发挥业主的主导核心作用建好库什塔依水电站

2012-04-14黄书鼎姚洪峡

水力发电 2012年4期

黄书鼎，姚洪峡

（新疆伊犁库克苏河水电开发有限公司,新疆伊犁 835500）

1 建设概况

库什塔依水电站工程建设工期为33个月，施工辅助项目于2009年10月开工，2010年10月底实现主坝截流；主体工程于2010年6月开始施工准备，计划2012年全部完工，2012年6月达到蓄水条件；首台机组2012年7月投产发电，2012年12月工程全部竣工。设计概算总投资为10.5亿元。

库什塔依水电站导流洞工程2009年10月15日开工，业主是由中电投新疆公司、伊犁河流域开发建设管理局和特克斯县政府3家组成的股份开发公司，2010年6月由新疆伊犁库克苏河水电开发有限公司（以下简称 “公司”）收购组成独资控股公司，从2010年7月开始公司要求加快施工进度，抽调有经验的管理人员，参与工程建设管理。通过精密组织，加大人、财、机的投入，充分调动各参建单位的积极性，大干100天，于2010年10月底导流洞具备过流条件，按期实现截流计划。

沥青混凝土心墙坝工程2010年6月30日开工，2010年10月底完成坝肩开挖，基坑开挖在截流后进行，大坝2010年11月开始填筑，2011年11月达到设计高程，共完成填筑486.8万m3，平均每月填筑40万m3，创下最高月填筑量75万m3的最好纪录。

表孔溢洪道及发电引水系统工程2010年6月30日开工，至2011年底表孔控制段及发电洞进口闸井土建工程基本完成，闸门及启闭机安装正在陆续展开，计划2012年5月底全部完成，具备下闸蓄水条件。

发电厂房工程2010年6月30日开工，至2011年底主体工程混凝土基本完成，主厂房封顶完成，建筑装修砌体工程基本完成，3号、4号机组埋入部分安装及二期混凝土浇筑全部完成，具备机组安装条件，机组开始安装，为2012年7月底发电创造条件。

2 发挥业主的主导核心作用，强化工程建设管理

（1）在工程建设中，全面实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制，规范管理，有效地控制工程的质量、进度和投资，本着 “公开、公平、公正、择优”的原则择优选用施工单位。

（2）在业主的主导下，建立、完善各项管理制度，按章办事。公司从组建开始就非常注重规章制度的建设工作，从工程技术、质量、安全、进度、投资、环保和内部管理等方面着手，共建立各项管理制度122项，覆盖到工程建设的各个领域，用制度进行规范管理，有效地促进了工程建设。

（3）充分发挥设计、监理的作用，强化合同的履约。督促参建各方严格执行合同条款，认真履行合同承诺。在维护工程业主利益的同时，不损害承包商的合法利益；并避免各种纠纷的发生，定期分析合同的执行情况，保证公司与承包商签订的合同顺利实施。对工程实施过程中出现的各种不可预见的情况，设计及时予以解决，大大促进了工程施工；施工前，监理、参建单位与设计人员认真进行图纸会审和设计技术交底，审查施工组织设计；在现场管理中，充分发挥业主的建设主导核心作用，调动发挥监理的能动作用，做到相互到位而不"越位"，做到工作目标相同，工作相互促进，优势互补，确保各项指标按期完成。

（4）注重安全生产管理，促进工程建设。公司制定下发了库什塔依水电站工程建设安全及文明施工考核实施细则，按照制度进行管理，组织专家对库什塔依水电站进行安全策划；并组织各参建单位进行学习，严格执行策划要求，督促各参建单位建立健全安全保证体系，明确安全责任；对现场施工人员进行安全培训学习，增强安全意识。公司组织各标段的安全技术交底，并与各参建单位签订安全生产管理协议，对施工单位的安全生产资质进行复查，督促监理对施工安全管理人员资质进行检查；组织进行各种专项检查，并将检查结果进行通报，对检查存在的问题要求限期整改，做到问题从发现到解决的闭合；编制完善安全应急预案，并组织进行演练；监督施工单位的安全投入，工程结算安全措施费时与安全投入挂钩。通过采取一系列的措施，库什塔依水电站安全文明生产工作在受控状态，未发生任何安全事故。在保证安全生产的同时，对工程质量、施工进度和工程投资控制也起到了极大的促进作用。

（5）充分发挥监理作用，做好工程质量管理。库什塔依水电站质量管理采用业主负责、承包商保证、现场监理、政府监督的质量保证体系。公司首先确定 “工程质量达到国内同类工程的先进水平，建优质工程”的质量目标，要求各承包商建立完善质量保证体系，制定质量管理制度，及时发现和纠正不良习惯，做好过程控制，持续改进，采取相应思想教育、行政措施、经济手段来确保工程质量达到优良。目前，工程质量在受控状态，未发生任何质量事故，经检验使用的原材料和中间产品全部合格，已完成的3 605个单元工程，全部合格。其中，3 432个为优良，优良率为95.2%。

（6）充分依靠地方政府，创造良好的工程建设外部环境。积极与地方政府沟通协调，在工程立项、征地移民拆迁安置、用地审批等过程中得到地方政府的大力支持；工程建设也为地方经济发展作出了积极的贡献，在工程建设时预留取水口，解决了电站下游人蓄用水和灌溉问题。

（7）加强工程管理，及时掌握现场情况，做到施工过程受控。为确保工程质量和进度，公司每月组织一次月度例会，参加监理组织的周例会，及时掌握现场情况，对出现的问题，如施工人员、设备不足，现场进度滞后、存在质量及安全生产隐患等，在第一时间会同监理进行分析落实，专题讨论，明确合同责任，限期整改；同时积极协调，保证各参建方的工作高效，及时处理影响工程正常施工的问题，确保工程建设的顺利实施。

（8）抓住有利建设时机，及时组织库什塔依水电站工程截流。库什塔依水电站截流安排在2010年10月下旬，利用枯水期进行围堰施工，汛前将围堰填筑到设计高程，降低了围堰的施工难度；汛期进行大坝填筑，给大坝填筑争取了一定的时间，实现了安全度汛，确保了2011年11月底大坝填筑到设计高程，具备下闸蓄水大坝挡水的条件。