“十二五”初期我国纺织服装出口的形势与对策*

王才举

(东北财经大学津桥商学院，辽宁大连 116622）

“十二五”初期我国纺织服装出口的形势与对策*

王才举

(东北财经大学津桥商学院，辽宁大连 116622）

“十二五”初期，我国丝绸、服装、家纺类产品出口都面临不利形势。采用规范分析和实证分析相结合的研究方法，深入分析我国纺织服装出口存在的主要问题，如受制于技术性贸易壁垒、纺织业生产和管理缺乏协调性和统一性、市场信息不发达、自主品牌与高附加值产品出口比重低等。通过研究得出结论:我国应构筑自己的技术贸易壁垒体系，加强纺织业行业协会建设，加强信息沟通，改造产业链，创新商业模式，以扭转纺织服装出口的不利形势。

十二五;对外贸易;贸易壁垒;纺织服装;丝绸出口;家纺出口;服装出口;产业链

我国是纺织服装出口大国，在国际市场上占有重要地位。然而，我国的纺织服装出口也面对着重重障碍，如技术壁垒、其他发展中国家日益激烈的竞争等［1］。同时，我国的纺织行业自身也存在诸多问题。在市场竞争日益激烈的当前，我国广大纺织企业应敲响警钟，通过产业结构升级和市场多元化发展，不断突破和寻找新的利润增长点，以确保我国纺织服装出口健康持续发展。

一、“十二五”初期我国纺织服装出口面临的形势

我国纺织服装出口主要是丝绸、服装和家纺类出口，下面分别分析它们出口面临的形势。

1.我国丝绸产品出口现状

中国是丝绸的故乡，在丝绸出口上一直保持着世界第一的位置。据我国海关统计数据显示，2011年我国真丝绸商品出口35.36亿美元，同比增长8.55%，主要销往美国、印度、意大利、日本和香港［2］。

我国蚕茧产量占全球的78%，茧丝产量连续三十多年位居世界首位，生丝、丝绸分别占国际市场贸易量的80%和60%左右，然而成品出口比重只有16%，并且以中低档贴牌贸易方式为主。我国作为世界丝绸大国却不是丝绸强国，在国际市场上只是“原料输出国”。我国丝绸80%用于出口，就连丝绸产量居世界第二位的印度也进口部分中国生丝。表面看，我国几乎垄断了世界丝绸产业，但实际上我国低端产品创造的利润远远抵不上国外单纯依靠丝绸深加工再出口的法国、德国和意大利等国所生产的商品价格零头。美国是世界最大的丝绸进口国，年进口额20亿美元，同时也是最大的丝绸成品消费国，但其进口的丝绸产品60%来自西欧国家。

一些国家及国际组织为了打破我国丝绸业的主导局面，有计划地将资金和技术投入发展中国家，用以扶持新的丝绸出口国产生。随着印度、泰国、越南、巴西等国茧丝业的发展步伐加快，中国的丝绸竞争优势正在减弱［3］47－57。

2.我国服装出口现状

据国家统计局发布的《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》显示，2011年，我国纺织纱线、织物及制品出口总额为947亿美元，比上年增长22.9%;服装及衣着附件出口总额1 532亿美元，比上年增长18.3%［4］。我国服装主要出口到欧盟、美国、日本，其中2011年对欧盟出口增长19.7%，占21.6%;对美国出口增长11.7%，占15.2%;对日本出口增长20.8%，占10.9%［5］。数据表明，我国服装出口一半依赖于欧美发达国家，市场的过分集中加大了服装出口的风险，使得我国服装出口容易受他国政策影响。目前，出口的高增长引来欧美国内服装产业的不安，越来越多的贸易保护主义者呼吁欧美对中国纺织品采取“特殊措施”重新设限。

