当前工程监理存在的主要问题及对策

李永财

【摘 要】: 随着建筑行业的发展，人们对工程建筑的质量要求越来越高。而工程监理工作担负着建筑工程质量的监督大任，对提高建筑工程的建设技术，为建筑行业的发展起到一定的促进作用。因此如何担任工程监理工作，保证建设的质量，提高建筑企业的经济效益成为现当今需重要考虑的问题。本文通过分析当前工程监理存在的问题，提出一些具体的解决对策，望对工程监理工作发展起到一定的推动作用。

【关键词】：工程监理；问题；对策分析

中图分类号： U415.1文献标识码： A 文章编号：

引言

随着经济的发展，建筑行业也得到了很大的发展空间。其中工程建设监理是我国近十几年发展起来的新兴行业，它对提高建筑工程的质量、保证建筑工程安全、控制相应的投资和加快工期起到了监督作用，甚至在某种程度上遏制了建筑行业的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献。然而我们在工程建设监理工作中，仍存在这样那样的问题。

一、概述

自我国全面推行建设工程监理制度以来，工程监理企业管理作为专业化的服务机构，由建设单位的委托，凭借自身的专业知识与工程实践经验，为其有效的咨询管理服务。开发商、监理单位和承包商三者之间以提高工程质量为目的相互协作、相互制约、相互促进。虽然工程监理工作在我国已经开展多年，已经得到了广泛的认识和普及，但在建筑工程的监理过程中仍然存在许多问题。目前我国的监理行业还处在一个较低的水平，行业整体素质普遍不高，监理市场混乱、监理制度不全等问题。为了保证建筑工程的质量，一定要完善工程监理工作，健全法律法规、提高监理人员的综合素质、加强管理工作等措施，来保证工程建设的质量以及建筑物的安全使用。

二、建筑工程监理存在的问题分析

1、监理人员素质不足之处

监理人员的问题主要有对监理知识认识不足，专业能力和管理能力都需要提高。想找到集理论、技术、能力为一身的高素质人才比较难。现今监理人员的数量和素质大多都满足不了工程监理工作的要求，致使一些工程监理工作不能顺利进行。工程总监人员也是严重缺乏，由于工程总监对整个监理行业的形象影响很大，因此对总监人员的素质要求更加的严格，然而监理人员素质不佳数量紧缺，使得工程监理工作受到极大限制。

2、工程监理市场不规范

因为工程监理市场缺乏行之有效的管理制度，使得监理市场相当的混乱。就工程监理业务而言就存在如转接监理工作、借用别人监理证件等违规现象。还有一些不法业主为了自身的利益，随意招收监理人员，然后形成连体的监理系统，导致监理工作不能正常进行。现今的一些监理公司并不具备独立的法人资格，所从事的工程监理并不是主业而是副业状态，这是不能进行独立核算的。甚至还有一些监理公司是闲置的，当有监理工作时才临时找人，这些监理人员都是临时的，因此监理质量是无法保证的。

3、监理制度的不完善

国家先后出台了许多的法律法规在工程监理工作上，但是仍存在不足的地方。例如在《建筑法》的条例中虽有提到工程监理的制度问题，但是监理的范围仅限于工程的施工阶段而已。又如在《工程质量管理条例》虽说加强了对工程监理的控制，可是只注重对工程施工的质量管理。再者加上监理管理制度并没有明确的法律文件，往往就会发生执法力度不强，不按照法律办事的现象。正是这些漏洞给一些虚设的监理企业提供谋取经济利益机会，得以蒙混过关。然而这些监理公司给业主造成经严重济损失，给监理市场也造成很大的混乱。

