胡锦涛建党90周年讲话的九大创新

陈小林

(中共江西省委党校科研部,江西南昌 330003)

胡锦涛建党90周年讲话的九大创新

陈小林

(中共江西省委党校科研部,江西南昌 330003)

胡锦涛同志纪念建党90周年讲话有一系列重大创新。对党的90年的伟大历程有新概括，对中国特色社会主义的内涵有新拓展，对党面临的风险考验有新思考，对提高党的建设科学化水平有新要求，对党的群众工作提出新标准，对推进中国特色社会主义伟大事业有新部署，对坚持以经济建设为中心不动摇有新论述，对积极稳妥推进政治体制改革有新思想，对做好青年工作有新要求。在理论上，进一步深化了对三大规律的认识，丰富和发展了马克思主义理论，在中共文献史上具有重要地位；在实践中，有利于提高治党治国的能力，全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴。

胡锦涛；“七一”讲话；创新

胡锦涛同志建党90周年的“七一”讲话(以下简称《讲话》),深入总结了我们党90年的光辉历程,深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题,全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求,对我们适应新形势新任务,全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业,具有重大而深远的指导意义。《讲话》总揽全局、高屋建瓴,思想深刻、内涵丰富,其中有不少新论断、新要求、新提法,在中共文献史上具有重要地位。

一、放眼中国5000年文明史,170多年近代史,对党的90年的伟大历程有新概括

《讲话》体现了一种厚重的历史感,把中国共产党90年的伟大历程放在中国5000年文明史、170多年近代史中去考察、比较,从而对党的90年的伟大历程有新概括。1.用“两个必须找到”揭示了中华民族实现伟大复兴的规律性要求。中国是一个具有5000多年文明史的大国,但1840年鸦片战争以后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,伟大的祖国经历了刻骨铭心的磨难,救亡图存的民族使命迫在眉睫。要解决中国发展进步问题,一是必须找到能够指导中国人民进行反帝反封建革命的先进理论,二是必须找到能够领导中国社会变革的先进社会力量。《讲话》指出,在此背景下,中国共产党应运而生。2.用“三件大事”总结建党90年的奋斗历程。以“三件大事”的框架对党的奋斗历程进行总结,江泽民建党70周年讲话和胡锦涛建党85周年讲话使用过,本次“七一”讲话再次重申并用三次“革命”来总结,突出了“革命”这条主线。《讲话》的这种新总结,具有新的丰富内涵,尤其是第三件大事,突出了改革开放的重要地位。3.用历史和人民“四个选择”肯定了党的历史地位和历史贡献。《讲话》指出,是历史和人民选择了中国共产党,选择了马克思主义,选择了社会主义道路,选择了改革开放。并得出“两个不愧为”的结论：一是中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,二是不愧为中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。4.用“三大成就”评价建党90年来的伟大贡献。江泽民建党80周年讲话将党的成绩概括为9个方面。这次胡锦涛“七一”讲话概括为“三大成就”：开辟了中国特色社会主义道路；形成了中国特色社会主义理论体系；确立了中国特色社会主义制度。

“七一”讲话从“三件大事”到“四大选择”,从“三大成就”到“四个根本要求”来总结建党90年。我们体会,这是以一种全新的视角对党的伟大历程进行多角度、立体式评价,这种评价具有重要意义：一是以历史的跨度为背景,完整并高度评价了党的90年的奋斗史,鲜明地体现出,一部中国共产党的奋斗史,就是一部党团结和带领人民不断走向民族振兴的历史。二是对“毛泽东思想”和“中国特色社会主义理论体系”两大理论成果进行了新阐发,发展了党的指导思想。三是丰富和发展了“中国特色社会主义”这个主题,用“中国特色社会主义制度”提升了中国共产党的历史性贡献。

二、以旗帜、道路、理论和制度四者的统一,对中国特色社会主义的内涵有新拓展

邓小平1982年在党的十二大郑重提出“建设中国特色社会主义”的命题。胡锦涛同志2007年在党的十七大上从道路、理论和旗帜三者统一的角度进行概括。这次“七一”讲话以道路、理论、旗帜和制度四位一体进一步拓展。强调我们党要团结带领人民继续前进,必须做到“四个根本要求”：高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持和拓展中国特色社会主义道路,坚持和丰富中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会主义制度。这其中最大的亮点是提出“中国特色社会主义制度”的命题。1.高度肯定了中国特色社会主义制度的地位。《讲话》指出,中国特色社会主义制度是当代中国进步的根本制度保障,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。2.对中国特色社会主义制度的内涵进行了新阐述。明确中国特色社会主义在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体制。同时,《讲话》又在层次方面把中国特色社会主义制度区分为根本制度、基本制度和具体制度等。3.向全党提出了坚持中国特色社会主义的新要求。以旗帜、道路、理论和制度四位一体全面坚持和发展。