3.我国家纺类产品出口现状

根据中国纺织品进出口商会有关数据，2005—2009年，我国家纺类行业总产值平均增长15.74%。2011年1—11月，全国家纺出口192.4亿美元，较2010年同比增长13.9%，家纺行业企业、产业集群利润率高于纺织行业平均水平，出口金额排在前三位的分别为美国、欧盟和日本，对这三大市场的出口额为114亿美元，占家纺类出口总额的59.25%［6］。

据英国内政部统计数据显示，家用纺织品引发的火灾数量和死亡率都比其他原因引起的火灾数量和死亡率要高，因此，国际上对家用纺织品防火性能的要求越来越高，家用纺织品的燃烧性技术法规逐渐成为各国技术性贸易壁垒的一个重要组成部分。美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家和地区都已制定一系列家用纺织品燃烧性技术法规，对家用纺织品的进口有详细的要求和限制。一旦欧美等国使用技术性贸易壁垒限制中国家纺类产品进口，我国家纺类产品出口的一半市场份额将面临巨大挑战。

二、我国纺织服装出口存在的主要问题

1.技术性贸易壁垒是最大障碍

我国持续的贸易顺差使其成为“众矢之的”。“中国制造威胁论”更是让一些国家将本国的失业和贸易逆差归罪于我国。为了转移矛盾，隐蔽性的技术性贸易壁垒自然成为限制中国产品出口的有利工具。目前，国际上缺乏统一的技术检验检疫标准，因而各进口国都依据本国标准和法规对进口产品加以限制。不同地区间标准的差异导致我国出口产品自身难以确定标准。同时，由于检验标准和法规可以随时更改添加，技术性贸易壁垒实在是防不胜防［7］。

美国和欧盟是实施技术性贸易措施对我国影响最大的国家。2010年以来，欧盟委员会非食品类产品快速预警系统(RAPEX）对全球共发布召回通报2 008起，对华通报1 149起。其中，对华纺织服装类产品共发布召回通报304起，同比增长42.72%。我国纺织服装类产品在欧盟RAPEX系统召回通报中所占比重不断上升，2008年为6.23%，2009年上升到21.80%，2010年继续上升到26.46%。一直以来，童装包括一些运动服装和服饰都是我国遭欧盟RAPEX召回的主要产品种类。2010年，我国童装产品遭RAPEX召回通报239起，占我国服装类产品通报总数的78.62%，增长明显。通报的原因主要是不符合欧洲标准EN14682，包括儿童服装上的抽绳长度超标、服装配饰易脱落以及化学品超标违反了REACH法规等［8］。

由于各国技术标准和法规的不统一、不确定，我国出口企业首先要不断收集信息，了解各国进口规定。各国设置的标准化产品高昂的检疫认证费，也成为我国出口企业的巨大包袱。如欧盟的纺织品环保标签需要出口方在欧盟国家申请办理，手续繁杂，耗费大量时间和人力。据估算，欧盟的REACH法规实施后，为检测出口是否符合标准，每一种化学物质的基本检测费约为8.5万欧元，而一种新物质的检测费用甚至高达57万欧元［9］。这对于以中小企业为主的我国纺织品出口企业无异于雪上加霜。

2.国内纺织企业的自身缺陷影响产品出口

(1）国内纺织业的产业结构不合理，行业自律有待加强。我国纺织工业主要集中在东部沿海地区，东部和中、西部的区域差距逐步拉大。纺织产业主要以中小民营企业为主，缺乏技术和市场支持，公共服务体系不健全，设计研发、质量检测、人员培训、信息化等各项工作都跟不上，社会服务也跟不上;企业的社会责任落实不到位，诸如加班加点，不按规定发加班费、交纳保险金，不注意劳动环境改善，环保意识不强等问题屡屡发生;知识产权得不到保护，多数企业属跟进型，模仿、抄袭走“捷径”;市场竞争缺乏行业自律。这些都是引起国际贸易摩擦和出口产品“量增价跌”的重要原因。

