浅谈农村饮用水安全现状与改进策略

□李洪顶(仁怀市水利局)

农村地区人口众多，地域广阔，与城镇相比经济比较落后，各种服务设施不完善。尤其是饮用水的问题更是存在着重大安全隐患。饮用水关乎广大人民群众的身心健康，更关系着我国小康社会的建设与发展。因此，要认真了解农村饮用水的安全现状，积极提出可行性的改进策略和措施，使我国广大农村地区都能喝上放心水，切实保障农民的根本利益。

1.我国农村地区饮用水的安全现状

在我国农村中，达到安全饮水的比例东部最高，中部次之，西部最低。我国农村面临着相当严峻的饮水安全问题。因为我国农村的饮用水大多是泉水、河水和井水，而这些水大都没有采取任何的净化措施就被农村人民直接饮用了。

据科学调查，有超过五十多种疾病是通过饮用水来传播的。尤其是在广大的农村地区，由于经济条件差、卫生水平落后，甚至有些农村地区的饮用水中含有大量的砷和氟，这些饮用水都严重影响了人民群众的身体健康。在一些贫困落后的地区，饮用水的安全问题更是让人堪忧。

对于农村饮用水的安全问题，我国政府也比较重视。尤其是近年来，我国政府逐渐加大了对农村的投资力度，并积极采取各种措施来改善农村饮用水的安全问题。例如兴建了许多饮用水的安全工程，使一些饮水困难的地区逐渐解决了饮水问题。随着党和国家对三农问题的重视，更多农村地区的基础设施得以修建，饮水困难和安全饮水问题也得到了切实有效的改善。

虽然我国农村地区的饮水困难和饮水安全问题得到了一定程度的解决，但是和世界上的发达国家相比，还是有较大的差距。我国农村地区的饮水普及率与发达国家相比还很低，并且在地区分布上还不是很均匀。在有饮用水的农村地区，符合标准的饮用水比例更是相当低。在我国农村中，还有至少4亿人民群众在饮用不符合标准甚至是有害的水源。

尽管我国已经作出了相当大的努力去改善这一状况，但还是有很多农村地区的饮用水得不到安全保障，还有一半区县的人民正在遭受水质问题的严重严重威胁。

2.影响我国农村饮水安全的因素

2.1 工业污染和恶劣的自然条件造成农村水质变差

一方面，我国农村的自然条件相对来说都比较恶劣，由于受到自然条件的约束和限制，使我国农村地区的饮水安全很难得到有效保障。还有一些农村地区的土地干旱和沙化的问题比较严重，甚至有些地区的地质条件根本不适宜打井。另一个方面，随着经济的快速发展，我国农村中也出现了相当数量的工业企业。而这些工业企业在发展经济的过程中由于缺乏环保意识从而造成了对生态环境的严重破坏，并在农村中产生了大量的污染现象。还有城市中的一些高污染和高能耗企业也将厂址迁往农村。在一些经济不发达的农村地区，为了大力招商引资，根本不顾及这些企业项目的高污染性就立马开工建设，从而使我国农村的饮用水质量严重下降。

2.2 农村中垃圾和污水的任意排放造成饮用水质变差

由于农村的基础设施不完善、环保意识淡薄，造成了农村生活垃圾和生活污水的任意排放，从而导致了农村饮用水质量不断下降。由于在农村中没有垃圾清理系统和排水系统，所以农村中的污水一般都未经相关技术处理就直接排放出来，这些排放出来的污水经过雨水冲刷大部分被冲进了农村饮用水体中，造成了农村饮用水的严重污染。甚至有一些条件恶劣的农村地区，由于没有适宜打井的条件只能到很远的地方去挑水，这样在往返的路途中就很难保证饮水的质量了。

2.3 农村中化肥和农药的不合理使用造成了饮用水质的变差

在农村中，往往存在着不合理使用化肥和农药的现象，特别是在靠近水源的地区，由于滥用化肥和农药，造成了水体的污染，进而严重影响了农村的饮水安全。此外，农村中人畜随意排放粪便也会造成水体的污染。特别是最近几年，农村中的养殖业和畜牧业迅速发展，使农村水源的污染范围大大扩大。大量的动物粪便没有经过专业处理，给农村水源带来了更大的污染。

2.4 农业固体废弃物利用不合理造成了水体污染

在农村中，很多农业固体废弃物还没得到很好地回收和利用，农作物的秸秆就是其中之一。农作物的秸秆在农村中往往是随处堆放，不加管理。下雨的时候，有些秸秆就被雨水冲入河道，造成了水体的污染。

3.造成我国农村饮用水安全问题的原因

3.1 生产方式与思想观念比较落后

在很多农村地区，由于部分领导没有意识到安全饮水的重要性，对安全饮水缺乏清醒正确的认识。还有一些农村干部只是因为资金和技术的问题就放弃了安全饮水工程的建设，导致饮水质量始终处于一个较低的水平。而在农业的生产方式方面，大都延续了传统的粗放式生产，使农村的水质很难得到有效保障。

3.2 农村中关于保护环境的法律法规不够健全

目前在我国农村中，对于环境保护的监管是相当薄弱的。而现行的一些法律法规大都是侧重于城市的环保。对于农村中的饮用水保护，更是很少提及。由于农村资金和技术水平有限，所以导致农村的环境监管始终徘徊在一个较低的水平。

3.3 科技力量薄弱

由于当前的一些研究还只是处于初级阶段，很多技术还没有发展成熟。所以对农村的水源保护工作还没有真正开展，在一些地区推广节水农业的时机还不是很成熟。

4.保护农村饮用水源安全的措施

4.1 提高思想认识，加强组织协调

要切实保障农村饮用水的安全，必须要提高农村干部的思想认识。要从保障人民群众的根本利益出发，积极贯彻科学发展观的精神并落到实处。提高农村地区各级部门的认识，将安全饮水工程建设作为考核干部的标准之一，从而实现农村水质的大幅度提高。

4.2 加强对农村水源的保护

农村要切实转变发展方式，改变粗放式经营，加强对水源污染的治理。严格控制污染企业的废弃物排放，积极发展生态农业。推进农业废弃物的资源化处理，有效减少污染面和污染源。

4.3 大力建设农村的安全饮水工程

提高饮用水质量，要大力治理污染严重的水质，有效解决饮水安全问题。在农村建设安全饮水工程，要加大资金投入力度，政府要积极筹措资金保障安全饮水工程建设。对于建成的安全饮水工程，要切实加强监督和管理，确保其真正发挥社会效益。

4.4 建立一个完善的水质监测网

只有加强对水质的监测工作，才能及时治理污染水域，从而确保水质的安全放心。要根据农村的人口分布和水质状况建立一个科学有效的水质监测网。对水源供应地和管网水加强监测，保障饮用水的绝对安全。

4.5 建立示范工程，推动全面发展

在当前时期，农村地区要根据新农村建设的实际，建立若干个饮水安全示范区，并加强对示范区的指导和宣传，从而带动更多地区的示范区建设。

5.结语

对于农村地区而言，饮用水的安全问题不容小视。因为它既关系着农村地区人民群众的身体健康，又与小康社会的建设息息相关。所以，一定要重视农村安全饮水问题，地方政府要积极采取各种措施来加强安全饮水工程建设，保护好水源，积极转变工农业发展方式，减少对水源的污染，切实保障农村的饮水安全。

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