浅谈铁路工程工程经济与施工技术结合的心得

宋潇颖

摘要：随着我国铁路建设技术的不断发展，特别是近几年高速铁路得建设，铁路项目的建设规模也不断扩大，其对施工技术和建设投资的也不断提高。因此，铁路项目建设中的工程经济管理与施工技术管理显得尤为重要，如何把两者更好的结合起来成为了所有施工单位的学习课题。

关键词：工程经济；施工技术；结合；心得

Abstract：As China's railway construction technology development, especially in recent years to build high-speed railway, railway project construction scale is expanding constantly, the construction technology and construction investment is also rising. Therefore, railway construction project of engineering economic management and construction technology management is very important, how to get them to better integrate into all construction units of the learning topic.

Key words:Engineering economy; construction technology; combination; experience

中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

引言

本文分施工技术与成本管理的关系、工程数量进蓝图和变更策划、索赔策划三部分讨论工程经济与施工技术的结合。

1．成本管理与施工技术

谈成本就离不开技术，从图纸审核到现场定测，从现场定测到技术交底，从技术交底到工程量控制，从工程量控制到施工图检算，我们一直都是围绕着“量”和“价”来测算成本，来控制成本的。

（一）技术控制是成本控制的关键

在成本管理中与物资管理、机械管理比，技术管理更重要。成本控制主体就掌握在专业工程师和技术人员的手中。比如说施工上场，不同的方案有不同的模式、不同配置，也就有不同的成本。有的技术干部对自己企业的生产要素和生产水平不了解，编制的方案与实际脱节，如中心料库的设置，临时设施的修建，要根据地形设计，与实际利用结合，是要技术干部把关的。有些对自己干的项目没有数，有哪些台账，其中哪些必须做，哪些是虚量；哪些该给，哪些不该给的；怎么核准、验收，谁检测等等，都心中没数。技术干部没有搞准不能随便签字，有些临时设施图都没有就开始签字，隧道施工塌方、掉块，不分析原因也照样签。对虚量没有控制，导致项目多花的钱，少则上十万，多则上百万。

（二）本着“技术入手，经济结束”的原则，切实抓好成本预控

降低成本、提高效益是项目管理的最终目标。因此，在项目上场时就必须确立技术管理在项目管理中的灵魂地位，把技术工作作为一切工作的前提和基础，先行部置，先行操作。只有让技术先行，才能做到有条不紊，保证质量、进度和效益。一是要优化设计，加强与设计单位的沟通，使工程数量足额进蓝图。二是树立“方案决定成本”的意识，认真对待施工技术方案预控，把降低成本作为贯穿施工方案论证、实施全过程的主线，通过优化方案减少投入、降低成本，少走弯路，确保预期的成本目标不落空

（三）必须抓住主要矛盾，把技术方案预控和成本预控结合起来。

总的说来，项目的主要矛盾表现在两个方面，一是技术方案预控，一是成本预控。在这里技术方案是成本预控的前提和基础，抓好了前者，后者自然水到渠成。在研究预控方案时，必须围绕着项目的重难点工程、重要环节来部置预控的方案、措施，明确职责，完善要素，加强保障，要注意找出对项目影响重大的主要矛盾和关键环节，找出解决办法。否则，方案和控制手段，现场施工能力还是不能与工期要求相适应，项目推进起来就非常困难，跑冒滴漏、起火冒烟就不可避免。对重点工程，要把相关人员召集在一起反复研究，把所有的环节、所有的因素都考虑周全，然后再据此配置设备、人员。对成本预控，必须在技术方案清清楚楚、一目了然的情况下，根据方案，加上地材价格、设备机具投入后再来预控成本，才会有的放矢，简单易行，与外部施工队的单价也严格执行公司颁布的最高劳务限价，不至于拍脑袋、凭经验，脱离实际乱定价，若实在难以控制在最高劳务限价以下，则做好单价分析，请公司领导审批后再执行。

（四）技术水平的高低决定了变更索赔的成败

在成本管理中，变更索赔工作是成本计划人员责任，归口由计划部门管理，但大部分工作是由技术人员完成的，点子都是技术人员出的，要学会调概策划，从策划、实施到实现，在结算时才体现成果。对目前正在进行的投资梳理和概算清理工作，技术干部和计划人员要责无旁贷把索赔工作承担起来，把基础资料搞好。