(2）市场信息不发达，管理技术落后，缺乏产业生产链的有机协作。作为我国最先实现市场化、市场竞争比较充分的行业之一，纺织行业的信息化起步早、应用面宽，具有广泛基础。但是，地域、行业、企业的差异性以及发展不平衡性等特点，决定了我国纺织行业信息化目标需求的多样性、推进步骤的渐进性和实施过程的艰巨性。纺织行业的价值链竞争需要销售端的信息化支持，产品越高端，对销售信息化的要求越高。但目前国内行业性软件产品少，企业应用比例低，难以形成小批量、多品种、高品质、快交货的市场快速反应机制。信息的不发达，使企业不能及时了解国外的产品标准和进口国的技术限制。行业内的信息不流通，导致即使某一企业遭遇了技术壁垒，仍有国内其他企业重蹈覆辙，再遭损失。

(3）产品科技含量低，附加值不够，缺乏自主创新能力。我国纺织品的优势在于价格低廉，产品的销售主要集中于国外低端市场，技术含量及产品附加值低，传统纺织业的技术生产水平与世界先进水平仍有较大差距。国内企业对生产工艺技术更新、新产品研发的资金投入非常少，导致自主创新能力不高。

(4）缺乏国际知名品牌，品牌意识淡薄。国内纺织业出口走的仍然是贴牌生产的老路，面向国际低端市场，出口产品仍以传统家纺为主，生产规模小、品种过于单一，出口服装仍处于“有姓无名”、有“名”(brand）无“名”(famous）的低级阶段。国内企业品牌意识淡薄，一旦假冒伪劣的不合格产品走出国门，会给中国产品造成信誉危机，影响中国企业的整体形象。

3.国内出口标准滞后，检测水平低

我国的纺织企业生产90%集中于中、低端产品，而且产品技术标准化建设和发展落后，国家、地方、行业、企业的各个标准数目多而水平低，还未形成统一高效的认证体系。70%～80%的国内现有标准均低于国际和国外先进标准，产品在加工过程中常常达不到国外的“绿色”指标［10］。

4.出口市场过度集中，对发达国家过度依赖

中国作为世界上最大的纺织品出口国，产品主要销往欧盟、美国和日本等发达国家。纺织品出口越集中，对该国家或地区的依赖性越大，就越容易引起贸易纠纷。我国的纺织服装出口正面临欧盟、美国、日本的特别保护措施、技术贸易壁垒和社会责任标准的约束。例如，欧盟的技术标准有10万条以上，日本在1994年就有8 184个工业标准和397个农业标准。美国是目前公认的法律法规比较健全的国家，其技术标准法规据不完全统计就达12万条之多［11］。

三、对策建议

1.构筑我国技术贸易壁垒体系，有效规避国外歧视性的技术规定

据浙江省工商局2010年“3·15”前夕的调查，我国近六成的进口品牌服装质量不合格，其中包括意大利的VERSACE、德国的HUGO BOSS等多个服装奢侈品牌。早在2007年，上海市工商局就曾公布对40多种知名品牌服装的抽查结果，合格率仅为57.6%。在25种不合格服装中，标注为进口服装的有24种，包括CHANEL、MAXMARA、MNG、ARMANI、DIOR、BURBERRY等国际顶级品牌，销售价格一般在千元以上，最高的达6万元。其中一款售价为17 100元的CHANEL真丝套装pH值超标，易对皮肤产生刺激并使人体受到有害病菌侵害;一款ZARA裙子的甲醛含量为162mg/kg，超过允许值2倍多。此外，BURBERRY便裤、DIOR皮装也存在染色牢度不佳的问题，容易使服装染料转移到人的皮肤上，成为人体病变的诱发因素。无独有偶，上海工商局在LIU．JO品牌服装店里发现绝大多数服装都只有英文标识，销售人员辩解说这是为了凸显其国际名牌效应。而ARMANI服装标识也含糊不清，一件女式内衣标签上仅含糊地注明纤维两字，消费者搞不清这“纤维”指的是棉、羊毛、真丝还是化学的成分。此外，还存在服装标识中英文成分说明不一致的问题。这些都是由于我国对国外服装产品还没有设立正式的市场准入制度，而有些品牌又在中国享受着“免检”绿卡造成的。这些享受着“超国民待遇”的所谓国际顶级大牌，正是钻了中国进口低门槛、缺检测手段的漏洞，而在中国市场肆无忌惮、有恃无恐。我国对国外“洋货”特别是顶尖品牌的监管还存在很大的缺陷，从而让相当一批所谓的顶尖品牌长驱直入，许多进口服装甚至根本没有进行检测就直接进入商场专柜，一旦暴露出了问题就采取撤柜的权宜之计［12］。

