APP下载

高校二级学院内涵发展的内涵与路径探析

2012-04-13史华楠

淮阴师范学院学报(哲学社会科学版) 2012年3期
关键词:内涵办学学院

丁 晶, 史华楠

(扬州大学教育科学学院,江苏扬州225003)

高校二级学院内涵发展的内涵与路径探析

丁 晶, 史华楠

(扬州大学教育科学学院,江苏扬州225003)

高校二级学院直接承担着人才培养、学科建设、科技创新、文化传承、社会服务等具体任务,其内涵发展应更加突出核心竞争力、办学特色和文化品位。二级学院的内涵发展须从学科建设、师资建设、人才培养等角度构建优势平台,汇聚优秀人才,创新培养模式。

高校二级学院;内涵发展;要素;对策

二级学院是高校按学科、专业性质所设置的具有教学、科研、社会服务三项基本功能的基层单位,是高校直接面向师生实施教学科研、学科建设、师资建设、学生管理等项工作的办学主体,是高校行政管理系统中最重要的构成部分。二级学院是高校人才培养、学科建设、科技创新、文化传承、社会服务的前沿。在高校的宏观管理目标确立之后,实现学校内涵发展的最主要依托在于二级学院。二级学院的内涵发展是高校加强内涵发展、提升核心竞争力的基础和支撑。

一、二级学院内涵发展的本质和要素

“内涵发展”是与“外延扩张”相对的一个概念。高校的内涵发展,就是要把握教育的本质属性,推动学校办学活动朝着健康、高效、有序的方向发展,强调的是结构优化、质量提高、实力增强,是一种相对的自然历史发展过程,发展更多是出自内在需求;而外延扩张强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展,主要是适应外部的需求表现出的外形膨胀。

在高等教育的实践中,人们长期习惯于从数量上衡量学校教育发展水平。因为数量指标是客观的,容易测定,加之数量的扩张和规模的膨胀给人的感受也比较直观,所以资源增量往往就成了衡量学校教育发展的标准。这种着眼于数量指标和资源增量的教育发展观的直接后果是助长了学校的“外延扩张”。教育资源是高校教育质量提高的前提和基础,然而,高校数量的增长不是教育发展的充分条件,它不能直接导致教育质量的提高,而且单纯的数量统计很难表达和说明学校在涉及理念、伦理、道德和文化等方面的特色及成果。教育质量则反映了高校教育发展的深层,教育质量的提高往往依靠的是先进的理念、科学的思想、内容和方法,无疑以提高教育质量为基础的发展即属于“内涵发展”。在高校的教育发展过程中,数量增长是基础,质量提高是目的,数量的增长不一定能代表质量提高,但没有质量保证的数量增长是没有意义的。因此,提高教育质量是高校内涵发展的中心任务和内在要求。

作为高校的基层单位和办学主体,二级学院的内涵发展与学校内涵发展虽在本质属性和根本要求上是一致的,但其内涵发展的覆盖面有所不同。高校内涵发展就是要在各种硬件设施以及显性要素增加和扩张的基础上,优化办学理念,更加注重内在品质的培养,努力提高教育教学质量,实现学校的可持续发展,而二级学院由于直接承担学校赋予的人才培养、学科建设、科技创新、文化传承、社会服务等各项具体任务,决定着学校管理目标的发展方向,支撑着学校内涵发展的层次水平,所以在其内涵发展上更加突出核心竞争力,更加体现办学特色,更加彰显文化品位。具体而言,二级学院的内涵发展就是通过更新理念、科学规划、整合资源、调整结构、统筹协调、遵循规律等努力,使学院不断做强学科专业,打造办学特色,提高教师素质,保障人才质量,彰显优秀文化,规范各项管理,实现科学发展。其基本要素包括:

1、学科专业。学科和专业是高校组建二级学院的基础,是高校人才培养和教育活动的具体依托,也是二级学院在提高学校的核心竞争力方面的首要贡献。学科水平决定着专业水平,也决定着人才培养质量。加强学科专业建设,有利于提高学院人才培养的整体水平。在二级学院内涵发展中应突出学科和专业的建设,通过全新的理念和思路促进学科专业建设,提高人才培养质量,提升学校的核心竞争力。

