浅谈水电工程施工安全管理中的班组文化建设

王文学 李森 杨平

摘要：搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中，胡锦涛总书记强调安全生产关系群众切身利益，要站在推进以改善民生为重点的社会建设的高度，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命财产安全。

关键词：施工特点；班组特点；选拔方式；安全培训

Abstract: do a good job in the administration of production safety, carry out the scientific development concept is the inevitable requirement of building a harmonious society, is the urgent need, is the governments at all levels and the production and business operation entities to the basis of the work of production safety. Safety production management is not only a general management rules and characteristics, and its own special category and methods. In the seventeenth national congress of the report, the general secretary Hujintao emphasized the vital interests of relations of production safety, stand in advance in order to improve the livelihood of the people as the focal point of the height of the social construction, adhere to the safety development, strengthen the safety production management and supervision and effectively do safety accidents, safeguard the people's life and property safety.

Keywords: construction characteristics, Team characteristics; To select the way; Safety training

中图分类号： U227.6 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1、水利水电工程施工的特点：

（1） 水利水电工程施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。

（2）水利水电工程施工的工程量大，技术工种多，施工强度高。环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。

（3）水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高，价格波动大。

（4）水利水电工程施工过程中，石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此可见，企业必须培养和选派高素质的项目经理，组建技术水平高和管理能力强的管理人员，优化施工方案，严格控制成本，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量等，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。

2、班组文化建设

人才起用和人心顺逆，是决定事业成败的关键。人心所向，无往而不胜；人心所背，则会一事无成。作为领导，必须善于用人、管人，努力凝聚人心，调动人才的主动性和创造性，提高员工的向心力和凝聚力，构建和谐企业。社会的发展已经到了“安全发展”的时代，伴随着全面建设小康社会的进程，经济的发展又以资源、安全、环境的发展为基础，只有资源、安全、环境的发展，才有经济的快速发展。从以上来看，班组安全即企业安全，企业安全即社会安全。

2.1班组的特点：

2.1.1“细”是班组工作的特点

“细”是指任务分配细，各种考核细，管理工作细。班组的各项工作只有细分到每一个成员身上，并且做到：管理精细、考核严细、把关仔细、工作抓细，才能达到细中求真，细中求深，细中求实的目的。

2.1.2“实”是班组管理的特点

项目的各项管理工作通过多层次的分解，最终都要落实到班组。班组在贯彻执行中，只有从实际出发，实打实地执行，才能做到：统计、核算数据真实，执行规章制度扎实，实行按劳分配如实，教育培训工作求实，才能收到实效。

2.1.3“全”是班组任务的特点

“全”是指企业的任何工作都要落实到班组，都要贯彻到班组。企业的人、财、物都在一定范围内存在于班组之中，企业的各项工作都要在班组扎根，这就决定了班组的多方位和全面性。

2.1.4“小”是班组结构的特点

主要表现为规模小、设备少。一个班组，少则几十个人或十几人，多则二三十人，属于小型群体。生产设备少的只有一两台，多的不过十几台；生产的产品有的只有一种，有的只有一种产品中的某几道工序；生产方式比较单一，有的是班组全体成员从事同一工种，有的从事同一工序，有的是几个工种或几道工序的简单组合。

2.2班组长的选拔方法

一个班组就是一个小的团队，一个好的班组离不开一个好的班组长。在班组安全建设中，班组长处于班组的核心地位，对班组建设举足轻重，班组长的安全工作方法有时能左右该班组安全生产的水平。

比如：XXX项目部在选拔班组长时，着重考核“三个条件”。

一是人品正。要提高班组的战斗力离不开班组员工的团结协作，而班组员工能否团结协作，发挥合力，在很大程度上取决于班组长的人品。班组成员不仅要看班组长如何说，而且要看班组长如何做。是否具有吃苦在前、勇于负责、办事公道、坚持原则的品格，是选择班组长的重要条件。

二是能力强。在选拔班组长时，除了技术和人品之外，还要注重对班组长决策能力、协调能力、应变能力、敬业精神的要求。班组长需要敢于管理更需要善于管理。因为管理是一门艺术，处理同一件事情，不同的方法会产生不同的结果。

三是技术精。班组长只有具备过硬的业务技术才能有利于指挥生产，处理难题，保证安全生产和产品质量。因此，技术水平是选拔班组长的重要条件之一。

2．3 如何才能使班组建设与管理上水平

当前，很多企业的班组建设和管理发展很不平衡，企业对班组建设与管理的重要性缺乏足够的认识，看不到搞好班组建设给生产经营带来的效果。目前企业面临的形势非常严峻，加强班组建设和管理，不断降低生产成本和提高经济效益，显得十分必要和紧迫。

