产业链效应助建智慧城市

◎ 李 晶 逄金玉

“智慧城市”是信息时代的一种全新城市形态，是全面网络化、高度智能化、应用普及化和产业高端化的城市，是城市信息化的高级阶段。其内涵是以信息、知识为核心资源，以新一代信息技术为支撑手段，以泛在高速光纤网络为基础，通过广泛的信息获取和对环境的透彻感知以及科学有效的信息处理，创新城市管理模式、提高城市运行效率、改善城市公共服务水平，全面推进信息化与工业化、城市化、市场化和国际化的融合发展，提升城市的综合竞争力。

智慧城市理念对城市未来发展的影响主要体现在四大方面：一是城市管理，即通过智慧化管理全面提高城市的综合管理效率；二是发展战略性新兴产业，构建智慧城市的物联网、互联网、无线网络、卫星定位、云计算、软件设计等技术迎来新一轮的大发展；三是引发科技创新潮流；四是提供更美好的城市生活。

与以往的“数字城市”、“无线城市”相比,“智慧城市”更加聚焦民生与服务、更加鼓励创新与发展、更加关注共享与协同、更加强调感知与物联。“智慧城市”的创新之处在于把城市里分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，这是传统意义上城市信息化的升华和飞跃。“智慧城市”作为未来城市功能和品质提升的重要载体，是工业化向信息化全面的跨越式发展，将实现生产方式、生活方式、交换方式和公共服务的巨大变革，特别对特大城市在政府决策、市政管理、公共服务、社会民生等方面起到传统管理无可比拟的作用。

一、“智慧城市”在中国快速发展

前瞻产业研究院数据监测中心的统计数据显示，自2010年以来，我国智慧城市发展兴起高潮，在我国已列计划和在建的95个智慧城市（区）中，上海、广东、江苏三省市共有32个，占总数的三成以上，而宁波、上海、广州、南京等城市已先后提出并启动“智慧城市”战略规划和实践项目，上海等城市纷纷将智慧城市建设列入“十二五”发展规划。①而随着日后更多城市上马智慧城市建设，以及相关服务的推出，“十二五”期间各地智慧城市建设将启动2万亿产业机会。

智慧城市的建设分为前期基础设施建设、中期数据处理设施建设和后期的服务平台建设，相关的建设涉及电信设备制造企业、系统集成企业、数据采集分析企业、电信运营商和数据服务企业，2012年以来，国内智慧城市建设步伐加快，大规模的城市信息化升级正拉开帷幕，并带来一场产业链的盛宴。

二、新一代信息技术打造智慧城市产业链

新一代信息技术是国务院确定的七个战略性新兴产业之一，“十二五”规划中明确了战略新兴产业是国家未来重点扶持的对象，其中信息技术被确立为七大战略性新兴产业之一，将被重点推进。新一代信息技术分为六个方面，分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件。

产业链即从一种或几种资源通过若干产业层次不断向下游产业转移直至到达消费者的路径，它描述的是厂商内部和厂商之间为生产最终交易的产品或服务所经历的价值增值的活动过程，它涵盖了商品或服务在创造过程中所经历的从原材料到最终消费品的所有阶段（苪明杰，2006）。

从供应链的角度看，一般是指从原材料采购，经过生产贮存、仓库管理、分发、运输、履行订单，直到客户服务及市场需求预测和订货的整个过程中所涉及的各实体的作业活动及其相互关系动态变化的网络。

Stevens（1989）认为，“供应链是一个系统，包括通过前向物流和反向信息流连接在一起的原材料供应商、生产工厂、配送服务和顾客。”Kopezak（1997）则认为，供应链是通过原材料流、产品流、信息流连接成的包括供应商、物流服务提供商、制造商、分销商、零售商在内的一系列经济实体。森尼尔·乔普瑞、彼得·梅因德尔给出一个供应链比较新的定义：“供应链由所有的满足客户需求时相关的直接或者间接的流程组成，包括制造商、供应商，还包括运输服务商、仓库服务商、零售商甚至客户”。

