推进技术标准战略的必要性

2012-04-01山西省标准化研究院宋栋国

大众标准化 2012年3期

□ 山西省标准化研究院宋栋国

技术标准是指对标准化领域中需要协调，统一的技术事项所制定的标准。技术标准战略，是组织从自身的发展出发，利用技术标准的建立和推广，在技术竞争和市场竞争中谋求利益最大化的策略。实施技术标准战略，必须理解技术标准、知识产权和技术创新三者之间的关系，这是技术标准战略实施的基础。发达国家已经进入了信息化时代，而我国则处于工业化中期，我国经济正在融入全球经济，因此，标准的国家化也成为不可逆转的趋势。在国际、国内竞争日益加剧的今天，实施技术标准战略更有其特殊的重要性。

技术标准战略实施的现状

技术标准战略是我国为应对加入世贸组织所实施的“人才、专利、标准”三大战略之一。但是我国现有的技术标准整体性不强，科研工作与标准制定缺乏有机联系，导致标准的实用性较差。目前，我国的标准化管理体制和运行机制仍然带有计划经济色彩，各标准之间界限不清。现行的强制性标准中，20%不符合技术法规的要求，按符合WTO/TBT要求衡量，还存在着范围过宽、内容和指标不合理、操作性差等缺陷。同时，我国对外贸易法规和技术标准的不完善，对国内消费者造成了损害。而且与外国对手竞争时，由于技术法规不完善，也经常使我国处于竞争的劣势。总体来说，我国技术标准工作与市场和产业发展的需求相比仍有较大的差距。主要表现在以下几方面：（1）标准更新速度慢。（2）技术标准的制定与实施缺乏技术支持。（3）技术标准与产业竞争力和贸易发展的需求脱节，缺乏技术性贸易措施预警和快速反应系统。（4）科技成果快速转换为技术标准有很多障碍：来自渠道的障碍，技术标准编制中的障碍，标准化中知识产权政策的障碍等。主要的原因是标准制定与技术研发相对脱节，标准战略制定和实施力度不强，特别是高新技术标准化的组织管理相对落后，实施标准战略的各个环节相对脱节。

影响技术标准战略实施的因素

1.技术方面

技术是指根据生产实践经验和自然科学知识发展而形成的各种工艺方法、操作方法与技能，其本质反映了人与自然、人与社会的关系。技术，尤其高新技术是技术标准的实体，技术标准总是以一定的技术方案为基础，没有技术的标准不能称之为技术标准。一般来说，成为标准的技术都是相应行业里先进的、规则的、平台的技术，是经过充分论证的，对特定问题具有有效解决方案。但是成为标准的技术并不等同于最先进的技术，这样的例子很多，如微软的WINDOWS操作系统并不见得比UNIX系统强，但是前者目前在国际上成了通用的标准。企业的核心竞争力是由技术能力（硬件或有形部门）和组织能力（软件或无形部门）2部分组成。标准化战略实施的最终目的是为了打造企业的核心竞争力。企业为了自身的知识产权，大都采用把核心技术制定为专利的方法，技术专利化、专利标准化、标准全球化是目前发展的趋势。技术制定为标准是市场经济中自然形成的产业自我发展的有效方法。当一项技术的行业利益或者产业利益高于单个企业利益的时候，制定标准就成为了必然。比如信息技术中的接口、网络协议、以及通用的检测技术等等。这种技术标准的制定会大大促进整个产业的整体发展，最终使单个企业也获得发展。企业如果对于这种技术不采取标准化，那么其他竞争对手必定会把他们自己的技术作为标准，使得企业自身处于竞争的被动态势。

一个企业的技术水平高低决定了该企业在市场上的竞争力。一个企业除了应该做好自身的标准化以外，还有如何参与地方标准化、国家标准化、国际标准化这些非常重要的问题需要解决。采用什么样的标准化战略对于企业自身发展具有重大意义。

（1）企业为了提高效率、提高质量、降低成本，必须要在内部实行标准化。要求企业自身的设计、制造业务过程和产品达到简单化、系列化、有序化、模块化。

（2）企业借助标准化组织的力量，制定协会标准、地方标准、国家标准或者国际标准。同行业的大部分企业采用相同的通用技术标准，相同产业链的上下游企业应该采用相同的互换性标准，从而达到产业整体的效率，降低整体成本。

（3）具有垄断地位的企业，通过自己的企业标准向外扩张，形成事实上的标准，达到扩大市场份额的目的，使得同行业的其他企业向其靠拢。

（4）社会公共利益和公共安全要求的标准化，比如信息技术里面的网络协议、汽车尾气排放标准等。这些标准有政府规定的，也有社会推动形成的。这种标准对于企业来说也非常重要，因此就要制定绿色技术标准。

2.市场方面

企业标准化战略是指企业从自身的发展出发，利用标准化这一武器，在技术竞争和市场竞争中谋求利益最大化的方略。任何标准都是市场运作的结果，经过市场检验的标准才能成为真正的标准，而不是由某一家企业去主导标准的形成。通过市场竞争形成标准，是企业战略的核心内容。

随着我国市场经济的逐步建立，我国的产品标准逐渐向贸易型转变，标准的市场性也应运而生。标准的市场性就是指标准的技术要求、技术水平对于市场需求的适应性和参与市场的竞争性。只有不断地适应市场的需要，才能使标准处于领先和稳固的地位。当今世界，经济全球化发展迅猛，如果标准三五年不变，就不能适应经济发展的形势，尤其是在高技术领域更是如此。比如DVD的核心技术，当我国在2005年年初刚刚将新一代EVD标准正式批准为国家推荐性标准不久，上海信息家电行业协会就又确定，将其HVD技术作为该行业的联合型企业标准。然而在国际市场上，日本新一代DVD生产的2个企业集团——蓝光集团（以索尼、松下电器为主）和HD-DVD集团（以东芝、日本电气公司为首）却一改往日势不两立的竞争态势而握手言和，拟共同开发第3种新一代数码光盘技术，并力图使之成为新一代DVD的世界标准。标准化的市场竞争达到了白热化的程度。所谓“得标准者得天下”并非危言耸听。

对于我国来说，相当长的一段时间内处于标准的守势，仅仅要求适应而已，制定标准的立足点与观念往往停留在“适应市场需求”方面，而没有主动地去制定标准，这只能使我们的标准水平永远地跟在市场需求的后面奔波而难以有突破和创新。标准的制定只有在符合市场需求的前提下着力于竞争和创新，才能在技术水平上保持领先并引导消费者潮流，使产品做到真正的“人无我有，人有我新，人新我精”，从而立于不败之地。由此可见，标准着力于市场竞争是标准战略实施的关键，更是标准水平不断提高的活力和源泉。