工程造价控制方法探讨

□刘广伟（原阳县农田水利技术推广站）

1.引言

工程造价是一项工程建设所花费的费用总和，它主要包括工程的前期费用、勘察设计费用、建设费用等。目前我国工程造价普遍存在“三超”现象（即：概算超估算、预算超概算、结算超预算），合理、科学的控制工程造价，降低成本是取得良好的经济效益的有效途径。

2.工程造价控制的几个阶段

2.1 设计阶段

建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化。很多业主单位往往忽视了设计阶段对建设工程造价的影响，错误的认为设计阶段设计费占总投资的比例很小，不会影响建设工程总投资，设计决定了工程造价的70%，如在设计阶段建设单位对工程造价不能有效控制，而在后面的施工过程中再来控制的话，往往有点亡羊补牢。还有根据我国的国情，设计院为了不担责任，设计文件没有经过精算，往往比较保守，也为工程造价带来了极大影响。在设计阶段要加强初步设计的审查，引入竞争机制，实行设计招标，并且确定限额进行设计。在审查设计单位的设计时，要注重优化设计方案，要认真对设计估算进行分析。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。

2.2 施工阶段

由于施工前期准备不充分，在合同履行阶段常常会发生设计变更的现象，由于很多工程单位为了缩短工期，在工程设计文件还不是很完善，“三证”（土地使用证、规划许可证、施工许可证）没落实就急于开工，这样常常会使得工程在施工过程中出现很多不合理的现象，如：投资额度的把握不准确，设计尺寸、深度、宽度不合理等现象，从而不得不让设计单位重新设计，这样更容易造成人力、财力的浪费，更拖延了工程的工期。还有在施工过程中，大部分的施工从业人员经济观念淡薄、设计理念保守，采用新技术、新材料、新工艺、新设备从而降低成本的观念不强，还有工程技术人员普遍未能参与工程建设的整个管理过程，只是简单的从事复核、收集技术资料，纯粹从工程经济、概预算方面加以控制，这样的成本控制效果往往是不理想的。在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。首先要项目目标成本确定，科学合理的控制目标对工程的成本控制起着关键的作用，而通过施工单位的努力可以实现科学合理的目标。其次，要合理编制设计概算和施工图的预算，依据工程建设的条件，对设备、材料要进行核实、检验，了解设备和材料市场价格的上涨指数，准确计算施工图的预算费用。最后，要进行限额设计，对整个工程的各个阶段都实行限额设计，可以很好的控制工程的成本。

2.3 竣工决算阶段

工程造价竣工决算往往是整个工程造价中最重要的一个环节，竣工决算能够真实的反映整个工程的实际造价。但是实际过程中，一方面：工程项目周期较长，市场经济的不断变化，使得市场材料、设备、人工费、税率及措施费用的价格也是不断发生变化，造价工程的动态管理对工程造价产生较大的影响。另一方面：造价人员素质参差不齐，执业水平也高低不一，普遍存在这样或那样的错误。这样容易导致工程造价存在大的纰漏。建设单位和施工单位在竣工决算前，要认真、仔细、全面的收集竣工决算的资料，并加以核对、筛选，确保资料真实有效。在此前提下，要实事求是的进行工程结算，确保“不漏项、不漏算、不多算”，编制出一个真实可信的竣工结算报告。

3.结语

总之,建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益，高质量，低成本的建筑产品才是投资者的愿望。

[1]冷清正，深化建筑工程造价管理改革的思考[M].沈阳出版社，2004（9）.

[2]苏亚军，闰海军.浅议建筑工程造价控制的方法[J].河北建筑工程学院学报，2005.