2.加强中国纺织业的行业协会建设，发挥战略联盟作用

20世纪90年代初，中国的丝绸曾在欧美市场创造了良好的经济效益。当时在法国市场上，一件中国真丝衬衫的零售价可以达到200～300法郎(相当于30～45欧元）。更为可贵的是，当时法国人将能穿上中国正宗的真丝视为荣耀。但是，在这种极为有利的市场条件下，中国企业却因为互相之间的恶性压价竞争，短短数年间在法国将高档产品做成了低档产品，将卖方市场做成了买方市场。当一件真丝衬衫挂在“家乐福”即使标价50法郎也无人问津时，法国人彻底拒绝了这个曾经让他们动情的东方神话，真丝衬衫完全退出了欧美市场。

行会作为一种非政府组织形式，更方便会员进行信息交流、互相学习。它更像一种面向企业的俱乐部或会所，一些中小企业通常面对的问题是资源不足，更不用说投入大量资源在研发创新方面，但行会却可以做到集合各方资源、力量、知识，共同改良发展现存的技术，更可加入新的元素，实现高增值的效益。面对全球一体化、中国加入WTO的大环境，众多中小企业将无可避免地面对世界级巨无霸企业带来的冲击，其中一个应变方法是团结没有利害冲突的上下游资源组成战略联盟，互补不足，增强生存能力，扩大生存空间，而行会和商会正是最佳的中介。当中小企业面对困难需要政府力量帮助时，由于行会和商会代表的是一股集合力量，更能得到政府及有关单位的重视和支持。此外，行会需要制定成员必须严格遵守的行会守则，这更有利于提升全行业的竞争力。

3.促进行业间的协作，改造产业链，创新商业模式

信息不对称是困扰我国纺织品出口企业的重要问题。信息不丰富、不及时，就容易造成企业不能在对外贸易中及时了解到出口市场的国际标准，限制企业灵活的出口策略调整。要在纺织业建立起一系列的信息获取系统，以信息化主导市场，坚持内外信息结合，保证各企业能够及时根据市场变化调整产品结构，改进生产技术。要想在国际竞争中快速发展，必须采取强强联合的办法，企业间互相依托、取长补短达到共同发展的目的［13］。

在纺织业淘金，有实力的向上走，有耐力的向下走。企业家只有准确认识纺织业的本质，即用最快速度把最新的产品送到消费者面前，才能实现大幅盈利。从设计、生产、物流到销售的周期，中国服装企业需要180天，瑞典的H＆M公司需要21天，西班牙的ZARA品牌是12天。当中国企业把第一个产品送到消费者手中时，这些跨国企业已经完成了第9个甚至是第15个系列的销售。这就是近几年H＆M、ZARA等国际中低端品牌可以席卷中国市场的原因。要推广纺织业的信息化管理，随时关注国际市场的最新动态，同时促进全行业的共同协作，以加快纺织业的区域化、专业化、规模化建设。

4.提高技术创新能力争创自主品牌

品牌是一个企业的精髓，当品牌在消费者中形成一定知名度时，就成为企业的无形资产，形成了企业的竞争优势。国际经验显示，人均可支配收入超过3 000美元后，社会消费将更注重品质和品牌。例如，一套普通ZEGNA西服在中国售价高达3万以上;一条布料产自中国、制造在突尼斯的 DIESEL牛仔裤，国内专柜标价至少也在2 000元人民币以上。

