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蓟县地下水资源开发利用与保护对策

2012-04-10李东红刘继光段伶利付和智

海河水利 2012年3期
关键词:补给量机井开采量

李东红,刘继光,段伶利,付和智,王 赛

(蓟县水务局,天津 301900)

地下水一般水量稳定,水质较好,调蓄能力强,不易受到污染,是工业、生活、城镇供水的重要水源,因此开发、利用、有效保护地下水资源具有战略意义。

1 地下水资源量及开发利用现状

1.1 地下水资源量

依据天津市地下水资源开发利用规划,蓟县地下水补给量为28 460 万m3/a,其中山区地下水补给量为5 378 万m3/a,主要为降水入渗量;山间盆地地下水补给量为6 075 万m3/a,主要是来自境外上游地区的侧向补给量和降水入渗补给量,分别占盆地补给量的61%和39%。地下水可开采量为22 843 万m3/a。

1.2 地下水开发利用现状

据统计,截至2011年全县共有机井8 380 眼,其中农业井为7 033 眼、生活井为1 072 眼、工业井为275 眼。2011年全县地下水资源开采总量为13 056.3 万m3,其中灌溉用水量为9 679 万m3、人畜饮水量为2 206.8 万m3、城镇生活用水量为5 030万m3、生态用水量为36.7 万m3、工矿企事业用水量为175.3 万m3、农村农副业用水量为428.5 万m3。

2 地下水资源开发利用中存在的主要问题

2.1 基础科研工作薄弱

近年来,全县社会、经济快速发展,地下水开采量增加较快,水文地质条件发生变化,现有的水文地质勘察和地下水资源评价成果精度较低,与目前开采动态出入较大,难以为地下水资源的开发利用提供科学准确的依据。

2.2 地下水监测站网不健全,专业性不强

全县现有的监测井多是生产井或者简易民井,专用监测井很少,符合《地下水监测站建设规范》(SL360-2006)要求的监测井更少。目前,能收集到监测数据的地下水监测井为37 眼。现行地下水动态监测手段落后,主要是人工监测,监测设备为电线、万用表、卷尺、记录本,不仅耗费大量人力物力,监测质量也难以提高。近两年,修建了16 眼国家级动态监测井,大大提高了监测准确度,但覆盖面很低。

2.3 报废机井导致的问题多

由于机井布局、成井结构、成井工艺、使用不当、井管破碎、错口、地震损坏、自然腐蚀、水位下降、开发征用等原因,截至2009年机井累计报废达13 000多眼。旧井长期弃置不用,使之处于还原环境之下,一来地下水循环交替条件变差,二来使伏氧细菌迅速繁殖,使井管加速氧化锈蚀,水质变差,水中pH值和化学组成均发生较大变化,造成地下水资源污染,威胁人民群众的身心健康。

2.4 法制不健全

自《中华人民共和国水法》颁布以来,相继出台了一系列保护水资源的法规和政策。目前一些地方法规、规章已不适应时代要求,亟需加以修订,如1984年出台的《天津市地下水资源管理办法》等。

2.5 用水浪费

2011年全县农业灌溉开采地下水达9 679 万m3,占总开采量的74.13%,目前多用传统的大水漫灌模式,水的利用效率很低。工业方面,全县规模以上工业企业极少,多是个体小企业,用水设备落后,万元产值耗水量高; 生活用水方面,全县农村人口占多数,也存在着用水浪费的现象。

3 地下水资源开发利用和保护对策

针对前述地下水资源开发利用存在的问题,提出地下水资源利用与保护的对策与措施如下:

3.1 定期开展地下水资源调查与评价

应定期开展地下水资源调查与评价工作,及时调整地下水资源补给量及可开采量,发现利用中存在的问题,为合理利用、有效保护和部门决策提供科学依据。地下水资源调查与评价工作要统一部署、规范技术要求、严把质量关,使评价工作真正落到实处、达到预期目的。

3.2 建立健全地下水动态监测网,进一步加强地下水动态监测工作

地下水监测是地下水资源评价、规划、开发利用和管理的基础,没有地下水监测,就难以实现对地下水资源的科学评价和有效管理,就难以实现地下水资源的可持续利用。当前,主要做好以下几项工作:开展地下水监测站网规划设计,积极稳妥地提升地下水监测站网建设,用专用监测井逐步替代现有的生产井、民井,利用地下水动态监测系统取代人工监测,以提高监测精度。

3.3 做好废井回填工作

根据报废机井的数量、分布、开采层位等情况制定详细的规划,按照轻重缓急,有计划、有步骤地进行回填治理,防止地下水资源受到污染。落实经费,同时积极争取国家和天津市的资金投入,加强废井治理。

3.4 加强管理

(1)制定地下水资源的开发利用与保护规划,修订及制定一些地方性法律法规和规章,如制定《天津市控制地面沉降管理办法》《天津市水源地保护管理办法》等,切实作到与时俱进。

(2)实行最严格的水资源管理制度,建立水资源管理3 条“红线”:即水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;用水效率红线,坚决遏制用水浪费;水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。

(3)健全管理体制,严格实行取水许可制度、建设项目水资源论证制度、水资源有偿使用制度,严格控制地下水开采量。

3.5 大力推行计划用水、节约用水,建立节水型社会

(1) 计划用水的目的是使地下水资源的开发和利用有计划地、合理地进行,对水耗超过规定标准的取水单位采取行政手段限制或核减开采量,并应开展水平衡测试工作,确定其合理用水量,避免盲目开发和利用。

(2)工业用水要求提高间接冷却水循环率、工艺水回收利用、锅炉蒸汽水冷凝水回收率,降低万元产值耗水量,生活用水实行1 户1 表制,推广节水器具,加强居民节水意识。

(3)农业灌溉目前多用大水漫灌,水的利用效率低,应继续结合节水的耕作栽培技术,因地制宜推广地膜覆盖、低压输水管道、滴灌技术,这样可在不增加地下水开采的情况下,较大幅度地增加农田有效灌溉面积。此外,应积极采用最新的、节水效益更好的技术。

3.6 做好地下水的生态修复

涵养水源,防治水土流失;植树造林,绿化荒山,改善生态环境;拦蓄雨洪水,进行地下水调蓄,增加对地下水的补给。

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