察尔森水库建设与运行管理成就综述

松辽委察尔森水库管理局

作者：刘殿武，张德强，杨忠诚

隶属于松辽水利委员会管辖的察尔森水库始建于1973年，1980年停建，1987年松辽委接管后开始复建。该工程于1988年合拢，1989年第一台机组并网发电，1990年完工并投入试运行，1996年通过国家验收，2006年正式通过复核验收。

察尔森水库在成功抵御了1998年百年不遇的洪水后，主体工程出现了不同程度的水毁现象，通过1999—2002年水毁工程修复，使主体工程得到了加固，工程面貌有了很大改观。特别是2003年实施了水土保持工程后，使水库的面貌发生了质的变化，水库也因此于2005年被评为“国家水利风景区”。

在水利部和松辽委的亲切关怀和大力支持下，察尔森水库于2005—2009年又先后实施了水政码头建设和业务用房建设，对主体工程大坝监测系统和水情调度系统相继进行了更新改造，使工程配套设施进一步得到了完善，使工程监测和洪水调度进入全国水利系统先进管理行列，有效发挥了国家大型水利工程的功能和作用。

察尔森水库运行20年来，坚持以民生为重点，本着可持续发展的原则在确保主体工程安全运行的前提下，在防洪减灾、农业灌溉、生态补水、生产经营等方面取得显著的社会效益和经济效益，为促进地方经济发展起到了重要的不可替代的作用：

1 防洪减灾效益

自1989年下闸蓄水以来，察尔森水库拦蓄洪水多次，科学调度，最大限度地发挥了防洪减灾的作用，确保了下游两省区人民正常的生产生活秩序。仅以1998年为例，汛期最大入库流量达1 800 m3/s，成功调蓄洪水25.5亿m3，防洪减损达76.28亿元，取得了巨大的社会效益和经济效益。

2 农业灌溉效益

察尔森水库承担着下游两省区内蒙古兴安盟和吉林省白城市农田灌溉供水任务。从1999年开始至今下游灌区水田已发展到1.81万hm2，水库多年累计为灌区供水58.3亿m3，水稻每公顷产从开始的4 500 kg提高到9 000 kg，成为该地区优质水稻生产基地和绿色生态有机稻米生产基地，为地方经济发展创造了可观的经济效益。

3 生态补水效益

为贯彻执行水利部新的治水思路，察尔森局近年来在水库调度中注重水资源的综合利用，不仅注重社会效益和经济效益更加注重生态效益。为解决吉林省向海自然保护区水资源枯竭和周边环境恶化问题，经水利部和松辽委批准，察尔森水库于2004年和2011年两次为向海湿地供水达1.5亿m3，使列入世界A级湿地保护名录的向海湿地得到了及时有效的补水援助，使沿线的地下水位有了明显的提升，对改善该区域的生态环境起到了不可估量的作用。

4 企业经营效益

水库电力生产企业结合农业灌溉进行季节性发电，20年来，电厂累计发电达46 545万kW·h，连续实现安全运行7 950 d，创效达7 591.87万元，对缓解老少边穷地区电力紧张局面起到积极的作用。

水库可养殖水面达0.467万hm2，从1989年起陆续投放了鲢鳙鱼、池沼公鱼、武昌鱼、细鳞斜颌鲴、大银鱼等鱼种，渔业生产因“98洪水”遭到重创。自1999年来，渔业生产进行了恢复发展期，由于加大投放，有效看护，目前渔业生产已进入良性循环期，从2001—2010年共捕捞商品鱼500万kg，渔业经济效益突显。依据“察尔森”鱼显著地域特征而申请并通过国家工商总局的许可，多年来，“察尔森”牌鲜鱼多次参加农业部举办的全国农产品博览会，“察尔森鳙鱼”获得中国第八届农产品交易会金奖荣誉称号。“察尔森”鱼主打“野生、纯天然”品牌。连续多年获得农业部颁发的有机食品认证、无公害水产品认证和绿色食品AA认证，被列为内蒙古自治区首批无公害水产品生产基地，农业部国家健康养殖示范区。“察尔森”鱼在辽宁沈阳、吉林长春、松原、黑龙江哈尔滨、齐齐哈尔、内蒙古呼和浩特、通辽、兴安盟地区享有广泛的知名度。察尔森水利风景区以独特的地方、民族特色和风景秀丽而闻名，观光旅游人数逐年增加，目前年旅游人数可达6万人之多。

察尔森水库是水利部直管的42个国家大型水利枢纽之一，2004年确定察尔森水库作为全国首批水管单位体制改革试点单位，2009年察尔森局水管单位体制改革圆满完成，从管理体制上实现了事企拨离，管养分离。目前察尔森水库管理局现有在岗职工274人，其中事业编职工153人。

察尔森局本着“依法治局，科教兴局”的管理理念，依据行业特点，制订并完善了一整套科学的管理规章制度，形成了科学的管理体系，为争创水利工程一级管理单位，奠定了良好的基础。

察尔森局坚持“以人为本”抓好职工队伍建设，职工通过培训、自学等多种方式，极大地提高了自身素质，现有职工队伍中，中级以上技术职称的有76人（松辽委接管时，只有助工1人，技术人员5人），最大限度地满足了水库运行管理的需要。

20年来察尔森水库管理局在精神文明建设方面取得了丰硕成果。察尔森局党委坚持在职工中开展“爱岗敬业，以库为家”的主题思想教育，积极开展行之有效的思想政治工作，在物质文明建设取得巨大成效的前提下，精神文明建设取得了丰硕的成果，党、政、工、团齐上光荣榜。水库管理局于1989年被松辽委评为两个文明建设先进单位；1997年被松辽委评为人才开发先进单位；1998年被水利部评为抗洪抢险先进单位；2000—2009年被吉林省直党工委评为精神文明建设先进单位；2002—2003年被水利部授予全国水利系统先进集体；2003年被水利部授予全国水政工作先进集体；2004年被水利部授予全国水利系统文明单位称号；2009年被水利部授予第六届全国水利行业技能人才培育突出贡献奖；2009年被国家体育总局评为全民健身活动先进单位；局党委从1999—2010年连续被松辽委机关党委评为先进基层党组织；局工会于2007年被中国农林水工会评为全国水利模范职工小家；2010年被评为全国水利系统模范职工之家。局团委于1992—2010年先后连续被松辽委团委和省直团工委评为先进团委和五四红旗团委等荣誉称号；地方政府在安全生产、文体、精神文明建设等方面授予察尔森局多项殊荣。

回顾20年来，察尔森局在水利部的亲切关怀和松辽委的正确领导下取得了辉煌的成就，在新的历史征程中，察尔森局将按委党组的部署，按照十二五规划的宏伟蓝图，紧紧抓住水利10年大跨跃发展的难得机遇和内蒙古东部区振兴的契机，勇于探索，不遗余力，坚定的以水利工程为依托，以“民生”及地方经济发展为重点，在确保工程安全的前提下，充分发挥察尔森水库大Ⅰ型水利枢纽的功能和作用，为争创全国水利工程一级管理单位、为区域经济快速发展做出应有的贡献。