研究一下“社区报”

本期把重点放在社区报上。笔者以为研究社区报至少有五性要大致搞明白：必要性、重要性、规定性、可行性和合法性。

关于社区报，美国朋友讲在他们国家有很长历史，而中国现在似乎还没有发展起来。其实不尽然，早些时候笔者作为知青返乡劳动，每到收小麦的当口，村里往往让几位文化人办一种“夏收快报”之类的油印出版物，由各个生产队的通讯员供应稿件。通讯员大都在生产第一线写稿件，反映的好人好事带有浓厚的泥土味、乡情味，经过编发后，又散发到生产第一线，于是这份油墨香味的小报往往成为“三夏”（夏收、夏种、夏管）工作的抓手和鼓舞群众的号角。仔细想来，这难道不算一种社区报吗？

关于必要性。陈凯副教授从形成社区归属感、提供生活指南和商业信息、体现民主权利、有效监督政府等方面来论证“小的不仅是美好的，更加是必要的”观点。依笔者的观察，恐怕社区报的必要性不限于此。随着城市建设步伐的加快，房地产业的继续发展，一幢幢高楼拔地而起，新的社区不断形成，不断有新的住户入住社区，然而入住的居民之间真有点“距离越近，精神越远”的感觉，而正是这种陌生感导致了社区的不安全情形，使得社区很分散，难以形成一种合力，从而难以成为城市的牢固基础。我想，能否把这作为社区报的最不可忽略的必要性予以确认。在这里，请注意北美流行一种说法——“无报不成镇”，银行、教堂和报纸是构成当地社区的基本硬件。

关于重要性。世间必要的事情很多，但只能找其中重要的事情来做，否则是做不过来的。这方面倒是没有看到国外更多的文字。从中国的情况来看，城镇化的进程加速，意味着社区成为日益重要的社会单元，社会单元的建设有方方面面，而心理建设、精神文明建设应放在首位。如果考虑到我们国家的一些重单位、轻家庭，重部门、轻社区，重个人、轻他人的不良传统，那么也许会更加看重社区报的作用。没有做过也不好做统计，但在印象中，近几年的不少骇人听闻的案子发生在社区之中。

关于规定性。所谓社区报，就是主要以社区为辐射空间（即信息采集与服务皆以该社区范围为限），以社区居民为服务对象，以培养社区归属感为宗旨，以周出一报为出版频率（频率高了，既无那么多新闻可报，也无那么多时间来阅读），以赞助和广告费、专职和兼职的通讯员队伍为办报的支撑，等等。其特别强调对居民的“有用”或“亲近”功能。

关于可行性。从本期所披露的信息看，还是鼓舞人心的。由于数字化、网络化的缘故，美国的报纸（大报）已经深陷危机，甚至有人预言2040年最后一份报纸将消失；但社区小报的表现却格外好，不但没有衰退，且还有新成员不断诞生，尤其是应对2008年经济危机时的表现，比大报好得多。就国内看，北京的一些传媒公司与20多个街道办事处、党委合作，相继推出了面向不同街道的社区报，这些社区报发行量虽小，但都有极高的渗透率。上海的《社区晨报》已经完成了一家社区报的诞生、成长与成熟的过程，并且取得了正式刊号。其他一些试营性社区报的效果也很是不错。

与可行性相关连还有一个问题，就是社区报的合法性问题，这主要是就我们的国内情形而言。从目前的情况来看，取得正式国家刊号的社区报，只是极少数，有的是作为大报的社区版发行的，但这种社区版其实是泛社区版，并非真正意义上的社区报。不少“社区报”定位倒是比较好，甚得社区居民之心，但却难以获得“准生证”，不能刊发广告，影响了其生存和发展。这确实是目前一个难题。如果真要给刊号，给多少个刊号才能够满足需要？如果不能给刊号，社区报又何以能发展起来？这真是对我们智慧的考验。看来想把社区报的这篇文章做好，要做的事情真不少！