2、办学特色。办学特色是高校办学理念的重要体现,是在长期的办学实践中形成的独特风格和办学模式。但是,高校的办学特色是具体的,是与二级学院的学科建设、专业设置和人才质量紧紧联系在一起的。二级学院内涵发展应突出办学特色,有三个取向:一是实施错位发展战略,确定专业特色定位;二是利用区位优势,打造特色项目;三是应用型人才培养,开展多种形式的探索。

3、教师素质。二级学院的内涵发展,要把加强教师队伍建设作为最重要的基础性工作来抓。不断提高教师队伍的素质是高校二级学院内涵发展的重要保证。要努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要坚持引进与培养并重原则,解决好师资队伍的结构优化和水平提升问题,在完成“博士化工程”的基础上,要逐步推进“国际化工程”。要坚持“人尽其才,才尽其用”的原则,为优秀人才的脱颖而出和青年教师的快速成长提供有利的机制保障和良好的生态环境[1]。

4、人才质量。对于二级学院内涵发展而言,人才质量是关键。提高二级学院育人质量,要紧密围绕人才培养的根本任务,不断推进人才培养模式的改革,切实实施“教学质量工程”,加强专业学习和实习实训的紧密结合,强化“实践育人”,促进大学生的职业发展,提高其社会适应性,突出综合素质的培养和创新实践能力的提高。在人才质量方面,还要重视把学生的就业、创业和服务社会紧密联系起来,提升毕业生就业率和就业质态。

5、文化品位。校园文化是大学发展的灵魂,二级学院内涵发展中应培育学院文化,彰显文化品位。优秀的学院文化就是要用科学的品质培养人,用人文的精神感染人,用和谐的环境熏陶人,更好地发挥文化育人的作用。二级学院应通过增进师生对学院办学传统的认同,增强心理归属感和凝聚力,同时将学院文化建设和人才培养、科学研究、社会服务等主体活动有机结合,围绕培养高质量应用型人才培养的目标,培育出具有自身特色的学院文化。

6、规范管理。二级学院实现内涵发展离不开规范管理。内部管理的体制和机制及其规章制度,都是二级学院实现规范管理必不可少的重要因素,是二级学院赖以生存、成长和发展的必要条件。健全科学的体制、机制和制度,能合理划分学院各级组织的职能,明确工作程序和要求,明晰责任归属,规范师生员工行为,有利于实现各种资源的最优配置,促进学院的内涵建设和事业发展。

二、二级学院内涵发展的现状分析

根据我们对部分高校二级学院的调研,目前学院内涵发展中存在一些问题,突出表现为“六重六轻”,即重学科建设轻教学管理、重科研数量轻学术创新、重学生学业轻人格培养、重师资引进轻业绩考核、重硬件建设轻人文氛围、重制度规范轻有效执行。产生这些问题的原因在于:

1、高校体制的局限性,使学院发展缺乏管理活力。一般而言,大多数高校的二级学院仅是办学主体,而非管理主体,学校对学院放权有限,各方面管理往往统得过多、卡得过死,办学自主权远没有得以落实。另外,学校对于二级学院扩大办学自主权的保障措施和考核制度,往往空泛无力,口号多于行动,形式大于内容。由于学院的职责、权限和利益不统一,行使教学、科研、人事、经费的管理权难以到位,使得学院发展活力不足。与此同时,学院目前实行的党政共同负责的领导管理体制,虽具有其他任何体制无法代替的优越性,但处理不好在实施过程中容易出现党政抢着负责或相互推责的困境,也在一定程度上影响体制执行的有效性。在有些学院,党组织负责人、院长及管理团队,没有明确管理边界和任务区分,岗位责任也不够清晰,在管理理念上没有将学科建设、人才培养化作学院发展的优势、目标和特色,学院整体规划和具体发展项目没有很好落实,尚未形成体现内涵发展实力和对外竞争力的要素。因此,高校体制的局限性,特别是一些内部管理体制改革进展不快的高校,其二级学院的办学活力和管理活力都会受到程度不同的制约,也使得这些学院在完成学校赋予的使命任务时矛盾丛生、困难重重。

