深化“三个机制”建设 提升物资集约化管理水平

_省电力公司物资部

以创建“两个一流”为引领，以全面拓展物资集约化广度和深度为主线，优化调整组织架构，深化“三个机制”（集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制）建设，持续强化集中招标采购，积极构建物资供应体系，着力提升入网产品质量，省电力公司物资集约化工作水平显著提升，下一步我们将重点开展以下工作。

深化集中采购机制建设。确保物资采购计划、综合计划及工程建设计划的高度统一。依据里程碑进度，运用项目管理与需求计划的预控分析，合理预设招标采购批次，实现采购供应与项目建设的无缝对接。同时，建立以计划分析为基础的常态平衡利库机制，采取分级自行利库与统一跨区利库相结合的方式，提升项目结余物资、库存积压物资利用效率。深化招标采购一级管控。将财务决算委托审计、技改大修施工等非物资类项目纳入招标采购，并全面推行施工安装工程量清单招标。开展潜在投标人的属地培训，协助完成平台注册及电子认证，全面实现所有招标采购业务上平台。加强供应商关系管理。扩展资质审查、投标注册、业务咨询、投诉受理等服务内容。建立供应商申诉渠道和定期反馈制度，开展供应商资质业绩核查工作，对配变、线缆类等供应商进行审查，发放“一纸证明”。依托各级安监、基建、运检等专业部门，针对重点环节，系统开展供应商绩效评价。对供应商进行履约评价，并对部分供应商采取限制授标和暂停授标等处理措施，全面掌握供应商生产研发、质量保证能力，为把好供应商入口关提供有利支撑。

深化供应保障机制建设。依照“统筹资源、监控预警、日常调度和应急指挥”的功能定位，建设省级物资调配中心，统一受理、综合协调物资供应相关业务。优化仓储网络布局。对各级分散管理的储备物资统一管控，并实现协议库存物资的延伸管理。依托现有仓库资源，整合设置省公司直接管控的区域实体库，以及市、县公司管理的周转库，发挥统筹管理效益。推进库存物资“一本账”管理。按照库存数据切换和清库入账工作同步开展、同步审查、同步上线的“三同步”工作方法，进行库存数据切换工作。创新库存物资管理方式，研究县公司代管模式下，农网项目和自筹资金库存物资ERP统一管理问题，延伸应用终端，利用代保管工厂和相应的库存管理移动类型，真正实现库存物资管理的账、卡、物三相符。加强物资履约协调管控。对于重大工程项目，设立物资供应现场项目部，统筹排产计划、运输保障和现场服务等管理节点，确保物资可靠供应。以供应计划、配送验收、投运质保为主线，主动做好履约跟踪和资金结算等工作。开发上线物资合同履约管理信息系统，覆盖18个市公司及107家县公司，实现项目进度、物资供应、履约协调与供应商的信息互动。提高废旧物资处置效益。提升退役设备统一管控平台运转效率，实施跨专业、跨区域的设备调剂。完善报废物资估价信息库，规范竞价处置工作流程，全面应用电子商务平台开展报废物资网上竞价处置。

深化质量管控机制建设。一是健全产品质量监督工作体系，完善产品质量信息动态报送和分析制度，提升产品质量管控能力。上线运行产品质量监督信息模块，运用信息化手段，实现从计划下达、工作开展，到信息反馈、问题处理和数据分析的闭环管理。结合产品质量监督工作标准的宣传贯彻使用，改进公司监造、抽检、验收等实施方法，提升质量监督工作规范化、制度化、标准化水平。二是丰富产品质量监督工作方式。加强过程管控，有计划开展产品质量监督工作。创新开展供应商飞行检查，采取事先不通知的方式，检查供应商产品质量管理体系、外购原材料、组部件质量，督促供应商加强产品质量管理。三是深化产品质量全过程管控。加强计划环节设备选型和技术规范管理，保证合理供货周期。突出采购环节“质量优先”导向，优化招标方案和评标细则，细化招标文件及合同中的质量条款，强化质量监督结果对评标结果的动态影响。