坚持“三不变”强化班组民主管理 促进施工企业项目部班组建设深入发展

孙建伟

摘要：班组民主管理工作是企业民主管理的基础，是企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个重要举措，是落实“三个代表”重要思想、加强社会主义民主政治、民主法制建设的重要内容，也是促进企业和谐发展、做优做强的重要基础。

关键词：三不变;民主管理;电力施工企业

Abstract: Democracy of team and group management is the basis of democratic management of the enterprise, is the enterprise staff and workers participate in the democratic decision-making, democratic management, democratic supervision is an important measure, it is to implement the important thought of "three represents", strengthen the socialist democratic politics, the construction of democracy and legal system the important content, but also to promote the harmonious development of enterprises, do actor strong important foundation.

Key words: three unchanged; democratic management; electric power construction enterprise

中图分类号：F272.93

班组民主管理是一种对职工最直接、最广泛、最经常的管理，也是一种难度大、责任重、范围广的管理。

强化班组民主管理工作对电力施工企业班组建设，特别是在贯彻河南省电力公司企务公开“531”工作推进法和深化六型一化班组建设活动中，更是一项具有深刻意义的活动。

一、班组建设的现状和难题

多年来，河南第二火电建设公司十分重视班组建设工作，在相对工程和人员集中的施工中，公司班组民主建设始终走在施工企业的前列。但近几年，公司面临着施工点多面广战线长的局面，特别是近几年电力基建市场几乎白热化的竞争，为了保持企业生存竞争造成的微利或保本施工，给班组民主管理建设保持良性发展、持续发展带来重重困难和种种矛盾。

公司目前承担的施工项目中，有本省的登封、新乡、商丘、新密、沁北工程，也有外省的拉萨、山东、贵州、重庆、湖北项目，还有远在印度的涉外工程。安装的机组有单机容量100kw大型机组，也有60、30kw常规机组，还有5kw小型机组和小型燃油机组。有持续三年工期的长工程，也有为了早日投产，将常规施工周期拼命压缩，将18月的施工周期压缩到9个月投产的短期工程。为了满足甲方，适应需求，不失取市场影响等种种因素，造成了电力施工发展带来人力资员结构性缺员矛盾，一时间各项目部“争抢”技术工人，特别是“争抢”班组长现象。形成了班组工程调动变化过快、班组建制变化过快、班组长变动过快的“三变”局面，不但给班组建设造成很大压力，也给班组民主管理带来了极大的压力。

二、面临新课题，适应新形势，提出班组民主管理“三不变”目标

施工“三变”的情况，给部分思想活跃的职工带来了思想变化：有的想去离家近的省内工程；有的要求调到奖金高的工地；有的要求换岗；有的双职工想调到同一个工地等现象。这对于企业的稳定发展、对创精品工程施工、对企业的形象品牌塑造产生了一定影响。面对这种形势，公司领导班子和工会组织先后组织学习，决定从民主管理、企务公开入手，在职工中开展了"企业有困难我该怎么办"、"创精品工程与公司前景的关系"、“职工个人形象代表公司形象”等大讨论。经过讨论，形成了以下共识：

民主管理是凝聚人心，稳定队伍，调动职工积极性，战胜重重矛盾和困难的重要一环。民主管理的运作过程，实际上是工地及施工队、班组管理者和职工群众相互理解、相互支持、相互监督、相互合作的过程。这个过程要求始终坚持公开、真实的原则，突出重点，循序渐进，强化监督，不断朝着规范化、制度化的方向发展。

作为工程公司，即工地的民主管理，基础在班组、在施工队（大班组），关键在施工队长、班组长的民主公开意识。全心全意依靠职工不是一句空话，要想调动广大职工的积极性，施工队长、班组长必须理念创新，管理创新。

施工队、班组直接掌管着二级分配、三级分配。职工的考勤、工资、奖金，评比、休假、任务分配、工种调换、调资晋级及各种奖罚，甚至外出培训学习、荣誉疗养的分配等都是职工关心的热点。

突出重点、抓住热点、规范民主管理班务公开的内容必须真实可信。要让职工体会到"企务公开"不是空喊口号，不是走过场，不是宣传给上级领导看，要真正让职工有"四权"。

提出了工程变强化班组基础建设不变、项目变班组文化建设不变、班组长变民主管理标准不变的目标。

三、“三不变”的具体做法和收效

工程变强化班组基础建设不变：以河南省电力公司企务公开“531”工作推进法为蓝本，强化班组基础建设，对开展队务、班务公开实行制度完善、过程控制、流程管理。将年度工作计划、收入、支出指标，解决施工、经营、生产技术和安全生产中的关键问题，完成各项任务指标的办法措施以及班组各项管理制度等公开，打下民主管理坚实基础。形成了不管是工程大小、省内省外都有规章制度控制，强化了标准性规范化管理，预防控制工程变化带来的随意性、断裂层，消除了一言堂。

