价格的定额费用项目，并修订有关的费用、利润及税金的计算标准，取费标准改按工程类别分别计取等，同时为满足建设工程招投标和当前竞争市场对工程造价的新需要，实行了工程量清单计价的管理模式，更进一步推进了我国安装工程造价管理事业的发展。工程量清单计价与传统的计价模式相比，明显的优势在于其计价简单且真实。因为在工程量清单计价中，其本质是直接通过利用与工程量清单相匹配的“企业清单定额”，避免了在传统计价模式中的中间转化环节，从而在计价难度和成本上得到降低和节约。另外，在安装工程成本消耗方面应用到立体动态的“企业清单定额”，可以利用反映社会平均成本的定额计价更为真实地反映企业的个别成本。就目前应用的工程量清单计价模式仍然存有一些由于市场体制还不够完善造成的问题，如因投资体制或投资代理人行为的不规范，应用工程量清单计价模式招投标的建设项目，计算标底价与中标价往往存在不小的差距。但是，相信在我国市场经济体制进一步的发展与完善的过程中这些问题将一一得到解决。

二、安装工程造价控制措施分析

1. 投资决策阶段。建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。建设项目投资决策阶段的安装工程造价管理首先需要进行初步的可行性研究：第一是市场研究，主要解决建设项目的“必要性”问题；第二是技术研究，主要解决建设项目在技术上的“可行性”问题；第三是效益研究，主要解决建设项目在经济上的“合理性”问题。投资估算是编制项目建议书和可行性研究的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一，其实质内容是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对工程项目的投资额进行的估计。

2. 设计阶段。众所周知，设计阶段是建设阶段中对安装工程造价影响最大的。据数据分析，建设工程设计费一般只相当于建设工程全过程费用的 1% 左右，但正是因为这 1% 的费用却基本决定了工程造价 75% 的费用。工程造价管理应在设计阶段改变以往“重技术轻经济”的设计观念，在建筑设计中多引入价值工程的概念，在既不单纯追求低成本，也不片面追求高功能，而是通过科学管理提高成本与功能之间的协调比值，最终获得最佳的设计方案。

3. 招投标阶段。工程项目的招投标是市场经济体制下的一种产物，也是期货交易的一种方式。大力推广与应用工程招投标的主要目的是在于建立一种市场竞争机制，通过招投标活动来竞选条件相对比较优越的施工承包单位。安装工程造价管理在招投标阶段的工作对策则需要推行招投标制以形成由市场定价的价格机制，使得安装工程造价管理更趋于合理化。不断降低社会的平均劳动消耗水平，更加有效地控制工程造价。同时，招投标活动可以为供求双方提供一个相互选择的平台，从而促进符合价值基础的标准和有效控制安装工程造价。

4. 施工阶段。加强安装工程项目施工过程的成本控制，根据施工图来确定工程预算。具体包括：根据施工图预算来控制好施工人员数量、人工单价，避免窝工和工费过高的情况发生。项目经理部在签订劳务合同时，可以将确定人工费单价的标准适当降低，留出一部分费用用于定额外消耗的人工费和考核激励奖励费等。另外，前文已经提到：安装工程的材料品种繁多且单价差异较大，因此安装材料的价格应根据市场价格来调整、确定，根据其预算价格来进行控制，公开采用招投标方式进行材料的采购，择优而取；根据施工图预算分析的消耗数量来限制材料的采购数量，避免浪费的现象，通过在施工过程中限额发料和领料来控制消耗数量，并建立资源消耗台账，做好更新工作。在施工过程中，要合理安排生产班组的施工任务和做好技术交底工作，必须签发施工任务单和限额领料单。还要对施工现场进行标准化管理，避免人员窝工、材料浪费等不良现象发生，加强现场平面布置管理工作和现场安全生产管理工作；加强安装工程变更签证管理，合理有效地控制工程造价。

5. 竣工结算阶段。工程竣工验收是衡量工程完成情况的重要环节，有关人员要在日常施工中及时做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档工作，以确保工程竣工时技术资料的完整性，有说服力，因为这项工作直接影响到工程的竣工决算。预算部门根据中标预算，对项目实际消耗的人、材、机进行分析、比较，确保工程竣工决算的正确、完整性。项目部门要正确处理好债务、债权关系，避免不必要的财务纠纷，委派专人负责与开发商联系，力争尽快收回资金，如果甲方不能在短期内进行债务清算，可以加强协商，力争早日达成共识，如签订还款计划协议书。

6. 加强信息化管理。合理开发各类工程造价信息资源，提高信息共享能力和信息质量，建立全方位的信息服务体系，真正实现工程造价信息化管理；加强建筑安装工程市场信息的管理，时刻关注市场供求关系的变动，把握好市场价格的变动，合理地分析和科学地判断建筑市场、材料市场的运行状况，并根据该信息及时调整资金的投入。

三、结语

随着建筑安装行业竞争的逐步加剧，如今安装企业数量激增，行业利润骤降。如何科学合理地安排和利用各种资源，优化施工组织，控制工程造价，从而为建设项目增值，是施工企业需要探讨的一个重要问题。本文在此提出了自己的观点，望同行参考借鉴。

参考文献：

[1] 吴红仙 . 安装工程造价的影响因素与控制措施 [J]. 中国高新技术企业 , 2010