中国纺织业目前还是以加工为主，国内大多数产品为贴牌定制产品，自有品牌占有率小于10%。纺织品销售利润的大部分被国外企业拿走，其中35%的利润被品牌所有者拿走，55%的利润被设计环节和销售环节(包括运输商、批发商、零售商）拿走，中国企业只能拿到5%～10%的利润，但中国的企业却成为反倾销的“主要受害者”［14］。政府应鼓励企业和社会资金对技术创新的投入，完善知识产权保护法律法规，创造以技术创新为竞争重点的社会和市场氛围。企业应努力自主开发具有高技术含量的、适应现代化要求的新型纺织、印染、化纤生产技术设备，提高纺织产品的质量和科技水平，从原料到产品生产建立一系列的整体开发体系，着手新技术的研发和运用。应借鉴国外优秀产品的设计、管理和品牌推广经验，形成自有知识产权技术的品牌，提升产品附加值。大力发展纺织品的深加工，提高经济效益，努力改变“中国制造”被作为廉价的代名词的现状。

5.在国内努力建立全面先进的质量标准体系，在国外努力获得各种国际权威认证

在国内已有标准中，国际标准和国外先进标准采用不足，高新技术标准严重缺乏。政府应建立统一的、严格的、紧跟国际趋势的技术标准体系和法规体系，尊重国际惯例和WTOTBT协议，逐步改革我国标准化工作，从内容和范围等方面改革强制性标准;加快标准制定、修改的速度，以适应市场变化的需要;改进产品以适应各种先进标准，尽快通过国际标准与质量认证，借鉴发达国家的成功经验，建立健全技术法规与标准体系。

企业应尽可能采用国际标准，积极收集相关产品的最新国际标准和国外先进标准，并应用到自己的产品中去，严格按标准组织生产，这样就使自己的产品具有了应对对方技术性贸易壁垒的能力。例如，企业应努力取得ISO9000和ISO14000认证，ISO9000质量管理体系目前已经成为世界各行业普遍认同的标准，而ISO14000环境系列标准作为国际标准化组织制定的环保型生产标准也已逐渐在国际范围内推广。

国内企业应加快“绿色转身”，将环保纳入企业决策，重视研究企业的环境对策;采用新技术、新工艺，减少或消除有害废弃物的排放;变传统产品为环保产品，积极采用“环保标志”;对废旧产品进行回收处理，循环利用;积极参与社区内的环境整治活动，对员工和公众进行环保宣传，树立环保企业形象。企业实施绿色管理，最终能够使企业发展目标、社会发展目标与环境改善协调同步，走上企业与社会都能可持续发展的双赢之路，从而实现经济、生态、社会的和谐统一［15］。

6.采用多种投资方式，积极开拓新市场

企业可以采取直接或间接投资的方式进行跨国经营。同时，国内企业要善于和国外企业合作经营，引进国外投资，获得先进技术。这样既可以拓宽销售渠道，又能与当地相关企业形成利益同盟，减少贸易摩擦。

国内纺织业应在巩固原有市场的基础上，积极开拓新市场，加强对国外市场纺织品进口国的研究，针对不同国家的消费偏好出口适销产品，扩大市场占有率。非设限的俄罗斯、澳大利亚、瑞士等国，都是发展新客户的对象;一些发展中国家市场，如南非、中东、拉美等也是最具潜力的纺织品出口市场。中国企业占有了这些市场，就可以有效分散市场风险，增强对贸易环境突变的适应能力［16］。

［1］豆丁网．我国纺织品出口现状［EB/OL］．［2011－08－03］．http://www．docin．com/p-239243792．htm l．

［2］中华纺织网．2011年我国真丝绸商品出口简况［EB/ OL］．［2012－02－13］．http://www．ttmn．com/news/ Details/660167?p=1．

