浅谈建筑工程施工安全管理

姜光良

摘要：建筑施工安全管理及安全技术问题是一个复杂的系统工程, 它不仅涉及社会科学领域, 与自然科学更有着不可分割的关系, 企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、机械及设备等等, 都与建筑施工安全密切相关。本文提出了建筑施工安全管理中的问题，探讨了加强建筑施工安全管理的措施。

关键词：建筑工程施工安全管理问题措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职业伤害事故中,建筑业事故伤害仅次于矿山位居第二。而建筑安全生产是一项系统工程, 安全生产管理必须从源头上治理,增强事故的预控能力,从事后查处向事前预防转变, 真正把安全生产工作的重点切实转移到预防为主上来。在当前建筑工程事故中, 施工安全管理不善以及缺乏施工安全技术是事故发生的主要原因,要解决这个问题,需要提高施工作业人员的安全素质和操作技能, 规范行为, 减少在建筑工程施工中的各类不安全隐患, 为现场安全施工生产提供保障。施工企业要思想上重视、认识上到位,正确处理好经济效益与安全生产的关系,而在施工中应该建立健全施工人员入场教育制度施工现场的安全防护涉及工人人身安全,应与现场文明施工相结合,做到安全标识明显醒目,现场道路畅通,材料堆放和构件、设备放置合理不混乱, 应根据施工安全目标,建立安全检查规章制度,确定安全检查人员, 明确施工现场安全检查内容。总的来讲,在现场施工中,严格执行相关法律法规,杜绝安全事故的发生;必须严格实行“安全第一、预防为主”的原则,才能有效进行建筑施工的安全管理。

一、建筑施工安全管理中的问题

1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够

在管理工作中, 未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置, 未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大, 对于国家有关建筑的法律、法规、规范等, 不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位, 处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。

2、从业人员素质不高

施工企业安全管理人员数量少, 综合素质较低, 达不到工程管理的需要, 使得安全管理工作薄弱。另外, 建筑工地从业人员整体素质不高, 大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识, 其安全防范意识和操作技能低下, 而职业技能的培训又远远不够, 安全意识不强, 自我保护能力差, 甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

3、建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业—项目部—班组—施工人员逐级落实安全生产指标, 未能逐级签订安全生产责任制, 安全生产无从考核。

4、建筑施工环境恶劣

由于建筑工程的特点所决定, 建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素, 并且建筑工程一般是比较庞大的工程, 场地狭小,立体交叉, 导致建筑施工环境恶劣, 容易诱发安全生产事故。据不完全统计, 建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。

5、建筑施工技术不够规范

施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键, 建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉, 从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位, 现场存在大量事故隐患。如: 脚手架搭设不规范, 部分工程甚至未搭设脚手架; 现场平网、立网材质不合格; 塔吊和外用电梯使用不够规范; 一些施工现场临时用电、模板工程不符合规范、标准要求。

6、以质量管理代替安全管理

建筑施工安全是动态管理,侧重过程, 而质量管理却侧重结果,所以需要专项跟踪管理、专项投入,也需要专职的施工安全管理员。但施工现场往往未按规定配备专职安全管理员。多数施工现场是配备注重质量管理的两职相兼的质安员, 实际上就是只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。

7、施工安全监理不到位

加强建筑施工过程的监理, 是建筑施工安全管理工作的关键, 但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极, 不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作, 对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改, 不能及时向建设单位、主管部门进行反映, 安全监理的作用没有真正发挥。

二、建筑施工安全管理的措施

1、建立安全责任制度

施工安全事故频发主要是施工人员等的安全意识不够强，针对这一问题，可以将安全施工的责任分配到每一个人的身上，每个人都要负责自己的那一部分施工内容的安全。一旦出现安全问题，就会纠其个人责任，并严厉惩罚。比如，对于项目经理，应该负责整体的建筑施工项目的安全，有权利分配施工安全责任负责人，也同时负责安全工作的监督和考核。无论施工现场出现任何安全事故，项目经理都脱不了责任，必须受到相应的惩罚。再如，施工现场应该有专门的安全施工负责人，对施工过程中不按技术标准操作的行为、违背操作规范的行为等进行监督，施工现场出现的任何安全事故，施工现场负责人也都会受到相应的处罚。

2、做好建筑施工人员的安全教育培训工作

建筑施工的管理人员、技术人员、操作人员等等都应该接受项目部统一安排的安全教育和培训工作。安全教育培训的内容应该包括建筑施工中的安全技术应用、施工设备的安全操作方法、施工现场的个人安全防护工作等等。尤其是建筑施工现场的一线施工人员，这些工作人员的综合素质不高，文化水平有限，应该针对他们的特点，做好特殊的教育培训工作。首先，让施工人员了解安全施工的重要性，进而讲解安全施工的技术标准，同时进行相应的技术和文化方面的培训，从而提高建筑施工现场一线施工人员的综合素质，降低安全事故发生的危险。

3、执行安全施工技术交底工作

建筑施工过程中，首先应该规范施工人员的入职程序，保证施工人员都具备上岗证，也具备一定的技术能力；其次，在施工开始之前，应该将安全的施工技术交底给施工人员。让施工人员根据正确的施工技术进行有效的施工。在建筑施工过程中有很多施工技术难度大、危险性高的工作，这样的工作更应该做好安全施工的技术交底工作。比如，在模板工程、起重吊装工程、追至运输机械安装拆卸工程中，一旦忽视安全操作的重要性，必然引发危及生命的安全事故。所以，必须高度重视技术交底工作的重要性，保证建筑施工人员都能按照正确的、安全的施工技术进行操作。

4、加强施工安全监督和检查的力度

为了保证建筑施工的安全性，必须做好监督和检查工作，通过不断的监督和督促，保证施工现场的安全，保证建筑施工人员的安全。监督和检查的主要内容应该包括施工人员的操作技术监督、施工设备的质量检查、安全设施情况的监督、安全教育培训工作进行的监督、劳动保护用品的使用情况的检查等等。只有通过定期的、临时性的、抽查性的监督和检查的方式，才能对安全施工起到一个有效的督促的作用。比如，在建筑施工现场对施工材料的质量进行抽检，检测钢材的质量是否符合建筑施工的要求，检查模板工程搭设的技术是否到位等等。再如，对施工人员的技术操作进行监督，保证技术人员或操作人员不会因为嫌麻烦而删繁就简，降低施工安全等。

建筑业安全生产是一项系统工程, 不能完全依靠施工单位一方面的力量,需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力。在一个工程建设过程中,只要思想重视、措施得力、评价科学、管理严格,就一定能做好安全生产工作。

参考文献：

[1] 林静,高琦祎.专注建筑安全15年[J]. 劳动保护. 2012(09)

[2] 用“从零工作法”抓安全管理[J]. 劳动保护. 2012(09)

[3] 方东平,席慧璠,杨钇,陈大伟.建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用[J]. 土木工程学报. 2012(09)

[4] 王帅军,岳科伟,张丽.浅谈建设工程安全事故之人为因素[J]. 科技风. 2012(13)