高校图书馆行政管理工作的问题及对策

万玉荣

（南通农业职业技术学院 图书馆，江苏 南通 226007）

一、引 言

“所谓高校图书馆行政管理就是要遵循高校图书馆的自身特点及其运作规律，通过管理者采取计划、组织、决策、指挥、控制、协调、创新等行为，最合理地使用和最大限度地发挥高校图书馆的人力、财力、物力、信息、时间等资源的作用，以达到办馆的目标和最佳效益的过程。”[1]高校图书馆行政管理是图书馆整体管理的重要组成部分，是业务建设和读者工作的调控中枢，是全馆各项工作正常运转的重要保证。[2]高校图书馆管理水平关系到为学校教学科研服务的质量和效率，关系到学校的建设和发展。现实中，高校图书馆管理中还存在许多问题，这些问题直接影响到图书馆甚至所在高校的发展，亟待解决。

二、高校图书馆行政管理工作存在问题

高校图书馆的行政管理工作与图书馆的发展密切相关，高校图书馆发展深深影响着行政管理工作。对高校图书馆行政管理工作影响最为深刻的当属图书馆资源模式的改变。传统图书馆走向复合型图书馆之后，高校图书馆出现了许多新的问题。

（一）应对准备不足

“复合型高校图书馆是一种集纸质资源的传统图书馆与电子资源的数字图书馆于一体的新一代图书馆。”[3]“复合型图书馆是高校图书馆发展的必经之路，它在一个机构框架下，以传统图书馆为基础，实现传统图书馆与数字图书馆共存互补并有机结合于一体，是继手工操作图书馆、自动化图书馆、数据化图书馆之后的第四种全新图书馆模式，是信息化时代图书馆发展的基本方向。”[4]30针对这种全新的图书馆模式，现行的高校图书馆行政管理模式相对落后。[5]

现代信息技术在快速向高校图书馆工作的各个环节渗透，随着图书馆信息资源的数字化、图书馆办公设备自动化、图书馆通讯网络化、图书馆管理信息化等，复合型图书馆的特征越来越明显，这对图书馆的行政管理工作提出了新的要求。由于管理的惯性思维定势延缓图书馆行政管理工作的发展，使得人们对复合型图书馆的到来应对仓促，因而每每陷入被动。这种应对不足体现在多个方面。思想认识上不足，对复合型图书馆的理解只停留在简单的文献数字化方面，或者停留在更浅显的层次上，认为复合型图书馆只是比传统图书馆多了一些数据库而已，因而也随之产生了人力资源不足、经费投入不足、管理方式落后等问题。

（二）人力资源不足

图书馆人力资源缺乏并不是人手少，而是结构性人才缺乏。事实上，许多高校图书馆按编制核算，职工人数可能还是超编的。这些超编人员大多可能是引进人才带来的家属，由于岗位安排的难题最后被调配到图书馆来，从而造成图书馆人数超编。但是由于学历、年龄、知识结构等原因，他们在复合型图书馆中，对数字图书馆工作极度不适应。可是由于超编，一些符合需求的人才却不能到岗。随着复合型图书馆的不断发展，高校图书馆数字化建设不断深化，对工作人员的素质要求越来越高，这种结构性人才缺乏直接导致网络环境下读者服务水平难以提高。特别是一些研究性较强的工作，因为缺乏专业的开拓型人才，许多优质服务项目无法开展。

（三）经费投入不足

经费不足表现在多个方面。其实，高校图书馆的经费逐年增加，近几年来增长还比较快，但是经费的增长赶不上书刊价格的上涨速度。计算机和网络设备投入和使用，使高校图书馆的经费投入更加捉襟见肘。尤其是电子文献数据库的购置，给图书馆的经费投入和使用带来了极大压力，特别是它每年较高的上涨速度，让有的图书馆干脆放弃，进而选择纯粹的资源共享之路。资源共享虽然是一项不错的选择，可以为图书馆、学校节约许多经费，但如果影响到学校的基本需求，则有削足适履之嫌。经费投入不足还有一种表现，即高校图书馆评估时，生均纸本书刊的保障率是一项硬指标，这样可能造成书刊购置经费挤占电子文献经费的状况。特别是对那些规模小、人员少的中小型高校图书馆来说，这种情形更为严重。

（四）管理方式落后

高校图书馆的行政管理工作，办公室是纽带。从某种意义上来说，图书馆办公室的管理方式和管理手段，从整体上决定着全馆的行政管理工作效率。特别是有些图书馆的办公室工作处于上传下达的中枢地位，决定了其工作经常处于矛盾的焦点，既有馆领导的严格要求，也有群众的高度关注，协调不好就会产生矛盾，影响工作效率。[6]

目前，高校图书馆无论是宏观管理还是微观管理，仍以传统的经验管理和静态的制度管理为主，缺乏动态的激励机制和竞争机制，致使高校图书馆行政管理工作效率不高，制约着其可持续发展。

