榆树市保护性耕作技术的推广

张利英，赵振芳，王晓峰

（1.榆树市环城农机站，吉林 榆树 130400；2.榆树市农机推广站，吉林 榆树 130400）

榆树市依托土地平坦相对集中、农业机械化程度高、工作基础好等优势，大力推广玉米保护性耕作技术措施，作为科技增粮的重要手段，全力打造全国玉米生产保护性耕作示范县，今年玉米保护性耕作推广面积达到2.67万h m2，比上年增长30%，占该市玉米播种面积的12%。这项技术日益深入人心，面积不断扩大，受到了广大干部群众的广泛关注和欢迎。根据这几年保护性耕作的推广实践，浅谈如何加强保护性耕作技术的推广。

1 充分认识发展保护性耕作的重大历史和现实意义

（1）多少年来，我们国家为解决广大风沙干旱区的农业问题，不惜投入巨资，进行水利工程建设和打井灌溉，虽然取得了一定效果，但这些水利工程建设，大多数只能解决一定区域内的干旱问题，而对一些水资源严重不足的地区，却一直没有很好的办法，只能靠天吃饭。特别是近年来，随着气候变暖，地下水位急剧下降，水资源呈现出严重不足的趋势，给我们以后的农业生产带来了更大的威胁。而保护性耕作，一是由于实行不翻地，不打垄，不铲不趟等技术手段，可最大限度地降低土壤翻动次数，减少土壤水份的散失；二是通过采用机械深松，可打破坚实的犁底层，使雨水入渗能力提高5～10倍，减少地表径流，最大限度地蓄存了天然降雪降水；三是由于免收秸秆，大量秸杆或残茬覆盖地表，可有效减少水份自然蒸发。从而，最大限度地减少了水分蒸发，提高了天然降水的利用率，使得占干旱区土地最大份额的耕地充分发挥了节水保墒的抗旱功能，势必产生不可估量的重大作用。近几年保护性耕作试验的实践表明，越干旱的年份保护性耕作缓解旱情的效果越明显，而且，实行保护性耕作的地块，可以比传统耕作少灌一次水。

（2）是功在千秋的生态建设工程。我市是典型的黑土区，但在一些地区出现了一些“特殊情况”，例如，5年前成为国家黑土流失防治综合试点的“南大沟”在外人眼里颇为特殊。但在“南大沟”所在的南城子屯村民看来，却毫无特殊之处。因为翻开地图，会发现这里的很多地方，都带“沟”字，赵后沟、前黄家沟、西吕勺沟、九道沟等。难以想象眼前这个沟壑纵横颇似西北黄土坡的地方，却是北大仓的中心。在这些村子的不远处，美丽的松花江正在静静地流淌，和“南大沟”一样，形如弯月般分布在松辽流域（泛指东北地区，包括辽宁、吉林、黑龙江以及内蒙古和河北的一部分）的黑土地，正在悄然变“黄”，昔日“插根筷子就发芽”的肥沃一景，正在成为人们的记忆。研究表明，形成七、八十厘米的黑土地需要经历亿万年的时间，但是现在黑土层每年的流失达1厘米。照此速度，松辽流域黑土只需50年就将流失殆尽，北大仓赖以生存的土壤也将不复存在。目前，正是由于保护性耕作与退耕还林还草及防护林工程相结合，可使土地得到全面保护，从而从根本上改善生态环境，建立一个可持续的生态系统。

（3）是当代的粮食增产和效益工程。这里有三笔账，一是节支。榆树市城发乡新义村9户开展保护性耕作试验的农民，掰着指头算了一比帐，他们一公顷土地实行保护性耕作后，每年可节省柴油支出850元，节省柴油170公升。也就是说，节省的投入相当于他种植一公顷玉米增产一成的效益。二是增产。我们实行了保护性耕作，由于大量的作物根茬和秸杆还田覆盖和腐烂，年复一年的积累，必然较大幅度地增加土壤有机质的含量，从而促进作物较大幅度增产。

（4）是新农村建设最伟大的劳动力解放工程。回首以往，人类有史以来都在土地上从事着简单但却极其繁重的体力劳动，而保护性耕作除了具有巨大的生态作用外，由于劳动程序的极大简化和劳动强度的降低，使得现代农民除了利用保护性耕作机械进行免耕播种外，就是简单的剪一剪苗，灌一灌水，喷一喷除草剂和必要的收获劳动了，更为重要的是，由于保护性耕作不再铲趟，五月份种完地以后，一直到秋收都没有太多的劳动程序，使得大约有60%以上的农民可以从土地的束缚中解脱出来，从而促进了农村第二、第三产业的发展。

总而言之，保护性耕作，是现阶段农村经济社会进步的一把钥匙，也是生态建设的一个划时代的建设工程，更是社会主义新农村建设的一条有效途径。

2 榆树市保护性耕作的开展情况

（1）为了充分利用好广袤的黑土地资源，实现粮食稳产高产，榆树市在推进农业现代化建设中积极探索农机与农艺、农业生态相结合的发展道路，从2009年开始就启动实施了玉米保护性耕作示范工程，积极争取国家及省市的支持，被分别确定为国家玉米保护性耕作技术项目示范县、吉林省农机化推广补助专项资金保护性耕作技术项目示范县，以示范县项目建设为载体，发挥项目资金和技术的示范引导作用，调动农民采用这项技术的积极性，当年推广面积就达1200 h m2，新增配套核心机具10台，2011年猛增到5066.67 h m2，配套核心机具增加到120台，今年推广面积2扩大到2.67万h m2，新增配套核心机具300台，总量达到500台，农机装备水平和作业水平明显提高，特别是免耕播种机大幅度增加，从开始的几台增加到350台，已逐步成为一些乡镇玉米机械播种的主体机型；技术模式不断完善，已由开始的机械整地后玉米宽窄行种植，发展到玉米高留茬宽窄行休闲种植模式，正在进行秸秆全覆盖宽窄行休闲种植示范，并与测土配方施肥、种子等离子体处理、秸秆综合利用、病虫害综合防治等技术措施配套组装、集成推广应用，结合粮食高产创建工程，成方连片规模推进。

