论食品安全问题中企业诚信的重塑

张丹丹

论食品安全问题中企业诚信的重塑

张丹丹

(黑龙江省社会科学院研究生部，哈尔滨150018)

诚信是企业经营必须遵循的重要准则，而从近几年频频曝光的食品安全事件中，我们可以看到我国食品企业诚信缺失的现象越发严重。企业诚信的缺失有主观方面的原因也有客观方面的原因。我国应结合实际情况推出有效的对策以重塑企业诚信，促进食品行业健康持续发展。

食品安全问题;企业诚信;诚信缺失

俗话说得好:“民以食为天，食以安为先。”食品安全问题与人民群众的生命财产息息相关，至始至终都是人民群众最关心的利益问题。它不仅关系到广大人民群众身体的健康，而且关系到经济健康、有序的发展和社会的稳定、和谐。然而，正如国务院总理温家宝在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步［1］。的确，在我国实行了市场经济体制之后，一些食品企业置广大人民群众的利益而不顾，不择手段地追求利润的最大化，致使其诚信逐渐缺失。从近期新闻媒体频频曝光的食品安全事件中，我们就可以看到食品企业的诚信危机已经呈现愈演愈烈之势。

一、食品安全问题中企业诚信缺失的现状

食品安全与民众的身体健康息息相关，它不仅取决于生产技术和监督管理，更依靠企业自律和诚信。从实际情况看，近几年我国发生的食品安全事件多数源于企业诚信的缺失。例如，有的企业明知瘦肉精是非法添加剂，却仍往猪饲料中添加;部分企业明知地沟油有害健康，却仍广泛用于烹饪各种食物;不少企业明知烂桃肉不可食用，却仍用于制作蜜饯。近几年，诚信缺失不但存在于小型食品企业，而且也存在于大中型食品企业;不但存在于生产领域，而且也存在于营销领域。在食品产业链条的各个环节，相关利益主体为了获取最大利益，丧失诚信，导致产生食品安全问题。在农业投入品环节，企业生产不合格的饲料、农药等;在农业生产环节，农民由于知识有限而使用剧毒农药、过量化肥等;在原料收购环节，收购商以低价收购劣质原料、掺假使杂等;在食品加工环节，企业添加过量食品添加剂，甚至故意加入有毒有害物质等;在国家认证环节，部分“名牌产品”、“国家免检产品”存在严重的食品安全问题;在第三方认证环节，不少企业的HACCP、GAP、GHP等质量管理体系根本没有发挥作用;在标准制定环节，因很多食品国家标准是行业的龙头企业制定，所以标准具有自利性和垄断性，常常成为损害消费者利益的重要途径。随着诚信缺失蔓延，食品的安全性得不到保障，消费者损失增加，食品企业信任危机必然日益加重。消费者不仅对生产企业的诚信道德产生严重的质疑，而且对政府监管部门、第三方认证等也会产生强烈的不信任感。

二、食品安全问题中企业诚信缺失的主要原因

诚信虽然是我国的传统商业道德，但随着市场经济的发展，我国食品行业出现了部分失信企业，致使整个食品行业面临诚信危机，这不仅已经严重损毁了食品企业及相关部门在消费者心中的良好形象，而且扰乱了食品行业的道德秩序，引发了一些严重的食品安全问题，影响了我们的正常生活和经济的有序发展。

(一)主观因素

从主观方面来看，我国的食品安全问题是由食品企业对市场经济的片面理解造成的。

第一，我国的食品企业将市场经济片面地理解为法制经济，而不是道德经济和信用经济，从而在维持法治秩序时忽视了道德自律。在食品行业中，由于人们存在市场经济就是法制经济的思想，所以在追求经济利益的同时放松了职业道德的遵守，从而使我国的整个食品行业出现了只追求经济利益而不注重道德自律的现象。这也造就了那些只顾自己经济利益而不管食品质量的黑心商家，致使我国近几年的食品安全事件接踵而至。

第二，我国的食品企业将市场经济片面地理解为一只看不见的手，而不是由看得见的手(即管理)来协调的一种经济体制。由于20世纪80年代市场经济对于中国人来说是一种比较陌生的经济体制，所以在市场经济建立初期，人们仍然按照头脑中的计划经济的概念去片面地理解市场经济，忽视了市场经济的管理体制。一些食品企业在食品行业管理机制不健全时，经不住物质利益的诱惑通过假、冒、骗等不道德的行为获取经济利益，从而助长了诚信道德缺失的不良之风。时至今日，这种不良之风仍然在我国的食品行业存在，频繁地引起食品安全问题。

由此可见，由于一些食品企业对市场经济缺乏正确的认识，所以导致相当一部分企业还没有建立起遵循市场经济秩序的诚信道德意识，从而在主观上给予了诚信缺失可乘之机，促使食品企业萌生了不讲信用、唯利是图、金钱至上的经营观念，引发了一系列食品安全问题的频发。

