“次序动员”机制让党员干部冲在困难最前面

北京市房山区委组织部

最近，农村基层组织“次序动员”机制在北京市房山区进行推广。“次序动员”机制进一步健全了农村基层组织动员发动机制，充分发挥了农村基层党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。

所谓“次序动员”机制，就是将农村广大党员干部群众分为农村党组织书记、村民委员会主任、村党组织委员、村委会委员、农村党员、村民代表、普通群众等七种身份，凡身份重叠的，以次序靠前的身份认定。在涉及各类自然灾害抢险救灾、灾后重建等工作，社会治安、重大人身财产安全等突发事件的应急处理工作以及其他经上级党委政府部署的，需发挥党员干部先锋模范作用的重大工程、重要活动及重点项目中，按顺序动员。凡涉及福利调整、利益分配、荣誉奖励等涉及个人利益的事情，则启动组织动员的倒序次序，由普通群众优先享受发展成果。

农村基层组织“次序动员”由村党组织牵头组织实施，具体包括五个步骤：一是制订方案。由村党组织牵头召开“三委”联席会议，提出组织动员方案，经上级党(工)委批准后，向本村党员征求意见，形成提交村民大会(村民代表会议)的建议方案。二是提请通过。组织召开村民大会或村民代表会议，对建议方案进行讨论、表决。三是宣传动员。利用广播、公告等形式，把重点工作的信息向村民公布。四是组织实施。按照重点工作的具体要求和组织动员的次序，分批、分期、分步推动组织实施。五是总结验收。重点工作完成后，由村党组织负责对组织动员进行总结验收，奖优罚懒。

“次序动员”机制进一步强化了党员干部当先锋、普通群众得实惠的理念，在抢险救灾等实际工作中发挥了重要作用。如在窦店高端现代制造业产业基地建设过程中，通过实行次序动员机制仅仅用了92天就完成了长安汽车项目的落地。

(责任编辑：王罡)