祸兮福兮“碳关税”，绿色低碳科技的新契机

文/徐萱萱

提起“碳关税”，相信很多人都不陌生。顾名思义，是对高耗能产品进口征收的一种特别的关税，主要针对进口产品中的碳排放密集型产品：铝、钢铁、水泥、玻璃制品等都位列其中。

——而这些产品，恰恰在我国的出口总额中占了不小的比例。情势看来并不太乐观。这个概念最早由法国前总统希拉克提出，最初目的是希望欧盟国家针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税；紧跟着，曾经一度不愿意承担减少排放额度义务的美国也一反常态地表示支持；今年，欧盟更是屡次表示，将把进出欧盟的国际航班的温室气体排放纳入欧盟排放体系征收碳税，照此测算，我国每吨输欧货物运费就将增加2000元……

虽然打着“环保”的旗号，但大家都心知肚明，“碳关税”根本原因还是想凭借自身先进的环保技术，举着环境保护的大旗，借着国际社会对环保问题的广泛关注，阻碍他国高碳工业产品进入本国市场，保护和维持本国工业产业的产出效益和发展，归根结底这只是了获得更高的财政收入和贸易保护主义的另一套说辞罢了。

即便知道醉翁之意不在酒，但在当前的情况下，“碳关税”的征收对我国的出口还是颇有打击的。目前，我国的制造业面临着“重资源、轻技术”等问题，所以出口的大多数商品，仍然不可避免地集中在高耗能、高碳密集型产品上。长此以往，这必将增加我国的出口商品的成本，从而被抬高价格，甚至造成制造业出口额的下降和国际竞争力的削弱。

不过，凡事总有两面，这或许也正孕育着转型的契机，怎么知道这不是一次压力和跨越式发展的机遇的并存呢？“碳关税”的征收，必然会引起我国高耗能产品出口比重下降，带来出口商品和贸易结构的转变——我们正可以搭上全球低碳科技革命的高速列车，大力发展清洁能源产业。

首先，以清洁能源为代表的低碳经济是我国转变高能源消耗和高碳排放产业、实现经济结构升级与转型的机遇，这不仅能够带动清洁能源技术攻关，加速攻克风能、太阳能、生物能等可再生能源和核能、氢能与燃料电池等非化石能源领域的关键技术，还能增加清洁能源的供给，降低我国制造业对化石能源的依赖度。

其次，可以加快产业结构调整，鼓励企业选择低碳排放量的技术路径，加快低碳前沿技术的研发和转化，加强提高生态效率的生态产品开发，淘汰一批落后的企业和产业。这对培育低碳经济特征的新兴产业、高新技术产业都是大有裨益的，也有利于我国在全球新一轮竞争中，在节能环保领域和新能源领域抢占新兴产业和新兴技术的制高点。

几千年前，我国就有“祸兮福之所倚”的至理名言，这话运用在当前也许再合适不过了。绿色、低碳的科技和产业发展是大势所趋，对未来我国的影响也是不可估量的。因此，对这一强制性的关税的启动，不妨带着乐观的心态来看待：这不仅体现了我国作为一个新兴经济体承担国际减排的责任，也有助于推动我国经济转型。只要我们做好两手准备，将这视为一个改变经济结构、发展绿色经济的机遇，及时制定相应的节能减排措施，走低碳发展之路，大力发展清洁能源的相关科技，在不久的将来，这会成为我国发展外贸新优势的重要着力点。