印贫困人口“大幅减少”5000万

本报驻印度特派记者　王 磊　本报特约记者　候 涛

印度计划委员会周一公布的一份统计数据显示，从2004-2005年度到2009-2010年度，印度贫困率从37.2%下降到29.8%，贫困人口从4.07亿人减少至3.55亿人，这意味着5000多万印度人已经脱贫。但对于这一数据，很多媒体都提出质疑。《印度时报》称，这种下降趋势是基于贫困线的下调，这只会让印度民众感到恼火。一些印度专家表示，政府只是在玩“数字游戏”，目的是表现自己的执政能力。世界银行评估称，印度仍有8.28亿人生活在贫困中，约占总人口的2/3。

据《印度时报》20日报道，印度官方表示，贫困率急剧下滑得益于工资上涨和政府扶贫项目，例如圣雄甘地国家农村就业保障计划。一个扶贫项目专门小组的高级官员说：“这主要可以归功于更高的农业增长率以及民生改善。”印度信用评级机构指出，自2004-2005年度消费需求提升以来，城市和农村地区的工资几乎同时大幅提高，在这一阶段，工资提高了12%-14%，2007-2008年度后收入增加尤其迅速。

印度计划委员会成员米希尔·沙阿称：“这并不奇怪，类似的结果早已被预料到，在这一阶段，政府大幅度增加了对‘旗舰项目的投入。我们给了人民钱，这就是产生的直接效应。”《印度斯坦时报》19日夸耀道，印度减少的贫困人口数目相当于西班牙、阿根廷或加拿大的全国总人口。

但印度国内外很多媒体质疑这一数据。《印度时报》称，在此次评估中，新的贫困线是农村地区日收入22.43卢比（约合2.8元人民币）、城镇地区日收入28.65卢比（约合3.6元人民币），在类似首都新德里这样的城市，城市贫困线调整到日收入34.67卢比（约合4.4元人民币）。这比去年提交的贫困线（农村地区26卢比、城镇地区32卢比）更低。按照计划委员会的计算，在这种贫困线以上的很多穷人，将被排除在中央政府的一系列社会保障项目之外。

印度最高法院食品专员比拉吉·帕特纳伊克抨击说，计划委员会的最新数字是对穷人的侮辱，这完全不切实际。他反问道：“有人一天能靠28卢比在城市生活吗？有人能靠22卢比在农村中生活下来吗？”帕特纳伊克认为，计划委员会公布的贫困数据将造成“不必要的争议和混乱”。据《环球时报》记者了解，在新德里这样的城市，一个小薄饼售价在5-10卢比，麦当劳的一个汉堡加一包薯条售价约为200卢比，要维持基本的温饱一天至少需要100卢比，因此的确很难想象30卢比如何维持生活。

据法新社20日报道，印度反对党周二也谴责政府企图向世界隐瞒赤贫水平。印度人民党在上议院的副负责人阿卢瓦利亚说：“我不知道贫困线是怎么划分的，这是饥饿线还是贫困线？总理和计划委员会想象力太丰富，他们设想出一个人能在如此低的收入下生活。”彭博社20日称，印度独立研究机构新德里政策选择中心主席莫罕·古鲁斯瓦米说：“这是妄想，他们只是通过调低贫困线让更多人‘脱贫而已，政府想让整个社会感到他们表现出色。”

据彭博社20日报道，印度政府宣称已在5年内把贫困人口减少了20%，但按照一天少于2美元（约合12.6元人民币）的贫困线标准，世界银行评估印度有8.28亿人生活在贫困中，约占印度总人口的2/3。亚洲发展研究中心的经济学家萨巴尔·古普塔说：“无论你如何衡量贫困，最重要的是印度贫困人口很庞大，需要尽快进行应对。”

英国广播公司称，印度官方称，印度37%的人口生活在贫困线以下，但是有评估认为这一比例可能高达77%。世界银行去年一份报告表明，印度政府试图消除贫困的努力效果不佳，扶贫项目受到腐败、管理不善和超支的困扰。▲