(二)客观因素

我国食品企业诚信的缺失不仅有主观方面的原因也有客观方面的原因。从客观方面看，引起食品企业失信的原因是多方面的，具体有以下几方面:

第一，我国食品行业的信用机制不健全。计划经济体制是我国建国后一直实行的经济体制。由于“在计划经济条件下，经济资源由政府通过指令性计划和行政机构在各单位之间进行配置，信用只是资源配置的一种微不足道的辅助性手段。”［2］所以计划经济体制并没有给予食品企业过多的自主权，而是迫使企业被动地服从上级的安排，这使得食品企业本应具有的信用观念逐渐淡化。虽然改革开放后我国的市场经济体制逐渐代替了计划经济体制，但由于计划经济体制对我国产生了深刻的影响，而且我国还处在市场经济初期，所以食品行业旧的经营模式并未完全被打破，我国也尚未建立起符合市场经济要求的信用制度和信用管理体制，因而部分食品企业就出现赖账、欺诈、毁约等失信现象。

第二，我国食品行业的信用法制建设落后。政府要促进食品行业的健康发展就需要建立一个信用管理方面的法律法规体系。因为用法律的形式规定什么是失信行为和失信会受到的惩罚，才能迫使食品企业依据法律恪守诚信，从而达到以法律的严肃性规范信用行为的目的。食品行业也只有具备了健全的信用管理法规体系，企业才能增强诚信意识，促使整个行业形成良好的守信传统。然而，到目前为止我国只在《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》等法规中规定了诚信的法律原则，尚未制定与信用制度直接相关的法律法规［3］。这说明我国的信用法制建设比较落后，因此无法对企业的各种失信行为加以具体认定从而狠狠打压它们的嚣张气焰。

第三，政府官员的地方保护主义盛行。改革开放后，我国企业出现了大量制售假冒伪劣商品、欠账不还等失信行为，地方保护主义就是始作俑者之一。一些地方政府官员由于禁不住经济利益的诱惑，就不择手段地利用自己的权力获取更多的经济利益。他们要么在本地区不打假，要么千方百计地包庇本地企业的赖账、毁约行为，要么支持本地企业造假售假，要么当本地企业进入破产程序时，与企业合谋隐匿破产财产。这些地方政府官员可以说是失信企业的保护伞，他们的行为不仅对自己造成了不良的影响而且使失信企业更加肆无忌惮地从事失信的勾当，从而违背了诚实守信的行业准则，助长了食品行业失信者的嚣张气焰。

第四，我国食品行业中存在信息不对称，“劣币驱逐良币”的现象。诚信经营企业被失信经营企业所排挤就是“劣币驱逐良币”的现象的表现。劣币之所以能够驱逐良币是因为人们获得的相关信息不充分，致使人们无法辨别食品的质量好坏。而企业要诚信经营就需要付出代价，即所提供的产品和服务的成本自然要比失信经营企业的要高。可当人们无法辨别企业诚信与否时，诚信企业就必然在利润上处于劣势，出现投入多获利少的现象，从而被失信企业挤占，企业的诚信也就随之贬值。所以在这种情况下守信食品企业就会越来越少，食品质量就越来越差。

第五，政府行为不规范造成的不良影响。社会信用状况是由政府、企业和个人三者相互维护的。这三者的信用状况相互依存、相互影响、相互促进。每一种信用状况既影响另外两种状况又受另外两种状况的制约。因此食品企业的信用状况也受政府信用状况的影响。目前，我国政府在信用方面存在严重的问题。这些问题主要表现在:一是“政出多门，政策多变”。政府政策的多变促使企业出现短期行为，从而使政府政策对企业的影响力大打折扣。二是政府本身行为失信，没有为企业和个人做好诚信的榜样，致使其公信力大幅削减。与此同时，政府的失信行为还会纵容失信企业以此为借口继续做有违诚信的事情。所以政府的失信在一定程度上影响了企业的行为，从而导致食品企业的失信行为无法尽快有效地遏制，食品安全问题也就仍然屡禁不止。

三、重塑食品企业诚信的基本对策

日本著名企业家松下幸之助曾说过:“人生有两种资产。一种是有形资产，一种是无形资产。有形资产就是你所拥有的财富，无形资产就是你自身所具有的诚信道德。然而，许多人却只看重财富的积聚，往往忽略了后者，这正是他们最终不能取得成功的症结所在。”我国的一些食品企业就是失去了诚信道德才引起了一个个臭名昭著的食品安全事件，最终因成为了危害人们健康的罪魁祸首而受到了严厉的惩罚。所以重塑食品企业的诚信对一个企业来说是至关重要的。

第一，加强食品企业信用制度的宣传教育。在我国社会主义市场经济体制建立之初，食品企业对市场经济缺乏正确的理解，诚信意识淡薄，这导致一些企业在这个特殊时期，抛弃被称为企业经营之本的诚信，昧心赚取利润，引发了食品安全问题。所以政府帮助企业提高诚信观念和意识显得尤为重要。通过信用制度的宣传教育，使企业意识到市场经济是法治经济也是信用经济，了解信用制度及相关的法规，还要通过一些正反面典型事例让企业意识到诚信对企业发展的重要性。以此促进食品企业对自身进行信用管理，营造良好的食品企业守信氛围。