三、高校图书馆行政管理工作存在问题的对策

（一）思想上做足准备，迎接新形势挑战

网络环境下高校图书馆的各项工作必须有新的思路。我们必须解放思想，更新观念，从思想上做好充分准备来迎接挑战。要想准备好、准备充分，首先就需要认清当下高校图书馆所处的形势、面临的考验、存在的优劣势等问题。可以借助开展系列座谈会，或汇编相关资料等方式，让图书馆工作者了解情况。其次，高校图书馆工作者在了解形势的情况下，应调整自身工作及服务观念，从思想上做到与实际工作的发展保持一致。

（二）提高馆员综合素质，加强人力管理

网络环境下，为了有效地将信息资源运用到社会建设各个方面，需要在信息资源和用户之间搭上一座桥梁，这就需要一支素质高、能力强的队伍，即图书馆工作者。首先，新形势下，高校图书馆员应有着良好的职业道德和政治思想觉悟、一定的专业基础和业务能力，并具备一定的汉语言知识、计算机知识等，不断提高自身素质。其次，为了适应新的工作模式，图书馆员需要不断提高自身工作能力。如向用户提供服务的能力、图书馆资源的管理能力等。邓小平同志曾指出：“所谓管理得好，主要是做好人的工作。”[7]81要想做好高校图书馆工作，则需要对这支人才队伍进行有效管理。因此，高校图书馆的行政管理工作应以人的管理为核心，充分调动人的积极性、主动性和创新性。适当引进一些高层次人才，提高服务水平。

（三）规范管理制度，加强经费管理

注重建章立制，努力做到以目标管理人，以制度约束人，这是行政管理工作科学化的重要依据。高校图书馆要进行科学管理，必须根据图书馆自身工作的特点和发展规律，依法治馆，制定一套行之有效的规章制度，保证图书馆总任务和总目标的实现。

经费是图书馆顺利开展各项活动的支柱，是图书馆各项工作正常运转的主要条件。高校图书馆的行政管理工作要发挥主导作用，运用管理的手段，使有限的财力最大限度地发挥作用。加强经费管理具体可以从以下三方面着手。第一，经费应专款专用；第二，严把图书采购质量关；第三，统筹兼顾。总之，既要节约利用经费，也要拓宽经费来源，提高经费使用效率，把钱花在刀刃上。

（四）改善管理方式，提高管理效率

鉴于办公室在高校图书馆行政管理工作中的纽带作用，加强自动化办公能力建设，可以提高行政管理工作效率，节约资源。其次，后勤工作是图书馆各项工作顺利运行的基础和保障。高校图书馆后勤工作，就是为合理使用和充分发挥人力、财力、物力、信息等资源的作用提供后盾和支持。因此，图书馆必须高度重视后勤服务和管理，从而使高校图书馆行政管理工作获得最佳效益。

（五）开展科学管理研究

图书馆开展科学管理的重要方法就是实行量化管理和信息化管理，但是在实行量化管理的基础上还要体现人文关怀。高校图书馆工作人员中女同志数量偏多，有些体质较弱，还有的不适合上夜班或周末值班，长此以往也必然会影响图书馆各项工作的开展。对这些情况，在一视同仁和严格要求的前提下，还要做到区别对待，多给予馆员身心健康的关心。这样可以激发馆员的工作热情，进而提高工作效率。

图书馆实行科学管理，还必须开展业务研究工作，研究学校发展、学科发展的信息需求，更要积极与同行交流学习，研究本行业、同行单位的先进管理理念、管理措施、管理绩效，引进先进，摒弃落后，不断提高管理水平。“只有这样，才能把握自身的发展方向、发展途径、发展规划，也才能对本身业务工作进行总结分析，对未来进行合理规划、有效决策，达到科学管理的目标。”[8]

四、结 语

在图书馆管理工作中，我们“一定要深入揣摩管理科学的内涵、汲取其精髓、融合其要义，然后把所得到的思考的方法，作为的途径，运转的模式，以及管理科学整个的气势，糅合充满在图书馆管理之中”。[9]1作为21世纪信息化社会的高校图书馆工作者，应当重视和认真对待图书馆行政管理工作，从而保障高校图书馆各项业务工作的顺利开展。

[1]苏斌.高校图书馆行政管理之我见[J].图书馆界，2003（1）.

[2]胡石几.图书馆行政管理之我见[J].高校文献信息学刊，1997（4）.

[3]冯蕾，张宇光，席时珊，等.复合型高校图书馆行政管理网格化模式探讨[J].江西图书馆学刊，2008（4）.

[4]徐克谦.网络环境下高校图书馆的建设与服务[M].北京：人民教育出版社，2002.

[5]黄宗忠，王晓燕.论复合图书馆与图书馆发展趋势[J].图书馆论坛，2002（5）.

[6]袁思本.试谈中小型高校图书馆行政管理工作[J].河南图书馆学刊，2010（4）.

[7]中共中央文献编辑委员会.邓小平文选：第二卷[M].北京：人民出版社，1993.

[8]支小婷.高校图书馆行政管理科学化探讨[J].华南热带农业大学学报，2006（3）.

[9]潘寅生.图书馆管理工作[M].北京：北京图书馆出版社，2001.