2、工作运行的依赖性,使学院发展缺乏效能合力。从内部运行看,二级学院长期以来一直习惯于按部就班地依据学校党政的部署和要求开展工作,其执行力建设的总体现状同样不容乐观,甚至还夹杂着一些不和谐现象。每年学院各项工作的开展,主要依靠学校年初的部署、年中的检查和年终的考核,甚至在一些学校,连一个阶段的常规工作,有时也等待学校开会具体布置,下发计划要求,规定完成时间,年复一年,岁岁如此,致使二级学院的管理人员形成了工作等通知、执行靠布置的习惯性工作依赖。加上有的学院的办学定位不够清晰、工作目标不够细化、内部管理相当粗放,整个学院的执行力建设还停留在较低的水平,不能适应学院可持续发展的需要。二级学院一旦在内部运行上存在任何形式的依赖性,若要获得内涵发展的持续动力就变得相当困难。

3、办学资源的有限性,使学院发展缺乏整合能力。目前高校较多实行学院制,这有利于拓展高校学科发展空间,但因各学科、专业之间原有基础差异很大,势必造成学院之间教学、科研资源配置的不平衡,特别是对于那些学科、专业优势不明显的学院,由于从学校获得的办学条件相对较少,学院对教学、科研的资源整合能力往往较弱,所带来的学科吸引力也很有限。这一问题的存在,使得高校学院制的建设时常遇到挑战,让二级学院真正成为充满活力的办学实体的目标很容易落空。因此,使办学资源配置的主体由学校向学院转变,拉近办学资源与教学科研第一线的距离,充分调动二级学院对教学资源合理配置和利用的积极性、主动性和创造性,已经成为高校学院制建设的工作取向,更是二级学院的重要期盼。

4、文化活动的偏狭性,使学院发展缺乏精神内力。在学院文化方面,重视学生轻视教师,重视文化活动轻视文化提升。内涵建设中孰轻孰重,重点应该是什么?内涵建设中投入是否合适?校园文化应重视什么?这些内部管理问题都是内涵建设中应该深入思考的重点。

三、二级学院实现内涵发展的基本路径

(一)以学科建设为龙头,构建学院内涵发展的优势平台。

学科是一所学校的核心,是组成学院的基本单元。学科是学院人才培养和科学研究的平台与载体,学科建设是学院内涵发展的基石和支撑,学科的强弱代表着学院的强弱,学科的特色代表着学院的特色。随着内涵发展理念和战略的深入人心和逐步推进,需要预测学科发展趋势,分析本地经济社会发展需求,对现有的学科进行结构调整;对于没有发展潜力的学科予以限制;对于既有生命力又有发展潜力的学科,加大力度促进其发展。

学院的学科建设必须科学规划,注重特色。在条件成熟的时候,打破学科界限,构建学科大平台,建立跨学科、跨专业的研究中心,促进学科的交叉和融合,发挥学科的综合优势,使学科平台办出特色和品牌,提升知名度。同时,学科发展必须抓住和用好一切发展机遇,不断调整优化学科结构,完善学科体系,调整充实学科内涵,凝练学科方向,汇聚学科队伍,构建创新平台,使学院的优势、特色学科始终处于科学技术发展的前沿,增强竞争力,迎接新挑战,加 快二级学院跨越式发展,从而增强综合办学实力[2]。

学院的学科建设必须拓展视野,把握规律。深入研究学科发展的规律性和学科未来发展趋势,以国际学科前沿和区域性市场为牵引,重视加强产学研结合,以品牌学科专业带动学院各项事业的发展。根据各学科在为社会和区域经济发展服务中的地位和作用,以及自身的比较优势,建好学科特色和学科生态,实现学校发展与社会经济发展互动,在服务中求发展,在发展中求跨越。

此外,学院的学科建设还必须与专业的建设和改造相结合,以学科建设带动专业建设。根据社会经济发展对人才培养的新要求,优化专业结构,拓宽专业口径,主动适应市场需要,不断提高教育质量。根据国家特别是地方经济的建设发展需求,结合自身的特点及优势,提升改造老专业,加强本学科专业的整合、新建,加速发展建设新兴学科专业。