邓小平同志曾经非常重视制度建设。1980年8月18日在中央政治局扩大会议上指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”1992年南方谈话中曾展望用30年的时间形成一套更加成熟、更加定型的制度。《讲话》总结改革开放30多年来、邓小平南方谈话近20年来我们党关于制度建设的经验,对中国特色社会主义制度作了全面系统的阐述,在理论上拓展了对中国特色社会主义内涵的认识,在实践中有利于为全面推进中国特色社会主义事业提供根本的制度保障。

三、清醒看到党的建设面临“四大考验”和“四大危险”,对党面临的风险考验有新思考

对执政党的考验和风险,中共主要领导人均保持清醒的头脑。毛泽东1949年在西柏坡提出要经受执政的考验。邓小平1989年指出：“这个党该抓了,不抓不行了”。江泽民2000年提出要防止“亡党亡国的危险”。2009年十七届四中全会提出党面临“四大考验”,即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,而且这些考验是长期的、复杂的、严峻的。“七一”讲话在清醒地看到党面临“四大考验”的同时,还清醒地看到党面临“四大危险”：即精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险。而且,这些危险更加尖锐地摆在全党面前。

《讲话》的这种新论述有三点重要意义：一是表明我们党对执政现状有了更为清醒和科学的判断,“四大考验”是从客观、外部来讲的,“四大危险”则是从主观、内部来讲的；二是表明今后我们必须增强抓党建的责任感和紧迫感；三是为加强和改进党的建设提出了要求,指明了方向。

四、要求全党做到“五个必须坚持”,对提高党的建设科学化水平有新要求

《讲话》强调指出：“办好中国的事情,关键在党”。2009年9月十七届四中全会《决定》首次提出“提高党的建设科学化水平”的命题。“七一”讲话对新的历史条件下提高党的建设科学化水平有新要求。1.《讲话》从总结党保持和发展先进性的历史经验出发,阐述提高党的建设科学化问题,告诫全党加强党的自身建设必须继续发扬党的优良传统和宝贵经验。2.《讲话》第一次对党的建设科学化水平进行了全面系统的阐述和部署,明确了加强自身建设的工作目标和工作任务。(1)在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进马克思主义中国化时代化大众化,提高全党思想政治水平。(2)必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。(3)必须坚持以人为本、执政为民理念,牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。(4)必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。(5)必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。3.《讲话》结合当前实际,对加强党的自身建设提出了许多新的观点。如：在建设学习型政党方面,真正做到学以立德、学以增智、学以创业；在干部队伍建设方面,形成“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”的用人导向；在作风建设方面,把群众放在心上,把群众当做亲人；在反腐倡廉建设方面,要求坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,从而保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性；在制度建设方面,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

《讲话》的这些观点,有利于我们全面认识和自觉运用执政党建设规律,全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。

五、提出把群众放在心上,把群众当作亲人,对党的群众工作提出新标准

毛泽东在延安时期提出“为人民服务”,邓小平在改革开放时期提出“领导就是服务”,江泽民在世纪之交提出“要代表最广大人民的根本利益”,胡锦涛2003年“七一”讲话提出“群众利益无小事”。这次“七一”讲话对正确处理党群关系提出新标准,鲜明提出要把群众放在心上,把群众当做亲人。“七一”讲话1.4万多字,其中“人民”一词用了136次,平均每104个字里就有一个,可见“人民”在党心中的份量。1.对党与人民群众的关系有新的认识。以往,我们较多是提“领导和带领人民”,《讲话》更多是讲“紧紧依靠人民群众”。对人民群众的地位、作用有新的认识。2.对党与人民群众的关系有新的提法。提出了“五个最”。即：一是最高标准。以人为本、执政为民是指引、评价、检验党的执政活动的最高标准。二是最大政治优势。密切联系群众是我们党的最大政治优势。三是最大危险。脱离群众是我们党执政后的最大危险。四是要获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。五是最高位置。要把人民放在心中最高位置。3.对做好新形势下的群众工作有新的举措。一是坚持“三问”：问政于民、问需于民、问计于民。二是坚持“三个深入”：深入实际、深入基层、深入群众。三是做到“三民”：知民情、解民忧、暖民心。

《讲话》的这些思想,表明党适应世情、国情、党情变化,进一步丰富和发展了党的群众观,并对党和人民群众的关系进行了新定位。

六、提出以改革开放为动力,对推进中国特色社会主义伟大事业有新部署

《讲话》强调我们党自诞生之日起就勇敢担当起实现中华民族伟大复兴的历史使命,同时表示要继续推动中华民族伟大复兴进程,把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。《讲话》对推进伟大事业有新部署：1.把改革开放提高到推进伟大事业动力的高度上认识,进一步提升了改革开放的历史地位和紧迫性。“七一”讲话指出：我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。必须坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,奋力把改革开放推向前进。体现了我们党完成改革大业的信心,体现了我们党坚决推进改革的决心,也体现了我们党对实现中华民族伟大复兴大业的高度责任心。2.对推进中国特色社会主义伟大事业有新部署。《讲话》以全面推进四大建设来部署推进伟大事业。要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚定不移走科学发展道路；要继续大力推进社会主义民主政治建设,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣,坚定不移发展社会主义先进文化；要继续大力保障和改善民生,坚定不移地推进社会主义和谐社会建设。3.对正确处理改革、发展和稳定有新思想。如发展是硬道理,稳定是硬任务；没有稳定,什么事情也办不成,已经取得的成果也会失去。“七一”讲话还特别强调,对这个道理要做到“两个牢记”：不仅全党同志要牢记在心,还要引导全体人民牢记在心。