项目变班组文化建设不变：坚持班组文化建设升华发展与班组民主管理相融合。班组文化是企业文化的延伸和发展、是民主管理中关心职工，尊重职工人性化的集中体现，是拴心留人的温馨小家，是调动职工积极性、激励职工创造性、促进企业稳定施工发展的动力源泉。多年来，面对长期在外漂泊施工的职工，面对远离城市、远离现代化生活的工地，面对渴望亲情、渴望理解、渴望和谐的职工。公司班组针对施工企业性质和特点，以民主管理为主，以人性化管理入手，拓展民主管理工作渠道。通过职工民心民意调查和对生活文化需求，先后创建了民主文化、建小家文化、亲情文化、班组安全文化、学习文化、管理创新文化、节约文化、团队文化等。这些班组文化不仅有核心理念，有活动载体，有表现形式，有丰富内容，同时在实践中与时俱进不断升华收到了明显的效果。如汽机本体班的建小家活动曾是公司的标杆，他们成立的业余学音乐（文艺宣传队）和书法兴趣小组坚持了几个工地不变，对活跃职工业余文化生活，产生拴心留人效果促进施工曾轰动一时。如今到沁北工地后，他们花了一万多元把活动房装修一新，配置了空调、投影仪，定做了30个小方橙、两个大方桌，建立了自己的班组小家。针对年轻人对电脑的喜爱进行新技术培训，结合汽机设备三维定置化管理绘图进行现代化管理，对青工业余时间沉溺于网络聊天、打游戏爱好赋予了新的内容和情趣。不仅活跃了职工文化生活、提升了班组职工素质，汽机设备定置化管理也受到了甲方的高度评价。

锅炉钢架班、热工机务班在安全文化实践活动中，有班组安规、安全培训、安全网络、安全目标责任制；还有安全格言、安全标语、安全漫画、安全征文、安全签名、安全演讲、安全橱窗、安全竞赛、安全文明岗、安全站班会等，已经成为班组安全文化独特的风景线和班组建设品牌。

这些班组文化在长期的实践中，已在职工中根深蒂固，不管工程如何变动，坚持平等、关爱、尊重职工不变，坚持创新内容形式不变受到职工欢迎。

班组长变民主管理标准要求不变：对于施工点多面广战线长、市场经济活跃、施工管理人员需求量大；班组长调动多、换岗多、跳槽多的现象，坚持班组民主管理要求、管理标准始终不变。坚持发挥班务会、民主管理小组、民主监督员作用。发挥班务公开栏公开职工关心热点，宣传橱窗公开活动内容展示，内部网站公开公告、QQ群公开交流活动等平台作用。让职工感受到同样地付出得到同样尊重，同样地价值得到同样回报。创造了公正、公平、公开和尊重、机遇、希望、收获同在的环境氛围。

锅炉钢架班曾是全国电力系统的先进集体，是率先实行班务公开的班组。沁北项目第三任班长付洪礼说：从我一当班长，就陷入了人员少，任务重的困境。沁北百万机组要创精品工程，必须坚持"班务公开"和班务民主管理制度要求不变，必须坚持严格的管理体制和严明的纪律不变。班务公开是凝聚人心，解决矛盾，克服困难的金钥匙。坚持工资奖金分配方案公开、评先公开、评优公开、奖罚公开、考勤公开、荣誉疗养公开不变；开展“企业是我家、发展靠大家”活动，提升职工主人翁位置，提升职工荣誉感、责任感、成就感；促进安全管理、质量管理、民主管理、技术创新等标准要求不变。班务公开解除了"干多干少一个样"的思想束缚，调动了班组人员积极性，促进了施工发展。该班组开展的五小发明和QC小组，建立长效组织机构，不断总结和革新技术。在开封工程施工中，编制《预防锅炉四管防爆管措施》为机组顺便交机奠定了基础，同时在2010年荣获公司QC成果二等奖。

2011年在沁北工程地面组合初期，攻关小组集思广益改变传统施工搭设组合平台，为项目部节约了60余吨钢材，直接经济效益33.9万元；在安装百万机组脱硝设备时，同行业单位都会采用400t履带吊独立完成脱硝设备的安装工作。而钢架班通过反复的模拟研讨后，仅采用了一台150T履带吊，利用锅炉安装所配备的固定机械，完成了脱硝设备的安装工作。不仅为项目部节省了约75万元机械使用费，还保障了安装质量和施工安全性。此吊装方法的实践荣获了2011年国家吊装优秀奖和中建筑、中石化、中石油、中电协、中冶金、中建筑协会核工业分会等六大行业协会颁发的“优秀吊装工程奖”。

焊接班是施工人员调动最频繁的班组，但他们坚持科技创新，知识创新，营造健康、和谐的学习氛围的管理标准不变激活职工创造性。一年来，班组编著的《密排管座集箱的组合焊接施工工法》被批准为中国电力行业工法，《新型感应加热设备的研发》已经取得关键性进展，各项成果在整理中。2010年有7篇论文在国家级刊物上发表，QC成果11篇，实用新型专利三项。2010年他们完成了170000余道焊口及锅炉密封的焊接任务，参与锅炉水压试验焊口无一泄漏，受到业主、监理、河南省电力质检中心站的高度评价。九人通过了高级技师考核， 三人通过了成人高招考试，为班组长培养积蓄了后备人材。这些都与开展技能竞赛、岗位练兵、拜师学艺提高技能，组织丰富多彩的业余文化活动，为职工营造了一个和谐氛围分不开。

随着公司班组公开工作的不断深入，班组公开工作制度不断强化，管理机制，公开内容进一步提升，职工参政议政，关心公开，参与公开，支持公开的民主意识明显提高，促进了企业的协调发展，促进了企业施工发展。近几年来,我公司实施“三步走”战略后，也取得了累累战果。但如何进一步加强施工企业班组的民主管理工作，重视新形势、新阶段的民主管理工作，还有许多新问题需要我们去探索，去进行有益的尝试。