事业单位会计内部控制策略分析

湖北武穴市财政局 熊政德

目前，我国部分事业单位的会计内部控制存在较大的问题，很大程度上影响会计信息的可靠性、及时性，也影响整个会计工作的效率与效果。因而，加强事业单位会计内部控制，能有效防止各种徇私舞弊现象的发生，进而提高事业单位的管理效率。

一、事业单位会计内部控制加强的必要性

当前，新经济时代在不断的向前发展，要求事业单位不断加强管理理念的创新、市场化和信息化的建设，完善事业单位现代化会计内部控制制度，推进事业单位体制的改革工作。长期以来，事业单位的治理工作与自身内控机制间是一种相互促进、相互依赖的关系。事业单位的治理工作能够促进内部控制的不断深化及创新，健全的内控机制也能进一步促进事业单位治理工作的开展。

二、事业单位会计内部控制存在的问题

其一，思想认识不高。现阶段，有些事业单位在利益的驱使下，未重视或不愿执行及完善内部会计的内控制度，导致会计内控严重缺位，执行力不强，整个会计内部控制工作缺乏整体的规划。这些事业单位认为，健全的市场机制比会计内控机制更为重要，因此觉得会计内控可有可无。

其二，会计人员整体素质较低。当前，部分事业单位对会计人员的要求过低，导致会计人员的业务素质较为低下。多数会计人员缺乏专业的培训，对会计内控制度一知半解，普遍认为会计监督是一项得罪领导的工作，造成执行力明显不强。部分会计人员则缺乏一定的职业道德。总之，事业单位会计人员整体的素质不高，职业道道较缺失，给会计内部控制工作带来较大的难度。

其三，会计内部的监督审计工作不到位。会计内部的监督审计，是指单位内部通过对各项经济会计活动进行监督、核查等工作，是一项具有制约性的工作，是实现会计内部控制的一种行之有效的策略。通常，会计内部的监督工作多集中在事中控制，由不同的会计主体去执行不同的实际经济会计工作，这就造成会计内部监督不完全，而会计内部审计则侧重于事后控制，较为被动。在实际的会计工作中，由于各大事业单位的内部监督审计工作缺乏专业的指导，仅能通过审核票据的可靠性、报销手续的完整性等，难以对每一项经济会计活动进行有效地、及时地核查，导致了事业单位内部监督审计工作的不完整性以及不全面性。

三、事业单位会计内部控制加强的策略

其一，加强对会计内部控制的重视。事业单位的会计内部控制是一项全体职工参与的系统工作，事业单位各部门领导必须充分认识到会计内部控制的重要性，必须加强会计内部控制的引导，只有这样才能有助于各项经济活动项目顺利开展，才能有效实施会计内部控制制度，从而达到最初的效果。

其二，提高会计人员的专业素质，加大对会计内控的教育。事业单位的财务主管部门，必须加强对相关的财务会计人员的职业道德教育以及相关业务知识技能的培训，重视财务会计人员的继续教育。要做好事业单位的会计工作，会计队伍的整体素质是关键，因此，事业单位必须要拥有一支具有过硬的业务知识以及较高的思想素质会计人员队伍，只有这样，才能有效保证内部各项财务管理制度的落实，才能充分发挥事业单位财务监管的功能。同时，企业单位各部门领导也应加强相关的宣传教育培训，使他们树立正确的内部控制观念，切实执行有关职责，有利于防止违法乱纪行为的发生。

其三，强化会计监督审计。事业单位应强化会计审计工作，可通过建立一个独立的会计内部审计机构。加强内部审计人员的业务素质、职业道德素养、法规素质等方面的教育培训，不断地增强审计人员的服务意识。对事业单位内部各项经济活动进行定期地审计，有利于发现并纠正单位存在的问题，切实通过审计，来加强会计内部控制工作，进而提高各项工作的管理水平。若无法建立独立的监督审计机构，则应完善事业单位外部的监督机制，财政部门可通过不定期地对单位会计内部控制制度做进一步的检查监督，切实改变内控制度形如虚设的形态。结合监督审计相关的结果，建立考核体系，按照相应的奖罚规定严格控制好会计内部控制工作，有助于单位会计人员做好内部控制工作。

其四，做好会计的每项基础工作。事业单位属于非盈利单位，大部分财务属于财政性资金，具有较强的严肃性以及政策性，因此，必须做好会计的每一项基础工作。具体可从如下几点完成：要对每日的现金收入做好安全储存，尽量全数存入银行，做好入账工作；全部编制好的银行账户表均应保留副本，做好存档备查工作；财务月报表应早编制好后仔细核对，以减少费用差异；加强对会计资料信息档案的保存管理，以防止会计数据的丢失现象。

四、结论

总之，在当前社会不断进步的形势下，事业单位的会计内部控制制度必须做出相应的修改以保证其的有效性，真正控制好各种漏洞的出现。针对事业单位会计内部控制工作的特殊性，应设计出一整套科学的、合理的、有效的会计内部控制制度，只有这样才能使事业单位的管理工作有效进行，才能在合理的会计内部控制下，切实维护好国家资产的利益，切实完成各项社会事业任务。