《讲话》对推进伟大事业的新部署,符合党心民心,符合中国国情,符合时代潮流,有利于全国人民在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。

七、提出“三个没有变”,对坚持以经济建设为中心不动摇有新论述

在全面推进伟大事业的4个要求中,第一个要求就是牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。特别是从世情国情变化,对我国国情作出了新的完整的判断。《讲话》用“三个没有变”判断了中国的基本国情和历史方位。即：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。《讲话》作出这种判断具有重大的意义：1.有利于我们党继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚定不移走科学发展道路。2.有利于我们坚持从国情出发制定各项方针政策。对内,既不急于求成,也不轻易许诺；对外,既不妄自菲薄,也不盲目尊大,坚定地走和平发展道路。3.有利于我国科学冷静判断国际国内形势变化,紧紧抓住不可多得的发展的重要战略机遇期。

八、提出“积极稳妥”,对推进政治体制改革有新思想

《讲话》对大家关注的民主政治建设和政治体制改革有3点强调：1.对政治体制改革的成绩有新论述。即“七个重大进展”：我们废除了实际上存在的领导干部职务终身制,确保了国家政权机关和领导人员有序更替；我们不断扩大人民有序政治参与,人民实现了内容广泛的当家作主；我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作,深入开展政治协商、民主监督、参政议政,发展最广泛的爱国统一战线；我们建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,保证决策符合人民利益和愿望；我们建立健全广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,为各方面优秀人才建功立业开辟了广阔渠道；我们形成了中国特色社会主义法律体系,我们党自觉在宪法和法律范围内活动,支持人大、政府、政协、司法机关等依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作；我们建立健全权力运行制约和监督体系,保证党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。2.对政治体制改革的现状有新的定位。即“三个不足”：我国社会主义民主法制建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应；社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方；在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足。3.对今后政治体制改革提出新要求。提出“要积极稳妥推进政治体制改革”,不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。较之于十七大报告所说的“深化政治体制改革”,不仅字面上有变化,而且策略上有所考虑,分寸上有所把握。

九、要求全党关注青年,关心青年,关爱青年,对做好青年工作有新的要求

目前,我们党有8000多万党员,建党90年,有一个继往开来、薪火相传、可持续发展的问题。因此,全党要特别重视青年工作,并对做好青年工作提出新要求。在纪念建党诞辰的讲话中,集中、系统地讲青年问题,这是第一次,有许多新思想、新要求。1.认真总结了党与青年的关系。指出我们党从成立之日起,就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年；2.突出强调了青年的地位和作用。指出青年是祖国的未来、民族的希望,也是我们党的未来与希望；3.阐述了党的青年政策。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业；4.寄予了对青年的殷切期望。希望青年永远热爱我们伟大的祖国,永远热爱我们伟大的人民,永远热爱我们伟大的中华民族,坚定理想信念,增长知识本领,锤炼品德意志,矢志奋力拼搏。

《讲话》充分阐述了做好青年工作对党的事业的极端重要性,同时也展示了中国共产党薪火相传、继往开来的光明前景。

总之,胡锦涛同志建党90周年“七一”讲话提出了一系列的新思想、新观点和新论断,具有重要的意义。在理论上,进一步深化了对三大规律特别是共产党执政规律的认识,丰富和发展了马克思主义理论；在实践中,有利于提高治党治国的能力,全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族的伟大复兴。

On Nine Innovations in Hu Jintao's Speech at the CPC's 90thAnniversary

CHEN Xiao-lin

(Department of Researches,CPC Jiangxi Provincial Committee School,Nanchang 330003,China)

There are a series of great innovations in Comrade Hu Jintao's speech on memorial of the CPC's 90thanniversary.They include:new summary of the Party's 90-year history；new elaboration of the connotation of socialism with Chinese characteristics；new contemplations on the risks that the Party is encountering；new requirements on scientific party construction；new strategies for promoting the great socialist cause with Chinese characteristics；new statements on the economic-construction focus；new ideas on active propelling political system reform；and new expectations on youngster affairs.Theoretically，they deepen our understanding of three great laws，enrich and develop the Marxist theories，and thus rank highly among the documents issued in the CPC's history；practically，they help to improve the Party's capability or managing the party and the country，to full propelling of the new great project of party construction and the socialist cause with Chinese characteristics，and to the rejuvenation of Chinese nation.

Hu Jintao；“July 1st”speech；innovation

D26献标识码：A

10.3969/j.issn.1674-8107.2012.05.011

1674-8107（2012）05-0061-04

（责任编辑：韩曦）

2012-04-10

陈小林（1963-），男，江西新干人，教授，主要从事党建理论研究。