2．工程数量进蓝图、变更策划

2.1 做好工程数量进蓝图、变更工作的前提：

2.1.1 全面研究合同，形成全员（特别是计划、技术人员）共同研究合同的氛围，把合同内容（条款、个别概算）与要求了解清楚，分析透彻。其目的：

2.1.1.1强化项目管理人员的合同概念，牢记自己的责任、义务、权利。

2.1.1.2明确合同中哪些条款对我们有利，可充分加以利用；哪些条款对我们不利，要尽量回避；哪些费用是包干使用的，哪些是非包干使用的。

2.1.1.3结合投标中不平衡报价情况，明确合同中哪些单价较低，可做负变更减少亏损或利用相关合同条款调整单价；哪些单价较高，可多做变更争取最大效益。

2.1.1.4明确各项合同单价包含哪些子项目和工程内容，为下一步外包和计价做好准备。

2.1.1.5确定合同中缺单价工程项目内容，提前着手增加缺单价工程项目数量和新增单价的编制工作。

2.1.2做好技术支持工作。选派技术全面、优秀的技术人员参与工程量进蓝图、变更索赔工作，了解设计标准、认真审图并做好现场核查工作。

2.1.3技术与计划紧密结合。发挥各自的专业优势，相互密切配合，全面做好工程量进蓝图、变更索赔工作。

2.1.4制定变更索赔目标。目标要切合实际，具有可行性。变更索赔原则上最低限度要把本标段降造费、合同包干费及由建设单位掌握的部分备用费拿回来。

2.2做好工程数量进蓝图、变更工作应掌握的几个原则

2.2.1工程数量做到全面系统增加，重点是隐蔽工程数量增加。

2.2.2在特定的条件下，做到价高量增、价低量减。

2.2.3寻找有利突破口，重点是：我标段的个性问题，新增工程，合同中无单价项目。

2.2.4为了配合下一步投资检算和概算清理，合同工程量计价清单中包含的子项目工程量也要做足，力争项目效益最大化。

2.2.5集团公司指挥部统筹安排，各项目部具体操办。实行指挥长（项目经理）负责制，总工程师牵头运作，工程部与计划部配合实施。共性问题由局指统一办理，个性问题由各处项目部办理。

3．索赔策划

工程项目索赔的共性项目：

3.1材料差价（甲控物资的运杂费与价差，地材价差），差外差；电价差，自发电成本增加；

3.2地方和既有线施工干扰费；既有线防护费、安全防护费，线路看护费；无缝线路开口费；

3.3停工、窝工费（供图滞后，征地拆迁影响，既有线施工停工）；

3.4工期拖延、工程终止索赔；

3.5涉及铁路、电力、水利（务）、公路等部门的配合协调费及有关的过渡工程费用；

3.6非施工方原因增加的施工费用或引起的废弃工程；

3.7建筑垃圾清运费用，征地拆迁补偿费用；

3.8混凝土集中拌合增加运输费用及场建费用；

3.9施工措施费：高墩移动模架制梁、现浇连续梁增加费用；冬季、高原地区施工增加费用；

3.10大型临时设施、过渡工程（如制梁厂、存梁场、铺轨基地，便线、便桥、栈桥，钢梁拼装场等）施工必须进行的地基处理费用；

3.11地方政府收费项目：高速公路交通配合费；城市施工排水、污水及雨水管道改移及恢复费用；城市占道损坏赔偿费、城市道路爆破安全防护费；航道、海事费用；通航安全维护及航道维护费；占用公路补偿费；河道管理费；卫生防疫费；乡村环保补偿费；材料进场的过路过桥费；施工安全监护费、河道采砂管理费、水土保持设施补偿费、防洪治理费、防汛费；

3.12不可预见的外部障碍或条件索赔；

3.13其他索赔：如货币贬值、汇率变化、物价和工资上涨（不含合同规定的调整内容）、政策法令变化、业主推迟支付工程款、合同文件缺陷、其他承包商或第三方干扰索赔、额外勘探及检测、为其他承包商提供方便等原因引起的索赔；

3.14工程保险索赔（建筑工程一切险、安装工程一切险、第三方责任险、人身意外伤害险、人员工伤事故的保险等）。

4结束语

在工程建设中我们常说，会干的不如会算的，其实施工技术与工程经济两者相辅相成，同等重要。没有优秀的方案策划，自然做不好成本管理；没有扎实的技术功底，当然算不好工程造价。本文就成本管理与施工技术的关系、工程数量进蓝图和变更策划、索赔策划三个方面谈论了工程经济与施工技术结合的心得，要真正做好工程数量进蓝图、变更策划、索赔策划必须仔细研究合同条款，掌握经济政策并合理运用。只有从思想上重视起来，从项目前期至项目收尾，项目全员参与进来才能做好项目清概，创造效益。

参考文献

《浅析工程施工中技术与经济的关系和控制造价措施》 杨玉强 淮北矿业集团工程建设公司