十八大后建筑企业应对新经济形势的举措分析

张鹏

【摘要】：十八大后，我国的经济发展出现了一些新的经济形势，作为市场主体的建筑企业，应紧紧把握这一经济形势，采取措施，实现新的跨越式发展。本文以下内容将对十八大后建筑企业应对新经济形势的举措进行分析和探讨，仅供参考。

【关键词】：十八大；建筑企业；新经济形势；举措

中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：

1、前言

十八大是中国共产党第十八次全国代表大会的简称，于2012年11月8日-11月24日期间召开，会议上，选举了新一届的中共中央领导层，包括中央委员会委员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员、中央委员会总书记、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中央军委等，预示了我国正式进入习近平总书记领导全国人民开创新经济发展的时期。这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，做为市场主体之一的建筑企业，应仔细研究十八大关于新经济发展方向的政策，紧紧围绕在党和政府的周围，顺应历史发展的潮流，并积极采取各项措施，只有这样才能实现建筑企业的跨越式发展。本文以下内容将对十八大后建筑企业应对新经济形势的举措进行分析和讨论，仅供参考。

2、十八大后的新经济形势

根据作者对十八大报告研读，认为十八大报告中对建筑企业的发展具有非常重要影响的经济政策主要有如下几个方面：第一，全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。第二，实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。第三，推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。第四，推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第五，全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。

十八大报告中有关我国下一阶段经济发展的解读，确立了我国经济的发展方向和重点，作为建筑企业要深刻认识到这一点，并根据自身的实际情况，加大对十八大报告的把握力度，以更好的理解十八后我国的新经济形势，确保实现建筑企业的新跨越式发展。