(二)以师资建设为重点,汇聚学院内涵发展的优秀人才。

教师是实现高校人才培养、科学研究和社会服务三大职能的关键。学院的内涵发展需要建设一支素质优良、结构合理、专兼结合、规模适度,能够满足经济发展、社会进步及人才培养需要的师资队伍。一是建立较为完善的院内人事管理制度,健全公平竞争机制,营造有利于教师健康快速发展的生态环境;二是按照以学术为主导的原则,充分发挥学科带头人和专家的作用,努力营造良好的学术环境和氛围,通过发挥学科带头人的作用,构建以学科带头人为核心的学术队伍,有意识地培养学术大师级人才;三是注重引进高水平、高层次人才,同时加强对引进人才的人文关怀、跟踪管理和业绩考核,充分调动他们的积极性,更大限度地发挥人才的使用效益;四是加强对青年教师的培养和提高,采取多种形式提高其学历层次和业务水平,并大胆选拔、培养和使用青年教师承担教学科研重任,积极为青年教师创造条件、搭建舞台,让他们有机会施展才华、脱颖而出。

(三)以人才质量为根本,创新学院内涵发展的培养模式。

高校二级学院的内涵发展必须把满足学生的全面需求和促进学生的全面发展作为教育教学的根本出发点和落脚点,围绕学生在未来能更好地生存、发展的需求,提供充足、完善、良好的教育教学服务。在推进内涵发展的过程中,需要把握五点:一是注重思想政治工作的针对性和实效性,增强学生的社会责任感,提高学生学习的根本动力;二是尊重学生的学习兴趣和求知欲望,尽可能地满足学生对专业和课程,以及对选择教师的愿望和要求,充分发挥学生的主动性;三是培养学生终身学习的观念,掌握正确的学习方法,使学生在学习的过程中学会学习;四是充分爱护学生的自尊心,在教育活动的各个实践环节中,让每个学生的个性、特长和潜能得到最大限度的发挥,从而更好地激发学生的创造精神;五是探索各种途径,加强学生的素质教育,以综合能力培养为主线,使学生紧密联系社会实际,提高创新精神和实践能力。

(四)以文化立院为引领,塑造学院内涵发展的文化品位。

大学之大,不在校园之大,其大首先在于精神之大;高校之高,不在楼宇之高,其高首先在于品位之高。在实施内涵发展的过程中,需要强调文化引领,倡导文化立院,为学院内涵发展提供制度和思想保障。重点抓好几个环节:一是更新观念,以改革和创新的精神,重新确定学院办学理念,提出有利于教学、科研和学科发展,有利于师生员工群体和个人发展,有利于事业长远发展的学院精神和学院文化的基本内涵;二是营造塑造师生灵魂的精神文化氛围。精神文化深深影响着大学师生的思想和灵魂,在塑造师生灵魂、锻炼师生品格方面,发挥着至关重要的作用。三是营造鼓励师生创新的制度文化氛围。进一步深化“文化育人”工作,离不开学院制度文化建设。四是营造陶冶师生情操的物质文化氛围[3]。

(五)以科学管理为基准,加强学院内涵发展的基础建设。

二级学院内涵发展应以科学管理为基准,只有建立了科学的管理体系,才能使学院整体运行规范化、制度化,减少运行成本,改善学院运行机制,促使学院走可持续发展道路,切实提升学院内涵建设,从而切实提升学院发展的核心竞争力。科学管理是学院内涵发展的基础建设。学院科学管理应做到以下几点:一是加强教学管理,提高人才培养质量;二是加强师资管理,提升教育教学质量,加强学生管理,促进学生健康成长;三是加强后勤管理,创建优质的教学生活环境;四是加强财务管理,实现学院财务的正常运行。

[1] 马德秀.以质量提升为核心 加快建设世界一流大学[J].中国高等教育,2011(21).

[2] 杜英芳.当前高校二级学院管理中存在的问题与对策[J].教育探索,2010(12):99-100.

[3] 孙家学.提升大学文化内涵建设 强化文化育人功能[J].中国高等教育,2011(22).

G640

A

1007-8444(2012)03-0415-04

2012-03-24

2011年度普通高校研究生科研创新计划项目(CXLX11-1038)。

丁晶(1985-),硕士研究生,主要从事高等教育管理研究。

责任编辑:孙义清

展开全文▼
展开全文▼

猜你喜欢

内涵办学学院
初等教育学院
活出精致内涵
理解本质,丰富内涵
中外合作办学在晋招生录取情况一览表
网络平台补短板 办学质量稳提升
挖掘习题的内涵
要准确理解“终身追责”的丰富内涵
学院掠影
落实和扩大高校办学自主权
独立学院高等数学教学改革思考