［3］中国纺织工业协会．中国纺织工业发展报告2010/ 2011［M］．北京:中国纺织出版社，2011．

［4］中华人民共和国国家统计局．中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报［R］．北京:中华人民共和国国家统计局，2012．

［5］百度文库．2011年我国纺织服装出口快速增长［EB/ OL］．［2012－02－06］．http://wenku．baidu．com/view/ 44560d76f242336c1eb95e86．htm l．

［6］中国纺织品进出口商会．2011年1－11月全国家用纺织品出口概况［EB/OL］．［2012－01－05］．http:// www．beidoudata．com/webs/news_newsShow．action? id=379．

［7］李佳薇．中美纺织品贸易法律问题解析［J］．沈阳工业大学学报:社会科学版，2009，2(3）:208－212．

［8］世界服装鞋帽网．2010年我国纺织服装类产品贸易保护状况回顾［EB/OL］．［2011－01－25］．http:// www．sjfzxm．com/news/hangye/20110125/211486_ 2．htm l．

［9］中国产业经济信息网．欧盟REACH法规时限逼近，出口企业申报压力剧增［EB/OL］．［2011－05－24］．http://www．cinic．org．cn/site951/cjyj/2011－05－24/481470．shtm l．

［10］肖海霞．我国纺织品服装出口面临的问题及解决对策［J］．中国商贸，2009(9）:173－174．

［11］百度文库．发达国家的技术壁垒情况:关于标准和技术法规方面［EB/OL］．［2011－05－06］．http:// wenku．baidu．com/view/9c1c2a8302d276a200292e34．htm l．

［12］北方网．范思哲等名牌服装再陷质量门近六成抽检不合格［EB/OL］．［2010－03－15］．http://news．enorth．com．cn/system/2010/03/15/004541154．shtm l．

［13］刘然．当前我国纺织品贸易现状及对策分析［J］．现代商贸工业，2009(14）:91－92．

［14］北方教育网．浅谈中国纺织服装贸易面临的困难与挑战［EB/OL］．［2010－05－07］．http://www．northedu．com．cn/listshow/show．jsp?classid=200609 071634127778＆informationid=201005071445061872．

［15］厉宜芳，宋广礼．浅谈纺织品出口贸易中的绿色壁垒及其新发展［J］．轻纺工业与技术，2011(1）:92－93．

［16］伊洛德方斯．中国纺织品出口的问题与对策分析［D］．北京:对外经济贸易大学，2007:12－22．

Situation and countermeasures of textile and clothing export in early“12th Five-year Plan”in China

WANG Cai-ju
(Kingbridge Business College，Dongbei University of Finance＆Economics，Dalian 116622，China）

In early years of the“12th Five-year Plan”，the exports of silk，garments and home textile in China are facing adverse situation．Research methods of normative analysis and empirical analysis are applied together to deeply analyze themain problems of exports of textile and garment in China，such as the constraint of technical barriers to trade，the lack of coordination and unity in textile production and management，the underdevelopment of market information，and the low export proportion of self-owned brands and high value-added products，etc．Conclusions are that technical barriers to trade should be establishedin China，the guild construction of textile industry should be enhanced，the information communication should be strengthened，the industrial chain should be reconstructed，and the businessmode should be innovated，in order to eliminate the adverse situation of textile and clothing export．

12th Five-year Plan;international trade;trade barrier;textile and garment;silk export;home textile export;garment export;industrial chain

F 740．2

A

1674－0823(2012）04－0335－05

2012－04－23

王才举(1978－），女，辽宁大连人，讲师，硕士，主要从事国际贸易理论与实务等方面的研究。

* 本文已于2012－08－29在中国知网优先数字出版，DOI为CNKI:21－1558/C．20120829．0850．014，http://www．cnki．net/kcms/ detail/21．1558．C．20120829．0850．014．htm l．

(责任编辑:吉海涛）