3、十八大后建筑企业应对新经济形势的举措分析

根据以上作者对十八大报告有关经济政策的分析和研究，认为在十八大后建筑企业应采取如下措施应对新的经济形势：第一，深化建筑企业内部改革。①建筑企业的改革要在保持经济快速发展和企业稳定的前提下进行。其原则是：持续快速发展的原则，改革应释放各法人单位的积极因素，保证年度经济目标的实现；做大做强的原则，通过改革，应使企业资本增加，控制力增强，保证国有资产保值增值，市场竞争能力有较大提高；在不损害职工群众利益的前提下进行改革，每一项改革措施都得到群众认可并使群众得到实惠；积极探索，稳步推进的原则，每进行一步改革，都必须见到实效；紧密结合本企业实际，充分运用各项政策，从实际出发，解决本企业的体制和机制转换问题。②侧重于调整四个结构，建立四项机制：四个结构即组织结构、产权结构、法人治理结构、利益结构，四项机制即建立企业内部优胜劣汰机制，干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减的机制，技术创新的机制，资产保值增值的机制。③进行产权多元化改革。建筑企业必须通过产权多元化改革，引入现代企业制度，创新经营管理机制，降低成本，提高效益，搞好工程项目管理，提高工程质量，才能从根本上提高在市场上的竞争力。只有实现产权多元化，才能增强企业的产权约束力，才能使现代企业制度得以实施，彻底转变企业经营管理机制。因此，在建筑企业改革中，首先要实行产权多元化改革，通过企业法人参股、企业内部职工入股、私人资金和其他社会资金及外资购股等方式进行公司制改革，实现经营机制转变，提高企业竞争力和整体素质。其次在产权多元化改革和公司制运作取得一定成效的基础上，实现国有资产以较高的市场价值转让。第二，加大创新力度。①项目管理创新。项目作为建筑企业管理的最终落脚点，也是经济效益的源泉。要依托企业的制度构架和管控手段，对所有项目实行经营管理责任制，科学界定各方责、权、利，实行利益与风险共担，权力和义务共享的项目股份经营承包制，加大风险抵押力度，牢牢掌控项目运行中的各类风险隐患，以“放得有序、管得有理”，“放出活力、管出效益”为目标，真正使项目管理走上科学合理的轨道。一是加大合同管理创新，落实相关责任部门和人员，建立完善的合同管理体系，对合同进行分级、分层、分类管理；建立合同签订前的申报备案制度和合同执行过程中信息反馈制度，并对签约、履约进行过程监控，实行规范化、程序化管理。加强合同的索赔管理，凡因对方违约造成的损失，落实领导责任和工作责任，组织索赔。二是资金管理创新，在企业内部成立资金结算中心，对资金运作进行集中管理、统一调配、监督控制，所有资金进出均通过结算中心办理，实行资金计划调度使用，规范内部资金市场，提高资金的运行效率；制定严格的用款制度，大额资金使用采取报批制，重点掌握工程项目资金的来龙去脉。三是成本管理创新，坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，企业内部成立成本管理中心，制定成本管理办法，形成一套完整的成本核算和成本控制系统，加强项目成本的监管工作，落实成本控制责任制，实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争制，对项目部实行分段考核，定期开展经济分析，将实际成本与目标成本进行对比，分析存在的差异，及时发现问题进行调整，控制和降低各项费用开支，加强监管审计，形成有效的检查监督机制，以目标成本为依据，从预算收入、主要实物量、价格、分项成本和资金等方面入手，开展对项目成本的稽查工作，严格工程项目的事前、事中和竣工审计，采取有效措施，制止项目亏损。②要坚持机制创新。要进一步深化改革，创新组织机构、逐步建立起体制新、机制活、决策快、责任大、管理制度新的现代企业。建立与企业相适应的、高效的决策机制、激励机制、人才机制、考核机制、分配机制等。特别要加快用人机制的创新，在“引人、育人、用人、留人”下功夫，进一步增强发展活力，构筑企业发展需要的人才梯队。要进一步建立科学合理的考核机制，进一步调动职工的积极性和创造性。③坚持科技创新。科技创新是企业核心竞争力的体现，也是未来转型发展的动力。要坚持“科技兴企”的战略方针，以企业内的技术中心为依托，加大与院校、科研院所的合作力度，以重点工程、大型工程项目为载体，加快在核心技术领域、关键技术领域的技术创新与改造；要能顺应建筑施工的高科技发展趋势，如顺应了科技发展趋势，及时将计算机技术广泛应用于革新建筑施工工艺，作为攻关的重点课题，形成一整套计算机同步控制技术和工艺；要既重视技术引进和吸收，更强调自主创新，在引进技术本土化和二次创新的基础上，力争搞出自己的首次创新，获取有自主知识产权的技术与产品，从而实现首次创新、二次创新与综合创新的有机结合，充分发挥创新的整合优势。第三，加快实施企业走出去战略。加快推进建筑企业走出去战略，是我国全面融入经济全球化的情况下建筑企业的一种必然选择，是实现跨越式发展的重要举措，但是要注意如下几个方面的问题：①依据国家政策制定自己的“走出去”战略。企业拓展海外市场，应紧跟国家的政策，结合企业优势制定自己的发展战略。②加强海外项目内控管理，重视海外人才培养。完善的内控制度是项目顺利开展各项工作的保障。境外项目内控制度要以中国的法律法规、项目所在国的法律法规和公司总部的内控制度为依据，同时要结合工程项目的自身特点，在充分了解当地的合同、财务、税收法律法规的基础上，制定清晰的管理制度，健全项目管理机构，划分人员权限、明确管理决策程序、完善项目财务核算体系等，这样才能保证国外项目规范健康运行。同时，要努力培养懂管理、懂外语、熟悉所在国法律法规与文化的复合型人才，在海外项目管理中发挥骨干作用。③加强外汇风险管理。为了防范外汇风险而在市场采用外汇金融衍生工具的方式由于受到各类政策限制而很难真正实行，但可以从以下几方面降低外汇风险：一是根据向国内银行远期外汇汇率报价的咨询了解，尽量与业主谈妥采用“固定汇率”结算，降低市场风险。在签订分包合同时尽量采用与主合同一样的外汇币种进行结算和支付，降低外汇转换时的汇率损失。二是根据银行远期报价，适当与银行进行远期外汇交易，防范外汇汇率损失。④熟悉和研究税收政策合理避税。首先，应熟悉当地税收法律法规和工程合同中有关纳税条款，在项目实施开始就要按当地税务要求办理有关税务和财务业务；其次，应认真研究各项减免税收的法律法规及会计账务处理的方法。正确选择各种合法避税和抵免税收的途径和措施，利用各国税收政策之间的差异，在不违反法律的情况下合理避税；再次，聘请信誉可靠、工作效率高的当地会计师事务所，协助审核和编制当地税务部门要求报送的各种财务报表，及时向税务机关进行纳税申报，办理税金预付和缴纳手续，为项目提供税务事项相关文件，取得完税证明。⑤积极拓展多种融资渠道。资金是项目实施和海外发展的必要保障，境外承包工程可以利用以下途径解决资金压力：其一，从公司总部进行融资，但受项目所在国外汇管制（汇入易、汇出难）等因素影响，公司总部融资不一定是最好的选择。其二，从所在国金融机构融资。工程项目可通过本公司在当地的良好信誉、以公司总部的担保及工程结算款通过贷款行收支为条件等向当地银行申请融资。这种融资方式既快捷方便又可避免调动费用和汇兑损失，是国际承包工程项目融资的一个新途径。其三，从业主处取得资金支持。项目可根据工程合同条款，或项目进展情况积极同业主协商，争取能得到业主的资金支持。其四，引进有实力的分包商推迟分包工程款支付或者选取知名的供应商分期支付货款。

4、结尾

以上内容首先对十八大报告中有关新经济形势进行了研读，随后结合作者多年的实践经验，提出了应对新经济形势建筑企业应采取的举措，表达了观点，提出了见解。但是作者深知，面对不断变化的经济形势，建筑企业必须要顺应这个经济形势，而不能违背这个形势，只有这样才能确保实现建筑企业的跨越式新发展。

【参考文献】

[1] 《建筑企业管理学》阮连法等，浙江大学出版社

[2] 《建筑经济与企业管理》周银河等，武汉大学出版社

[3] 《建筑施工科技创新及应用》张希黔等，中国建筑工业出版社