航海高职校园安全文化的构建与实践

张卫亮

(上海海事职业技术学院,上海 200120)

一、引 言

国家“大力发展职业教育”的政策使高职院校办学环境和条件发生了巨大的变化,与此同时,也使其面临前所未有的安全压力。航海高职院校由于专业实习和训练的特殊性,对安全压力的感受尤为深刻。创建良好的校园安全文化已成为迫切需要关注的热点问题,良好校园安全文化的建设是维护师生正当利益、提高实训质量、保障学校改革和发展的基础。

STCW公约马尼拉修正案形成具有共识的“清洁海洋上安全高效航行”的核心理念,广义上把航海安全与海洋环境保护连为一体,无疑是对航海教育工作者在构建校园安全文化与教育方面提出了新的更高要求。航海高职院校的培养对象是航海特定职业岗位的学生,如何使学生在校期间耳濡目染带有航海企业管理性质的安全教育与管理模式,对于提高航海高职学生的职业素养,使其尽快符合海员岗位安全要求,是一种有益的尝试。

在安全生产的实践中,目前的科技手段还达不到物的本质安全化,需要用安全管理的手段予以补充,但安全管理的有效性依赖于对被管理者的监督和反馈,被管理者所具备的安全文化能不断提高其安全素质,改进其安全意识和行为。因此,如何加强航海高职院校校园安全文化建设,强化安全意识,训练学生安全技能,是培养高素质航海应用型人才的重要课题。

二、校园安全文化建构的理论基础

安全文化作为一种亚文化,从属于组织文化,是人类在社会发展过程中,为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和,是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和,是安全价值观和安全行为标准的总和,是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。[1]

安全文化内容涵盖了企业安全文化、社区安全文化、交通安全文化等,校园安全文化是作为其中一个分支而存在的,会同校园社团文化、校园课堂文化、校园寝室文化等构成校园文化子系统。校园文化的存在、变化和发展影响着校园里的每个人,校园安全文化的建设是其他文化工作的前提,校园文化的健康发展必须保证校园内所进行的一切活动都在一个安全的文化氛围中进行。

与校园有关的安全文化的建设属于公共安全文化建设的范畴,公共安全文化的建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外,还重视人的行为、安全装置、材料、环境等外在因素和物态条件,具有时代性、人本性、实践性、多样性、可塑性等。航海高职院校树立安全文化理念的根本目的在于激发全体师生员工的安全意识。科学的安全文化理念及有效的实施,将会使所有成员得到尊重和信任,拥有一种良好的校园氛围和环境。

同时,校园安全事故的发生具有因果性、随机性、潜伏性、可预防性等特点。人的不安全行为是导致与构成事故的要素,必须进行预防性安全管理,强化和提高人的安全意识,改变和抑制人的异常行为,通过安全文化的构建和实施达到有效预防、严格控制安全事故发生的目的,使之达到校园安全的客观要求。

校园安全文化的构建是一个循序渐进的过程,PDCA循环是能使安全文化建设的任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序。P(Plan,计划):包括方针和目标的确定以及活动计划的制订;D(DO,执行):具体运作,实现计划中的内容;C(Check,检查):总结执行计划的结果,明确效果,找出问题;A(Action,行动或处理):对总结检查的结果进行处理,成功的经验加以肯定,并予以标准化,或制定作业指导书,便于以后工作时遵循,对于失败的教训也要总结,以免重现。对于没有解决的问题,提给下一个PDCA循环中去解决。

不同阶段的校园安全文化建设都有一个PDCA循环,形成一个大环套小环、一环扣一环、互相制约、互为补充的有机整体。在PDCA循环中,一般说,上一级循环是下一级循环的依据,下一级循环是上一级循环的落实和具体化。每个PDCA循环,都不是在原地周而复始运转,而是像爬楼梯那样,每一循环都有新的目标和内容,这意味着质量管理经过一次循环解决了一批问题,安全管理水平有了新的提高。

三、航海高职校园安全文化建设与实践

1.校园安全文化制度建设

以保障全校师生员工的安全为目的,进行校园安全文化制度建设,完善安全管理相关工作机制,主要围绕三方面开展各项工作。

(1)建立全员安全责任制。一是签订责任书,建立以部门负责人为主,兼职安全员为辅的安全管理队伍,并持续有效开展“安全员”培训,加强安全监督检查,依靠全体教职员工,群策群力,共同构筑安全稳定的良好环境;二是精细化管理,细化安全职责,编制“安全任务分解表”,明确各部门安全管理工作具体内容,有的放矢地开展工作。

(2)完善自查自纠考核制。一是建立自查整改机制,形成多级安全检查和落实整改制度,排摸检查,消除隐患;二是建立安全事件快速报告制度,建立信息通信网络,快速预报及书面上报各类安全事件和隐患;三是建立月度安全整改考核制度,专人督查部门自查自纠落实情况,纳入全校月度工作考评,有效形成管理闭环,提高管理效力。

(3)构建危机处理预案制。一是评估校园危机,主要包括危机识别、脆弱性分析、风险分析等;二是分析应急能力,明确应急救援的需求和不足,选择最现实、最有效的应急策略;三是编制完整应急预案,根据全校可能面临的重大事故风险和应急资源现状分析结果编制应急预案,审核并正式颁布和备案。

2.校园安全文化载体与实施策略

在建立和完善校园安全文化制度的同时,在全校日常教学和管理过程中,以各类实践活动巩固校园安全文化建设成果。

(1)课程教学融入。即在学科理论教学和综合实践活动中渗透公共安全教育内容。通过公共安全教育与课程教学的融入,帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规,树立和强化安全意识,正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系,了解保障安全的方法并掌握一定的技能。

