房地产建设项目环境保护验收工作中的要点初探

王 坤 张 园 李 洁

（天津市环境监测中心，天津 300191）

房地产建设项目环境保护验收工作中的要点初探

王 坤 张 园 李 洁

（天津市环境监测中心，天津 300191）

本文针对房地产建设项目竣工环境保护验收现场监测中存在的生产工况的计算、水监测点位的确定、无组织废气监控点的布设、有组织废气采样方法的选择和对污染物总量的控制等问题进行了探讨，同时归纳了房地产项目环境保护验收工作的重点内容，并针对此类项目可能产生的污染提出了相应的污染防治措施。

房地产；建设项目；环保验收

房地产类建设项目包括住宅、写字楼、酒店、公寓、商业等，房地产开发项目在不断改善城镇居民住房状况的同时，对城市及周围的生态环境也产生了很大影响。环保验收是对项目在建设过程中执行环保法律法规情况的最终检查，验收工作在建设项目环境管理过程中具有非常重要的地位和作用。现场监测过程是否正确、规范，直接影响到监测结果的代表性、准确性、科学性，故而对一些问题能否处理得当就显得尤为重要。

1 建设项目中的现场监测

1.1 生产负荷计算

企业排污量的大小与生产负荷密切相关，在验收监测方案中，常发生监测工况计算的错误。究其原因，是在计算生产负荷时将实际生产能力与“环评”时的“设计生产能力”相混淆所致。由于企业减小生产规模或设备分期安装，其实际建成规模会与环评规模不一致，使设计生产能力与实际生产能力不等。

编写验收监测方案时，首先要明确项目验收范围，设计能力和实际能力的关系随之确定。若实际生产能力与环评时的设计能力相同，验收监测工况要求的生产负荷以设计生产能力为依据计算；若实际生产能力低于环评时的设计能力，则监测工况要求的生产负荷以实际生产能力为依据计算。

1.2 水和废水现场采样

建设项目沿厂界的污水外排口，除雨水排口外，无论是生产性污水、生活污水，或清净下水，都是验收监测的必测点位，无论排水量大小，其水质都须符合国家标准。按照清污分流的原则，厂区雨水管网应是独立的，“雨水排口”也是必测点。按国家规定，为防止污水经稀释排放和进行污染物总量控制，一般情况下的雨水管网和清净下水管网不应接纳各种污水，特别是未经处理的废水。在遇到清、污合排排水口时，要在废水与清水混合前分别设置采样点位。同一企业有几个不同的设施共用合一排放口时，在各单个设施出口和最终总排口都要设点采样，用以分别考核各单个设施的去除率和该企业的达标排放情况。

1.3 废气监测中的问题

1.3.1 无组织排放废气监测点位的布设

SO2、NOx、颗粒物、氟化物的监控点设在无组织排放源下风向的2～50米范围内的浓度最高点，相应的参照点设在排放源上风向的2—50米范围内，其余物质的监控点，布设在单位周界10米范围内的浓度最高点。当无明显风向和风速时，选择浓度最高点设置4个点位；当有明显风向和风速时，在下风向周界浓度最高点设置监控点，标准中未要求在上风向设参照点。该布点方式是为找到厂界最高浓度监控点，并捕捉到监控点的最高浓度时段，现场监测时应围绕这个原则，灵活机动的布点采样。

1.3.2 有组织废气采样方法的选择

在粉尘和烟尘监测中，由于烟道内同一断面各点的气流速度和烟粉尘浓度分布通常不均匀，必须按具体规定布点，实行等速采样。在气态污染物监测中应注意避开漏风部位，以免空气泄漏造成浓度分布不均。由于气态和蒸汽态污染物在烟道内分布均匀，在烟道中心位置设一个采样点即可，当废气中有固态或雾滴时，必须实行等速采样。

2 房地产建设项目验收工作重点

2.1 各类污染因子及其处理措施

2.1.1 废水

房地产项目一般不产生生产废水，排放的废水以生活污水为主。生活污水经处理后直接排入市政管道，输送到相应区域的污水处理厂进行处理。对房地产项目废水进行验收时应调查水的使用和排放情况、中水设施的运转状况，有餐饮废水产生的项目还要检查隔油池的设置与管理。

2.1.2 废气

房地产项目的废气主要来自于采暖锅炉、地下车库和餐饮油烟等。环保验收时应注意检查采暖设施是否严格按照环保主管部门的批复进行建设。房地产项目的地下车库废气污染原因较复杂，车库废气排放中的主要污染物有CO、NOx及烃类。验收含餐饮业的房地产项目时要考虑油烟排放问题，一般装有油烟净化设施且维护较好的项目，污染物排放均可达到标准。

2.1.3 噪声

房地产项目的噪声主要来自锅炉换热、泵、变电设备等。位于地面上的设备间一定要慎重选址，并采取有效的隔声减噪措施。空调和油烟净化风机应采取消声措施，且尽量远离项目边界。房地产项目的噪声问题较为敏感，验收时应准确掌握噪声源的情况和位置，通过监测数据判定污染状况。

2.1.4 固体废物

房地产项目的固体废物主要为生活垃圾。验收时应检查项目的生活垃圾是否请环卫部门定期收集、清运，是否有合同或协议。

2.2 环境管理措施检查

房地产项目的环境管理检查主要是对建设项目在立项、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中执行环境保护“三同时”各项规章制度的非测试性工作的考核。

环境管理检查项目主要有：从立项到试生产各阶段是否执行环境保护法律、法规、规章制度、环保审批手续；环境保护档案资料是否齐全；是否建有由上到下的环境管理体系；有无专门部门或专项负责公司内部的环境管理；是否建有各种环保规章制度及环保设施操作规程；排污口是否规范化；施工期间和试生产期间有无扰民情况和污染事故等，另外绿化情况也是一部分，是房地产项目生态恢复的指标之一。

2.3 公众意见调查

我国建筑面积较大的房地产项目在验收时均要进行公众意见调查，调查的主要内容是考察项目实施及运行过程中各环境要素是否对周围群众的生活和工作产生不利影响、公众对环保工作是否满意等。

3 研究结论

房地产项目的环境保护验收是环保审批部门进行房地产项目管理的重要依据。验收人员应重点考察可能对附近居民产生危害的污染要素及相关环保措施的落实情况，同时兼顾企业利益和公众权利的平衡、项目与周边环境的协调统一， 根据项目特点，做出科学分析，从而更好地保护和提高该地区的环境质量，使房地产开发建设与城市生态环境和社会经济协调发展。

X83

A

1673-288X（2012）03-0059-02

王坤, 在职研究生, 工程师, 已从事环保验收监测