第二，加强食品企业信用法规体系的建设。我国的社会主义市场经济法规在规范企业信用行为方面存在的巨大漏洞是食品企业失信的重要原因，它的建立健全也是遏制食品安全问题频发的最有效途径。相关法律法规的缺失使得失信企业可以有恃无恐地进行某些不讲商业道德、坑蒙拐骗、拖欠货款、制售假冒伪劣产品等违纪违规行为，而受不到任何惩罚，致使人们对损害自身利益的失信企业束手无策。而信用法律体系的建立则会给予失信企业严厉的惩罚，从而改善诚信企业在利润上受到失信企业挤占的局面，还受害者公道，促进食品行业形成一种良好的诚信氛围。

第三，建立食品企业诚信状况公开发布制度。企业和消费者无法辨别诚信企业就为失信食品企业提供了生存的空间，使诚信企业的市场受到挤占，从而引发食品安全问题。建立企业诚信状况公开发布制度，运用现代信息网络定时向社会公开发布企业诚信状况则会使这种不公正状况得以改善。为此我国的公安、法院、银行、税务、工商、经贸委等部门应通力合作，建设企业信用档案，采取适当的形式定期在大众媒体上，特别是在政府的权威互联网站向社会公开食品企业的信用情况。这样就会让公众对食品企业的诚信状况了如指掌，使失信企业无容身之地，达到使整个食品行业诚信自律的目的。

第四，提升食品企业经营者的人格信誉。食品企业经营者人格信誉的缺失会引发食品安全问题，从而影响企业的发展。因为企业家的人格信誉就是企业信用行为的象征，企业家没有人格信誉就使企业的信用出现了问题。诚信是企业发展之本，事实证明失信企业不会有长远的发展，因此企业的经营者应培养自己诚信的人格，具有长远的发展眼光和全局的发展观点，避免企业蒙受巨大的损失，从而为企业长久地、良好地发展奠定基础。与此同时，企业家群体应诚信自律，以促使组织诚信与个人诚信的协调统一。企业家群体是企业诚信经营准则的制定者，应作为榜样严格执行这项准则，否则将无人对其加以重视，更不要说执行。

第五，打击地方保护主义。地方保护主义是助长我国食品行业失信之风的罪魁祸首之一。在我国食品行业，企业制假、售假、赖账、逃债、逃税等现象屡禁不止与地方保护主义有直接关系。因此，各级党组织和政府必须严肃党纪和政纪，对纵容和包庇企业失信行为的官员加大惩处力度，绝不为地方保护主义的存在留下任何余地。

第六，规范政府行为，转变政府的行政方式。政府行为不规范会直接影响食品企业的诚信经营行为，从而使我国的食品安全性得不到保障。为此政府应该采取有效的措施规范自己的行为。首先，政府的行为要讲诚信，以身作则，为食品企业树立诚信榜样。政府官员要说到做到，为自己的行为负责，避免说大话，出现欺上瞒下的现象。其次，政府要克服“政出多门、政策多变”的问题，减少执法的随意性，增加政策的稳定性和透明度。

改善我国食品安全问题频发的状况的有效途径之一就是重塑食品企业的诚信。诚信有一种神奇的魔力，它可以使企业长盛不衰。一个食品企业诚信自律，它的信用行为就得到了保障，在食品品行业就有了永久立足之地。一旦企业为了某种目的而失信于人，就会蒙受巨大的经济损失，从此一蹶不振面临破产的危机。我们要倍加重视食品安全问题所反映出的诚信缺失问题，找出原因所在，采取有效措施，让政府、企业与广大的人民群众通力合作，重塑食品企业的诚信。

［1］温家宝.讲真话 察实情——同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时的讲话［N］.新华网，2011－04－17.

［2］吴敬琏.现代市场经济是信用经济［J］.知识经济，2002，(1):15.

［3］张培春.我国企业诚信缺失的成因及其对策［J］.商业研究，2004，(24):81.

Reestablishment of Enterprise Integrity on Food Security

ZHANG Dan-dan
(Department of Postgraduates，Heilongjiang Provincial Academy of Social Sciences，Harbin 150018，China)

Integrity is an important code that enterprises must abide by.However，frequent food security problems have been disclosed in recent years，from which we can see our country's enterprise integrity loss has become more and more serious.Enterprise integrity loss results from both subjective and objective factors.Therefore，we should take effective measures according to actual situation to reestablish enterprise integrity and to promote the sound and sustainable development of food industry.

food security issue;enterprise integrity;integrity loss

F203

A

1001－7836(2012)06－0195－03

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.06.076

2012－04－28

张丹丹(1987－)，女，黑龙江哈尔滨人，2010级科学社会主义与国际共产主义运动专业硕士研究生。