开设针对航海安全和海洋环境保护的新课程,从文化建设高度引导学生树立安全至上的理念。深刻认识STCW公约马尼拉修正案关于“清洁海洋”的含义,前瞻性地在航海、轮机两专业中试行开设“航运与碳排放控制”等环保新课程,以培养国际海员的视野。

以航海类专业船员消防安全培训为抓手,运用模拟和真实训练场所开展基本安全知识和操作技能培训。通过训练中心设置的机舱和甲板的探火和灭火项目实战训练,掌握各种消防器材、应急设施设备的正确使用和操作,使灭火技能和心理素质得到提高。更为重要的是在训练中使学生的安全意识同步得到增强,危难之际“不畏艰难”“同舟共济”的中华传统优秀文化之精华在安全教育中得到发扬光大。

同时,在水上专业开设安全文化通识课,并在讲授过程中充分考虑甲板与机舱岗位的特点,使不同专业学生安全文化意识的培养得到有效强化。尝试开设“航运企业安全文化”等选修课,聘请航运企业安全主管进课堂为学生授课,使学生与企业专家零距离接触,了解企业安全文化,将企业价值观、企业精神、管理制度和行为准则融入校园文化之中。

(2)三类活动切入。作为航海高职院校校园文化构建的主要载体,三类活动包括演练活动、检查评比活动和季节性安全活动。结合船舶航行中应急演练、安全月活动和PSC检查等特点,既丰富了校园安全活动的内涵,又拉近了学生与工作岗位的距离。

演练活动,主要是消防疏散演习和防灾演习等。航海高职院校有必要每月组织开展校园消防演练活动,每次组织一至两幢楼的住校学生参加演练,保证每位住校学生每年参加两次演练。演练过程中各部门分工明确、责任到位,各自承担相应的工作任务。渗入一些船上演练的要素,提高学生扑救火灾和应急逃生的能力。

检查评比活动,即采取日常安全巡查、宿舍定期安全抽查、重点部位定期安全抽查等措施。每学期开展“安全文明寝室”的评优活动,每半月进行一次重点部位安全抽查,每月进行一次消防设施设备全面检查,对于查出的问题以质量记录的形式开出整改报告,落实整改措施。宿舍管理人员和安全管理员对学生寝室实施检查时,在氛围上适当模拟PSC检查的场景,检查表格的设置有一定的“海味”,有利于学生尽早进入职业角色。

(3)文化渲染渗入。航海高职院校可通过网络、电子屏、板报、画廊、广播等媒介广泛开展安全教育,组织教职员工和学生进行“高等学校消防管理规定”“消防安全四个能力建设导则”等安全专题学习。对各部门兼职安全员进行安全培训,组织全体师生员工在全国安全生产月活动期间参加由国家安监总局举办的安全生产主体责任知识竞赛。对重要岗位人员进行消防和安全生产证书培训,持证上岗,每月坚持一次消防演练并组织义务消防队进行业务学习和训练,提高安全意识。

创新性应用团队管理模式,以寝室为单位进行团队管理,以船名命名寝室名作为团队建设的基础,寝室命名是把个人的生存意义转化为集体存在意志,实现了尊重平等与纪律规范之间的协调,是解决了因管理制度缺陷导致行为的“外控”缺乏、教育不得力导致行为的“内控”缺乏的学生行为失范问题的另一种途径。以“船名”命名既突出专业特色,更是有效地在学生管理过程中渲染船舶文化,使学生对企业文化有初步的认识,有利于刺激特色文化内涵与正确价值评判的形成。在团队管理过程中,通过正确引导群体心理,发挥群体动力,能充分激发群体士气,增强群体凝聚力,减少群体内部冲突,加强与管理者的配合力度与默契程度,有效提高管理效率。

同时,坚持在航海类专业新生入学时进行安全教育、法制教育、规章制度教育和行为规范教育,坚持每学期开学初对航海类专业学生进行巩固教育,坚持对有违纪行为学生的特殊教育,做到普遍和特殊相结合。通过一系列的教育活动,提高学生的安全意识和法制观念,有效减少和避免不安全行为和违法违纪行为的发生。

四、结 语

航海高职院校校园安全文化建设具有特殊意义:第一,强化了航海类专业学生安全意识养成,对于院校向企业输送优质人力资源具有积极作用;第二,安全文化建设作为“软”对策,对于预防校园事故具有长远的战略性意义;第三,安全文化建设是“人因工程”,因而具有保障安全减灾的基础性功能;第四,校园安全文化建设通过创造一种良好的校园人文氛围,有效协调了人与环境的关系;第五,航海高职院校安全文化建设是一项基础性、战略性的工程,通过研究与实践,有了良好的开端,为持之以恒地深入推进此项工作打下基础。

[1]李奇志.论大学校园安全问题及应对措施[J].沈阳工程学院学报(社会科学版),2008(1).

[2]邓国林,朱蓉蓉.试论高校安全文化建设[J].江苏高教,2009(2).

[3]杨基滨.论企业安全文化及其建设[D].北京:中国地质大学,2006.

[4]马 芳.企业安全文化与其相关要素的综合分析[J].电力安全技术,2007(5).

[5]谷会涛,刘 莹.高职院校安全文化建设[J].承德石油高等专科学校学报,2008(4).

[6]杨庆国.民航空管安全文化研究[D].青岛:中国海洋大学,2007.