2.3.1 提高认识，统一思想

班组职工是企业生产第一线从事直接操作的劳动者，他们绝大多数人的文化素质偏低，而且有一部分班组安全管理基础差，岗位安全生产责任制不健全，现场安全管理混乱，再者班组人员重生产轻安全，一切向“钱”看，安全意识薄弱，“三违”现象严重。针对以上存在的问题，班组安全建设必须从尽快提高职工的安全文化素质入手，统一思想，提高认识，破除“班组安全建设难度大、不好抓；生产忙、没空抓；额外负担，不想抓”等模糊认识，树立生产作业在班组、指标在班组、与每个职工人身安全有密切联系的生产活动都反映在班组，实现安全生产关键取决于班组的思想。这样，班组安全文化建设就有了方向，方向明了，才能顺利进行。

2.3.2 认真开展班前、班中、班后五分钟活动

每个班组在每天作业之前，由班组长组织本班组成员召开班前五分钟活动。活动内容可以为：查“三宝”、“查着装”、“查精神状态”、并对当天的活动进行安排。在班中班组长要对本班组作业人员的“习惯性违章”、“违反劳动纪律”等现象进行检查、指导；对重点人员要进行针对性教育。如新工人、特殊工种作业人员和经常违章人员，分别进行安全教育。对新工人按照规定进行“入厂安全教育”，且定期的进行安全再教育。让每一位班组成员熟悉本班组的生产工艺及操作规程，提高作业人员的安全意识。班后，班组长应召集本班所有人员，对本班当天的工作进行总结，并对本班存在的安全隐患整改情况作出归纳，未及时整改的，在交接班时一定对下一班作业人员交接清楚，以便下一班人员对其进行整改，消除安全隐患。

2.3.3 班组文化建设的难点及对策

安全，就是人们通过安全文化对隐患的及时发现、整治和控制的过程，是主观与客观、知与行的具体的时空统一。班组安全文化建设是企业安全管理工作的反映，是企业组织文化乃至整个社会文化的构成部分。但是，透过近年来重大特大事故频发不止、居高临下、损失和影响越来越大的现实，而大多数事故发生在班组，暴露出班组安全文化建设上存在的问题，反映了班组安全生产的管理思想、管理模式、管理方法和管理技术都有许多亟待改进的方面。

2.3.3.1 班组安全文化建设的难点

班组安全文化建设的难点非常之多，且在不同的时期存在着不同的难点。当前的难点还是未摆正安全文化建设的位置问题。像“生产经营能创造效益，安全工作不创造效益”、“事故是天意，防范有何用”等诸如此类的说法，这种思想仍然停留在几十年前的基础上原地踏步走。主要原因可作如下分析：

1） 企业在改制的过程中，安全管理工作跟不上，思想认识不到位，放松了安全文化建设，特别是班组安全文化建设。

2）在应用一些新技术、新材料、新工艺的过程中，相对以前对作业人员的素质要求提高了，但是班组安全文化建设未及时跟上。

3）班组长的安全生产管理理论知识水平较低，对班组管理缺乏基本的理论指导，法律意识不强，使班组安全工作缺乏指导性和约束性。

4）对班组发生的安全事故调查处理不力，执法不严，因而导致了班组事故频发。

2.3.3.2 解决难点对策

强化综合治理。班组文化建设并非一阵子的事，因此，班组安全生产应该列入到综合治理的范畴。在制定一个项目的安全管理目标的同时，制定班组安全文化建设管理目标，实行长效管理。第一，班组内部推行目标管理。班组要将项目部的安全管理总目标进行细化分解，以形成班组安全文化目标网络。第二，班组推行安全生产责任制。推行班组长负责制、谁主管、谁负责的原则。第三，加强调控。班组内部建立健全各项管理制度，例如安全例会制度、安全检查制度等，再次加强作业现场的隐患排查等分享安全管理工作。第四，严格考核。对班组安全目标的完成情况作为重点的考核，给予公允的评价，总结经验，找出差距，分析原因，以便制定下一步工作的对策。

例如：两河口人工砂石骨料项目部在安全管理方面，结合了当地的施工条件、环境等，主要从以下几个方面着手。

I、在施工现场对各班组长、各作业人员的安全职责；各机械设备的操作规程做到了上墙，组织每位作业人员在班前对安全职责、操作规程等进行学习，并由班组长讲解各机械设备的具体操作方式，让每一位作业人员进一步了解各操作规程并做到熟练操作。

