论述水利工程任务中费用的组织及掌控

马梦鸽

摘要：在水利工程中，对于工程任务中的费用的掌控是一个非常关键的问题，这一问题在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段等多个方面都会有所体现。作为水利工程的投资单位一定要对于这方面的有效掌控，以此顺利完全水利工程任务，为所在单位赢得最大的经济利益以及社会贡献。

关键词：水利工程；费用；掌控

Abstract: In the water conservancy projects, control of costs for engineering tasks is a very critical issue, the issue is reflected in the investment decision-making phase, design phase, bidding phase, the construction phase as well as the stage of completion of a number of aspects will. This regard as water conservancy investment units must effectively control, this smooth the fully hydraulic engineering task to win the maximum economic benefit for the unit to which they belong, and social contribution.

Keywords: hydraulic engineering; costs; control

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1.水利工程任务决策阶段

这是整个水利工程任务中的最核心的一个环节，有关专业人员要从工程中的每一个过程当中对于科技和效益两个大方面实施强有力的审核和校评，同时也要在良好的方法的前提下，准确的进行工程中任务的严格的费用的预期计划，这是整个水利工程当中各阶段预期费用掌控任务总的经济投入的重要性根据。在投资决策阶段，挑选工程任务实施的最佳，准确的建设水准，以及挑选最佳的工艺配备装置，一定要做好该水利施工任务中的费用预算和有关调查工作，进行完整性、准确性、进行公正的评估。

2.水利工程设计阶段

2.1采用设计标准和标准设计

技术的更新怎样转化为现实的操作中的一个行之有效的方法就是，将日趋可行的现实运行和日益发达的科学技术很好的结合起来并付诸实际中。还有一个好的方法就是，整个水利工程任务中一定要做到严格按照规则来实际执行下去，这是判断一项任务工程是否符合规定准则的重要性参考，只有这样才能将水利工程任务完成的有声有色。

2.2推行限额设计

限额设计是整个体系中最为管用的一种掌控办法。在设计的最初时期，每个专科的设计工作者一定要掌握有关任务编写的设计准则、各类经济标准、案子的选对，要将最初的计划费用划定在我们的掌控额度以内。

施工图设计也是要严格遵循所批示的最初理念设计，遵循所批示下来的文件，将费用的限制额度的关键转移到整个任务的掌控上去。将上阶段设计审定的投资额和工程量合理分配到各个阶层，接着分配到每一个部门的工程上去。有关设计的工作者要增强自己的经济效益理念，在整体的设计中，时常的去审查有关项目的工程花费情况，时刻将工程的费用问题掌控好。

2.3实行工程设计招投标

激励单位之间的相互学习、促进设计公司提升科学技术的运用，合理的减少整个水利工程任务中的费用花费，减少工程实施的时间，将投资利益得到很大的提升。实施行之有效的工程任务投标招标有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳设计方案，最终达到整个设计目标；有利于掌控建设工程费用，中标任务一般作出的投资估算能接近招标文件所确定的投资方向；有利于加快设计进度、提高设计质量、减少设计的花费。

2.4审查设计概算

检查大概费用在没在所估计的费用以内，如果有超出预计非同的问题，一定要及时进行问题的解决，对该问题方面进行有关的规整，最好是将经济利益和社会利益都能实现。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节俭工程花费的设计者给予一定比例分成，奖励他们在今后的工程设计中能够提交处更好的方案，以防出现水利工程任务中出现那些不管花费多少钱、胡乱浪费的情况。

3.招、投标阶段对工程费用的掌控和管理

水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效掌控的关键。

在本阶段建设方必须做到：

(1)严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标；

(2)建设方对任务的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标；

(3)签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资掌控工作。

4.施工阶段对工程造价的掌控和管理

在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5%-10%，节约投资的可能性已经很小，但是工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大。因此，建设方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程支付费用管理外，重点应加强施工现场管理，以杜绝投资浪费。

4.1全面预算管理

实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势，改善网络信息质量的重要措施，科学管理的有效工具，预算管理是信息社会对时空管理掌控的客观要求。全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励为组成的可运行、可操作的管理掌控系统。外部环境：当今水电建设企业大多采取短、平、快的发展模式，单纯讲究建设速度、低投入、早产出，货币紧缩，导致施工企业相应投入大，造成资金短缺，利润低，导致运转困难。内部环境：各种机械费用增加、原材料费用上涨、人员工资费用增加。同时由于管理人员自身管理掌控意识淡薄，导致精神成本指标上升等。全面预算管理的实施要点：建立全面预算管理体系，规范企业治理机构；战略细化，指标分解；同步掌控，管理纠偏；绩效考核，奖惩兑现。

4.2工程变更价款的掌控与管理

在工程任务实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工任务或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使任务投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以掌控。

4.3索赔的掌控与管理

索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度的变化及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。

4.4工程支付费用的掌控与管理

首先，要与我们签署的有关条款进行比较检查，确定对所实施的项目工程的标准能够达到，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程支付费用；其次，严格遵循合同中所写到的支付费用方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程支付费用进行审核；三是审查看不到的工程验收记录，所有看不到的工程均需进行验收、签证；四是参照图纸检查工程数目，遵循国家统一规定的计算规则计算工程量；五是落实设计变更签证，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改的设计图纸、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入支付费用；六是支付费用单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行。

5.竣工阶段对工程造价的掌控和管理

竣工最终的费用计算是整个水利工程经济利益的一个很好的体现，是任务法人办理工程支付所有费用的重要根据。通过竣工决算，一个是准确的看出水利工程任务中的真实的费用情况以及投入资金的盈亏问题；还有一个作用就是通过竣工决算与概算、预算的相比较，考核投资掌控的工作结果的好坏，进行整个任务工作中的结束，沉淀一些有关科学技术以及经济效益等方面的材料，对于将来工程的建设达到最好的经济利益和社会利益。

6.结束语

现实中，对水利工程任务费用的关系性影响原因有许多方面，在水利工程的每一个过程中，我们都要时刻保持清醒，掌控好费用的消费情况，一定要有效利用和出现的各种消息，将工程资金的数目降到最低程度，以能够将整个工程的经济利益和社会利益达到最高程度。

参考文献

[1]水电工程造价 中国水利水电出版社

[2]水利水电工程造价管理中国科学技术出版社

[3]工程造价的确定与掌控中国计划出版社