煤矿安全避险“六大系统”的问题及对策分析

周新建

摘要：为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，保证每个公民的生命财产安全，国家在煤矿安全方面一直在进行着不懈的研究，其中在煤矿“安全避险”六大系统的建设和完善上投入了足够的重视。本文就煤矿“安全避险”六大系统的运行中存在的问题入手，提出相应的解决对策。

关键词：安全事故; 煤矿; 安全避险; 六大系统; 问题

Abstract: To further strengthen the work of production safety, improve the overall level of company safe production, ensure that each citizen's life and property safety, countries in the coal mine safety has been engaged in unremitting research, which in the coal mine " safety risk " of six system construction and improvement to invest enough attention. This paper start from the “coal mine safety risk " six big systems running the existence question, proposed the corresponding solution countermeasure.

Key words: coal mine safety accident; safety; hedge; six system problem;

中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：

一、煤矿安全避险“六大系统”及其预期运行目的

对于煤矿企业来说，“安全就是生命、生命高于一切”。国家提出煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等安全避险系统，全面提升煤矿安全保障能力。

建立完善矿井监测监控系统，对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控；加强系统设备维护，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠；健全完善规章制度和事故应急预案，明确值班、带班人员责任，矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度，充分发挥其安全避险的预警作用；从而保证煤矿实现安全管理。建设完善煤矿井下人员定位系统，确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况，能够在事故发生时及时、准确的定位人员位置，进行安全救助工作。建设完善井下紧急避险系统，为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器，煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室，进而完善紧急避险系统。建设完善矿井压风自救系统，按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统，深部多水平开采的矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上两个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装；井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏。建设完善矿井供水施救系统，在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证供应急供水，同时加强供水管路维护。建设完善矿井通信联络系统，在井底车场、运输调度室、采区变电所等地方安设电话，要积极推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统，万一发生险情以便及时通知井下人员的撤离。

在党和政府的号召下，煤矿安全避险“六大系统”在各地建设的不同基础上，各种大大小小的煤矿在紧张有序的进行之中。然而，事实上在煤矿“安全避险”六大系统的实际运行中存在很多问题亟待解决。

二、目前我国煤矿安全避险“六大系统”运行中存在的问题

（一）六大系统不明确、运行没有保障

安全避险六大系统的各个系统分工明确，内容清晰，但在实际应用中由于系统涉及范围广，界定就很模糊，很容易忽视某一系统的重要作用。“六大系统”的建设潜藏着巨大的商机，一些企业闻风而来，企业自身条件不够导致企业市场混乱，这样扰乱了整个市场秩序，制造了大量的劣质工程，既不利于企业利益，又影响了六大系统的建设和完善。

（二）煤矿企业认识不够

一些矿山企业对六大系统建设认识较高，但也有部分矿山企业认为“六大系统”意义不大，只是当做政府的命令被动拖延、应付；加上企业自身的经济利益，尽可能降低对其系统的投资，导致建设进度滞后，工程不合格。

（三）地方政府监管不到位

各地政府部门对于煤矿“六大系统”建设的组织管理良莠不齐，有些是地方政府设置了企业准入条件，一定程度上保证了企业的基础条件，然而，政府的监督管理只是流于形式，没有介入煤矿企业“六大系统”的实施，企业在安全避险问题上就会松懈，严重后果就是事故的发生。

（四）矿安产品不达标

安全避险“六大系统”建设规范要求，煤矿系统相关设备必须采用矿安产品。但就目前实际情况看，煤矿通过认证的矿安产品品种较少，有些类型的设备还没有矿安产品，这与要求严重不符，不能满足建设需要。一般矿安产品的价格比非矿安产品高好几倍，这也是企业不愿投资的因素之一。

三、完善安全避险“六大系统”的措施

（一）严格遵守建设规范

面对企业对于“六大系统”建设的程度和水平的不同，要严格要求企业进行改进和完善，以同样的标准和规范来审核企业的安全建设，杜绝一些企业存在的应付心里。同时，也要靠国家的大力支持，认真督促煤矿企业聘请有资质的单位对“六大系统”进行统一设计，保证“六大系统”布局设计合理，保证系统设备的技术的先进性和性能的稳定性。严格按照基本规范标准进行建设和完善，保证工程质量，确保“六大系统”安全可靠。

（二）加强系统管理工作

加强管理是确保“六大系统”有效运转并发挥作用的根本保证。煤矿企业必须建立有效的“六大系统”管理规章制度，健全由企业主要负责人统一领导的管理体制和机制，不断加强日常建设、管理和维护，适时开展“六大系统”应急救援演练，确保“六大系统”正常运行。

（三）促进系统间的有效运行

一方面，各个系统自身要正常运行，监测监控参数准确、深入，人员定位系统及时准确，压风自救系统、供水施救系统水管正常，切实充分发挥系统应有的安全保障作用。另一方面，“六大系统”在整个煤矿安全避险中是一个整体，要切实发挥“六大系统”的整体效能，注重“六大系统”之间的有机衔接，对“六大系统”实施动态管理，并不断健全和完善应急预案。人员培训和联合应急演练也是十分必要的。

（四）加强对于“六大系统”的思想认识

首先，要充分认识加快推进“六大系统”建设的重要意义，把思想和行动统一到中央加强安全生产工作的重大决策部署上来，坚持全面建设的决心不动摇、各类矿井如期建成的信心不动摇。其次，“六大系统”建设不是一劳永逸的，在矿井生产安全条件变化时“六大系统”也会随之变化，并随着采掘工作的进行而逐步完善，在整个工程水平提高时也会进一步提升。“六大系统”的运行是一个不断变化更新的工程，要特别重视“六大系统”的建设，从而切实成为煤矿安全的有力保障。

建设完善安全避险“六大系统”，建立有效地“防灾、减灾”体系，“自救”体系，以及“安全避险”体系，整体提升煤矿安全系数。建设完善“六大系统”作为有效保护广大矿工人身安全，进一步增强企业使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施，加快推进安全避险“六大系统”的建设完善工作，充分体现了党的“以人为本”、“执政为民”的目的，也是推进我国安全生产状况持续稳定好转的重要途径和提升煤矿安全保障能力的实践创新。

结束语：安全问题始终是煤矿企业的重中之重。社会各界包括政府、企业、员工、普通公民等等都十分关注煤矿安全，这是人们一直忧心的问题。因为事故一旦发生，唯一可以挽救一线人员生命的就是安全避险的“六大系统”的建设，这是员工生命安全的最后一道防线，严守这最后一道防线是国家的责任，更是企业的职责。

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