浅析施工单位工程造价管理及成本控制

摘要:随着我国城市化进程的不断加快，大规模的建设项目不断涌现，加强工程项目管理工作就显得越来越重要。只有对工程造价和成本进行严格的管理和控制；同时，建筑工程的造价管理和成本控制应当贯穿于决策、工程项目设计、工程项目招投标、项目实施及项目竣工阶段的全过程。

关键词：建设工程；项目管理；造价控制；施工成本控制

Abstract: along with the accelerating urbanization, large-scale construction projects are emerging, strengthen project management is becoming more and more important. Only the cost of the project and cost, strict management and control; At the same time, the cost of construction project management and the cost control should run through the decision-making, project design, project bidding, project implementation and project completion phase of the process.

Keywords: construction project; Project management; Cost control; Construction cost control

中图分类号:TU723.3 文献标识码：A文章编号：T2012-03（03）9026

1建设项目投资决策阶段的造价管理与成本控制

在建设工程项目的投资和决策阶段，项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程造价造成较大影响。合理确定工程规模的大小对工程造价的控制有着直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。所以，工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输成本和材料的流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中选用的工艺、设备要遵循先进适用、经济合理的原则。同时，还要对不同的施工方案进行技术和经济的比较，以便科学决策、合理判断。

2建设工程设计阶段的造价管理与成本控制

一个建设工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程项目成本控制的关键环节，为此，应主要从以下三个方面着手进行控制

2.1择优选择方案

在进行工程设计前期招标的时候，应选择优良的设计单位和设计方法，同时在投标的设计阶段要进行全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考察，投标设计完成后组织专家对方案进行综合评比，择优选择方案。

2.2 工程限额设计

项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。

2.3签订设计合同

在建设工程设计阶段要明确签订设计合同，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理。

3建设项目招标、投标阶段的造价管理与成本控制

要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。

最后，施工单位的投标报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法及时地对投标方案进行评定。采用这种投标模式能使各投标单位之间的竞争更加地公平和合理。

4建设工程施工阶段的造价管理与成本控制

建设工程施工阶段的造价管理和成本控制应主要从以下几个方面着手。

4.1 加强对施工合同的重视

在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。

当施工单位未按要求严格履行施工合同的规定时，相关的建设单位可依据合同的规定向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，通过此项措施，可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。

4.2 工程量的科学统计

工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。

4.3 加强施工索赔工作

造价管理人员和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有以下几方面：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做能为日后的索赔工作做到有理、有据。

4.4 严格控制施工中的变更

施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。

4.5 施工材料价格控制

工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，在整个工程造价中占有较大的比例，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工各相关单位要严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场材料的行情，掌握材料价格的相关市场信息，这样可以做到竣工后结算阶段的有理有据。

4.6 建立科学的造价管理和成本控制系统

工程造价的管理在工程施工中占有十分重要的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。

5建设工程竣工阶段的造价管理与成本控制

工程竣工阶段的造价管理十分重要，施工单位应主要从以下两个方面着手进行控制。

5.1 加强签证管理，积极组织索赔

这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，做到有理有据，力求在结算时一次索赔成功，这样做可以为施工单位减少施工损失、争取最大利益。

5.2 科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠

当前虽然我国的市场经济发展较快，但是很多制度还不成熟、不规范，不完善，无序竞争激烈，导致一些施工单位被部分建设单位利用，这些建设单位往往把建设资金不足的问题转移到施工企业，侵犯施工单位的利益，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。尽量避免出现施工企业大量垫资以影响建筑企业的经济效益和社会效益。

6结束语

总之 , 建筑工程施工成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须将成本控制过程贯穿于投标、施工准备、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。通过这些措施，能使与工程施工相关的人力、物力、财力等各方面得到充分的利用，使建设单位和施工单位都能取得最佳的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]全國一级建造时执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理.北京:中国建筑工业出版社,2007

[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2005

[3]刘文旸.建设工程造价与合同管理.北京:中国建筑工业出版社,2011

黄跃安（1978—），男，助理工程师。建筑工程专业毕业，现为临沂市城市排水维护管理处科员，主要从事城市排水的维护和管理工作。