II、针对比较单一的生产模式，就机械设备的检修，特制定了设备检修工作票。在每台设备检修之前班组长到中控室办理工作票，中控室操作人员做到拉闸断电、挂检修牌等各项安全措施到位后，方进行检修工作，检修工作完毕，工作负责人到中控室办理工作票完善手续，控制室操作人员亲自到现场查看无误后，合闸送电生产。通过这一套严谨的工作制度，避免了在检修过程中由于操作人员的误操作而发生的安全事故。

III、施工现场实行了“5S管理活动”，开展标准化建设工作，要求每一位作业人员生产过程中做到工完场地清，由班组长组织当班作业人员及时清理工作范围内的材料等，进一步做到施工现场管理标准化、操作标准化等的要求，体现了特级企业的形象及风采。

IV、要实现以上几点，首先各班组长要具备必要的安全生产知识。两河口项目部为了让每位班组长达到这一要求，曾多次组织参加了两河口建设管理局等部门组织的班组长培训工作。进一步突出了“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化建设”的精神。

（2）强化安全教育培训。班组安全文化建设以教育为本。班组安全文化教育的内容应包括：安全生产方针和法律法规；安全管理制度和操作规程；安全生产知识；应急救援知识等。根据班组不同对象适当调整培训内容。根据班组的具体情况，理论联系实际。其重点需解决几个基本问题：

1）搞清楚班组安全文化建设与生产经营的关系；

2）明确安全与生产同在，树立抓生产的同时必须抓安全的观念；

3）搞清班组安全文化建设与经济效益的关系，明确经济与文化是互补的，最终必须依靠科学和管理这个文化力，而包括安全文化在内的文化力必将转化为生产力，进而转换为效益，树立讲效益必须讲安全的观念。

4）搞清楚“安全第一”与“预防为主”、“综合治理”之间的关系；

5）树立安全生产必须依法办事的观念。

6）安全培训材料的编制。

安全培训材料要根据施工环境和其他方要求的改变而更新。制定的安全培训材料要根据项目施工环境的变化而不断更新，以适应不同条件下的需求，不能死板的套用，避免在新的施工环境下误导员工的操作行为。对于特殊的工种，要100%的按照相关规定，参加相应的培训，做到持有效证件上岗。

7) 安全培训教材要简单易懂，要将书面语言转变成工人的语言，以方便员工的理解和认知。

8)安全培训的间隔时间，要根据不同的需要而进行，做到警钟常敲，警声长响。避免一个项目往往只进行一次安全培训的现象。

9)通过数据的统计和分析，我们不难发现：安全行为的百分比是和安全培训的次数成正比的，也就是说，安全培训的次数增加后，员工的不安全行为会相应的减少。所以项目施工过程中，要利用一切可能的机会和时间来对所有员工，包括管理人员，进行与项目施工相关的安全培训，以减少项目上员工的不安全行为。安全培训数与员工安全行为关系可参见下图。

安全培训要达到的目的。

“在安全管理培训教材中曾看到：严重伤害、轻微伤害和没有伤害的事故件数之比为1：29：300。就是说在同一个人发生的330 起同种事故中，300起事故没有造成伤害，29 起引起轻微伤害，一起造成了严重伤害。由此看来，一次次小的错误和疏忽累积起来，就可能是致命的，就可能给亲人带来无尽的伤痛，给社会、企业带来巨大的损失。”安全培训的目的就是要让员工明白和记住：工作时要专心，不要想工作以外的事情；二要细心，我们这一行业从事的都是一种高、难、险、重的工作，不管你是老师傅还是新学员，在工作中都来不得半点马虎，粗心大意将会付出惨重的代价；三是虚心，操作现场不是杂技团搞杂技表演，一些员工真是“技高胆大”，不顾后果，冒险蛮干；四是责任心，立足岗位，爱岗敬业，做到不违章违规，在安全生产工作中切实做到“严、勤、细、实”。在施工现场的日常生产过程中，全体员工只要始终带着这几颗 “心”，“安全”就会始终伴随着我们。总之，安全教育培训是减少安全事故的根源。

（3）把安全生产纳入法制化轨道，使班组安全文化建设的核心。

结束语：

班组安全文化建设不是一劳永逸的事情，而是一个动态的过程，它受职工的文化结构、素质的制约和影响，必须根据技术的进步而进步、工艺的变化而变化，在不同的时期采取不同的方式，与时俱进、创新发展、不断丰富其内涵，为企业的安全生产提供动力源泉。

参考文献： 专著：【1】崔政斌.班组安全建设方法100例新编【M】.2007年第一版，出版地：北京：化学工业出版社