知识产权与美国就业

文 / 卢宝锋

知识产权与美国就业

文 / 卢宝锋

2012年4月，美国商务部公布了一份由美国商务部经济与统计处（ESC）与美国专利商标（USPTO）联合完成的报告：“知识产权和美国经济重点产业的报告”。该报告表明知识产权是美国经济增长和国家竞争力背后的关键力量，同时为美国贡献了巨大的劳动就业机会。

该项报告的主旨在于强调知识产权对于促进美国 就业的重要意义。报告指出：

1、 知识产权密集型产业直接贡献了2710万个美国工作机会，是2010年美国整体就业的18.8%；同时知识产权密集型产业的每两个工作机会，就会在经济体的其他地方衍生出一个额外的工作机会。因此，知识产权密集型产业直接和间接为美国创造了4千万个工作机会，占到整个就业机会的27.7%。

2、 从2010到2011年，美国的经济复苏带来了知识产权密集型产业直接雇佣人数的增长率达到1.6%，大于非知识产权密集型产业1.0%的增长率。

该报告出炉的大背景是四年一度的美国总统大选，提高就业率无疑是普通选民最关心的话题。2012年3月，美国的失业率下降至8.2%。该报告虽然通篇没有提及“失业（Jobless）”一词，但其不断强调的“工作（Job）”希望给读者一个印象，即知识产权对美国的“就业率”贡献巨大。

无可否认，“科学技术是第一生产力”是一个普遍真理。知识产权对于经济的促进作用已经是无需验证的事实。美国商务部这份报告的政治价值也许大于其实质的科研价值。知识产权的范围涵盖了专利、商标和著作权。报告的编写者也不得不承认，在对于商标的统计上确实不如专利和著作权那样有着坚实的理论和实践标准。专利可以根据行业和产品所包含的专利 数量和密集程度来做出一个相对客观的描述，著作权可以根据世界知识产权组织的标准进行计算。而各行各业都涉及到商标，相对于专利和著作权，商标的“密集型”并不具有太明显的典型意义。但如果该报告只包含专利和著作权，它所反映出的数字将不那么令人瞩目，也无法实现该报告所要达到的政治效果，因为在前面提及的知识产权对于2010年美国整体就业的18.8%的贡献率中，约15%左右来源于“商标”的贡献。

另一个被普遍接受的概念是“科学技术解放了生产力”，使得更多由人工完成的工作被机器取代。所以从这个意义上讲，科学技术或者说知识产权的发展产生了更多的富余劳动力。但这并不意味着知识产权的发展与就业是一个此消彼长的零和游戏。一方面，知识产权的发展创造了更多的产品和服务，产生了更多的行业，例如“互联网行业”。这些行业提供了巨额的就业岗位。另一方面，正如美国商务部长约翰·布赖森表示的，该报告首次展示了知识产权密集产业对美国经济和就业产生的直接和重大影响。当美国人的智慧得到充分保护，人们将更有动力去追求提升美国经济竞争力的技术，企业也更有信心雇佣更多的雇员。

虽然这份报告带有明显的“政治”意图，但根据约翰·布赖森所说，这种分析知识产权密集型产业对美国经济和就业影响的报告还是第一次。抛开政治因素不谈，报告中所采用的方法论和分析数据对于我们还是有很大的参考和借鉴意义。例如，在对专利的贡献分析中，我们可以借鉴相应的分类和筛选方法。某一行业包含的专利数量与该行业从业人数的比例及该比例的变化，可以说明我国该行业科技发展水平的状态和趋势以及在该行业产业链中的位置变化。

同时，通过报告中所反映的数据，我们也可以看出美国对中国知识产权保护 力度施压的原因和重点所在。从报告中我们看到，著作权，特别是涉及电影，音乐等行业，给美国就业带来的直接影响是专利的1.3倍。