（2）为了搞好这项工程的实施，榆树市切实加大了政策扶持力度，在每年的农机购机补助中，对农民主动购置保护性耕作机具给予重点倾斜。今年在国家安排下达的农机补贴资金指标中，划出2000万元专门用于购置玉米保护性耕作机具的补贴，并予以优先办理。实行地方财力累加补贴措施，对购置双行重型免耕播种机、轻型免耕播种机和深松追肥机的每台在享受国家购机补贴的基础上，榆树市财政分别再补助1万元、2000元、4000元；五棵树、秀水等乡镇对农民购置重型免耕播种机还实行了3000～5000元不等的乡级叠加补贴。这些技术措施都较好地调动了农民购置保护性耕作机具的积极性。

（3）为了搞好保护性耕作技术的推广应用，榆树市农业农机部门与各乡镇通力合作，制定实施方案，召开专门会议，开展技术培训，加强现场指导，搞好跟踪测查，确保保护性耕作技术措施落实到位，各乡镇农业、农机站普遍建立了示范田，每个乡镇一般不少于50亩，示范田所需种子全部由市农业局统一免费供给，对所需化肥市里也给予了资金补助。该市计划利用3-5年的时间，使玉米保护性耕作技术推广面积发展到8万h m2，占玉米播种面积的35%以上，成为一些乡村玉米种植的主推模式，真正打造成全国春玉米保护性耕作示范县。

3 建议

（1）加强宣传引导。保护性耕作是耕作制度的一场革命。让农民彻底转变观念，在思想上由不认识到认识，在行动上由不自觉到自觉，必须进行广泛深入的宣传。一方面，要大造舆论声势。通过在电视、广播、报刊等新闻媒体上开办专栏专题形式，大力宣传保护性耕作的社会、生态和经济效益，让广大干部群众充分认识到，保护性耕作，既是节水保墒的抗旱工程、功在千秋的生态建设工程，又是促进农民增收致富的效益工程和历史上最大的劳动力解放工程；另一方面，要加大培训力度。以“科技之冬、春”活动为载体，组织农机、农艺、植保、土肥等技术人员举办各种形式的培训班，对广大农民开展保护性耕作知识的培训。总之，要通过各种有效方式，提高广大干部群众对保护性耕作的认识，变被动接受为主动行动，把这项功在千秋惠及子孙的耕作制度革命，迅速推广开来。

（2）加强典型带动。保护性耕作作为一项新事物，典型的示范带动作用是不可替代的。一方面，要总结宣传现有典型。要深入挖掘总结剖析典型，提炼成功经验，通过召开现场会等形式，推广典型，让农民逐步掌握保护性耕作的核心技术和操作要领，看到保护性耕作的实施效果和经济效益，使之充分发挥示范导向作用。另一方面，要提高典型层次。要选择领导重视、代表性强，机械化基础好、群众积极性高的地方为示范点，按一户带一屯、一屯带一村、一村带一乡、一乡带一县的工作思路，引导和鼓励更多的农民接受和应用保护性耕作技术，滚雪球式地不断扩大示范区规模。

（3）加大政策和资金扶持。保护性耕作在我省还刚刚起步，在示范推广阶段，要加大政策和资金扶持力度。一是实行购机补贴。农机购机补贴要优先投向保护性耕作示范乡、示范村和示范户。明年对示范农户购买保护性耕作配套机具，力争给予50%的购机补贴；二是实行农业保险补贴。采取政府补贴保费的形式，对采用保护性耕作技术的耕地，优先落实农业政策性保险，解除农民的后顾之忧；三是加大资金支持力度。争取在有限的保护性耕作资金中，尽可能多地给予示范户以资金支持，激发农民开展保护性耕作的积极性。有可能的话，建议省里争取确定一块保护性耕作发展的专项政策性补贴资金，争取每公顷补贴资金能够达到800～1000元，一补三年，把农民发展保护性耕作的积极性充分调动起来。

（4）加强农业农机的合作。保护性耕作是一项涉及多学科多领域的系统工程，农机与农艺、土肥、植保等农业部门必须密切配合，通力协作，形成合力，才能有效促进保护性耕作的发展。农机部门要发挥主体作用，深入推广第一线搞好农机新机具安装调试和技术指导等服务，随时为示范户排忧解难；农艺、土肥、植保等农业部门要与农机部门共同研究，解决保护性耕作在播种施肥、土壤监测、化学除草、病虫害防治等方面出现的技术问题。

（5）切实加强领导。保护性耕作是一项全新的技术，和传统耕作技术大相径庭，不要说群众有较大的抵触，就是一些领导对这项新技术也是存有种种疑虑。对此，必须把这项技术推广作为政府在农村的一项重要工作来抓，纳入日程，全力抓好。最好能和领导干部的岗位责任制结合起来，做到年初有布置，年中有检查，年终有验收。同时，建立一定的奖惩机制和措施，对那些措施得力，工作力度大，效果好的地方，要给予必要的奖励。对于工作没思路，效果不明显的保护性耕作示范县（市区），要根据情况削减工作经费，提出批评，必要时可以考虑取消示范县资格，促进保护性耕作迅速发展。