4、监理收费低，监理队伍薄弱

随着工程监理行业的日益成熟和发展，也迎来了巨大的挑战。伴随日益激烈的市场竞争，监理公司为了能够在市场上站稳脚步，尽量降低监理业务的费用来赢得竞争力，导致监理收费长期以来处在较低水平。这不利于企业的发展，使得监理职工的薪资待遇偏低，监理公司也无法招聘技术水平高、管理能力强的人加入到监理工作中，最终导致监理人员严重缺乏，工程监理队伍很薄弱。监理公司为了提高自身的经济效益，有的将监理业务直接转接给施工单位，然而他们并不能有效实行监理职能，出现质量问题后监理企业的形象就会受损，信誉降低。再者如今建设企业没有给予建设监理公司相应的补贴，导致监理人员的工作的积极性降低。

三、完善建筑工程监理工作的措施

1、完善相关的法律法规

健全建设工程监理的法制建设，做到有法必依，执法必严，出台相关的法律条令。监理企业及相关从业工作人员做到廉洁奉公、洁身自好。以事实为依据，以合同为条件，以法律为准则，将法律、法规、合同视为建设工程市场的管理中心，将建筑工程的质量和安全，作为监理的重点，保证达到建设项目预定的目标。在进行各项工序的施工前，监理要审查施工方案、施工安全与技术、机械设备进场报验情况、建筑材料进场复检情况等。在执法的过程中加大力度，对在监理活动中由于过错而造成的事故和质量问题，监理企业要坚决予以开除或取消其资格的处理.对一些小错，监理企业也应给予相应的警告，在警告无效的情况下应要给予降级或清除出队伍的处理。

2、加强对监理企业的宏观管理

建筑市场的发展给各地企业的流动和竞争带来了广阔的发展前景。近来随着外来企业的进入影响了建筑市场的正常秩序，因此在对外地企业的监管上，一是检查准入等级制度，核查总监理工程师以及专业监理工程师的执业注册资格；二是强化对工程监理执业人员的管理。监理工程师的注册市（县、市）建设主管部门应对监理上岗人员备案登记。三是建立、健全连带责任制。公司领导对监理总监，总监对专业工程师，工程师对一般监理人员，要负管理和技术上的连带责任，以此来提高业主和施工方信任度。隐蔽工程一般先由施工单位自检，再由监理检查，确认项目合格做好记录后，才能进行工程施工。监理企业要坚持业主、设计、勘探、质检站、监理五方到现场共同验槽，确认满足设计后再进行垫层及基础施工。钢筋分项施工要一丝不苟地进行核验，特别是主，次梁交接处，构件变力集中部位，构造柱上，下加密的设置，有抗震要求的工程逐要按规定对抗震构造筋的设置等检查到位，发现不合格处绝不放过。各分部分项工程要做到层层把关，按照规定对关键部位、关键工序进行逐一检查复核，保证发现问题及时解决。

3、建立一支高素质的监理队伍

在监理队伍的建设上，要坚持专业素质与职业道德素质并重，针对那些丧失监理职业道德素质的人员，坚决把他们清除出监理队伍。监理人员业务的素质包括以下几个方面：一是提高工程专业技术理论与工程实践经验；二是提高监理的理论与实务；三是不断提高工程管理协调能力。具体措施如下：加强对工程监理市场的建设和管理，使监理单位内部形成良好的竞争机制，按劳取酬合理拉开收入差距，使之成为监理人员提高自身素质的内动力；政府加大力度，整顿监理市场，取缔不合格的从业人员，限定监理市场的准入标准；在监理工程师考试问题上，改革现行的监理工程师资格考试出题思路，从培养既通晓理论知识又具有实践经验的复合型人才方面出发，真正选拔一些有真才实干的工程师。

结束语

随着我国建筑行业市场的不断变化，监理行业必须展现出专业化、社会化的发展特性。作为监理单位必须明确自身的工作职责，依靠自身的专业和管理技术为建设工程的投资、进度、安全、质量等按照合同进行严格监督和管理。建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的完善这项制度，继续加深对监理工作意义的思考认识，积极解决监理工作中存在的问题，对工程问题提出具有针对性的合理化的建议，努力提高工程监理人员工作的地位，使监理事业走上科学规范健康的发展轨道。

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