信息产业是从事信息技术设备制造及信息收集、处理、加工、储存、传递等直接相关产业的总称，可以分为三大类：信息设备制造产业，信息服务产业与信息内容产业。

信息产业链是指在信息产业的现实经济活动中，由相关的信息产业部门基于经济技术联系形成的首尾相连的链条咬合关系。信息产业链是一个以信息通信产品为对象的价值增值链，信息始终是通信服务最重要的工作对象，通信产业价值链上的各个增值主体通过提供软硬件设备，实现信息加工，为最终用户提供信息通信产品，实现信息通信的价值增值②。

在新一代信息技术的带动下，智慧城市产业链逐渐形成与完善，且几乎涵盖了新一代信息产业链条上的大部分领域，同时，智慧城市的建设分为前期基础设施建设、中期数据处理设施建设和后期的服务平台建设，相关的建设涉及电信设备制造企业、系统集成企业、数据采集分析企业、电信运营商和数据服务企业。

图1③ 智慧城市建设和运营

三、智慧城市将引发产业链效应

智慧城市参与各方合作的基础在于：当前中国的城镇化进程正在加速，而信息化进程仍处于快速发展期，城镇化与信息化的结合，将对信息产业产生积极影响，引发新的需求。而智慧城市建设在促进城镇化与信息化结合方面提供了理想的解决方案：舒适的居住环境、通畅安全的交通、便捷的医疗服务、低量的能耗和碳排放、高效的公共服务、无处不在的网络连接等。信息化与城镇化的融合，不仅将为信息产业带来新的推动力，也催生了众多新兴产业，为相关产业的发展打开广阔的市场空间。同时，智慧城市的建设也是政府作为城市可持续发展的核心推动力，贯彻和落实国家信息化发展战略，坚持以人为本，提升政府执政能力，构建和谐社会，实现以“智慧”引领城市发展模式变革的重要举措。综上所述，智慧城市参与各方合作将是一场经济效应和社会效应的双丰收。

在产业链效应方面，产业链是产业价值在不同部门间的分割，同时也具有价值增值效应。这种增值往往来自产业链的乘数效应，它是指产业链中的某一个节点的效益发生变化时，会导致产业链中的其他关联产业相应地发生倍增效应。

例如，IBM认为，智慧的未来供应链因世界范围内数字架构和物理架构呈现汇聚态势。由于传感器技术的价格下降和可靠性提高，现在几乎可以测量任何活动或过程。各物体之间可以直接通信和协作而无需人为干预。整个系统都是互连的，供应链之间不仅可以互相连接，而且还可以与运输系统、金融市场、电网、甚至是自然系统(如河流和气候情况)等建立连接。从智能世界分析得出的所有见解都可以转化为具体的行动，并由此创造更多的价值。④

以移动互联网、云计算和数字新媒体为例。

移动互联网产业链可分为移动终端、移动软件与业务应用三个层级。移动终端层主要由部件和整机两大部分构成。在移动互联网时代，以智能手机为代表的终端多样化成为移动互联网发展的一个重要趋势。在终端多样化的同时，移动终端的功能也日益增强，而移动互联网软件层主要包括：智能终端操作系统、移动数据库、移动安全软件、移动中间件。同进，移动应用层按类别分可以分为语音增值类、效率/工具类、应用分发类、生活/休闲类、位置服务类和商务财经类共六大类业务。与其相伴的，则是移动互联网产业主体如运营商、移动终端企业、移动应用企业的变革与发展。

云计算可以发挥按需自助服务、广泛的网络访问、快速伸缩性、按照使用量计费等突出优点，云计算正在成为企业信息化建设的最佳平台，帮助企业信息化建设从产品+项目阶段逐渐过渡到服务阶段。“十二五”期间，云计算在技术研发、产品推广还是应用示范等方面都将获得政府在政策、资金、项目等方面的大力支持。随着产业链完善和商业案例日益丰富，政府、金融、电信、医疗、教育、电力等行业将会逐步应用云计算，云计算未来五年将快速发展。

在数字新媒体领域，即TMT（Technology，Media，Telecom）。成熟的宽带网络将为新兴信息产业下的多种新业务搭建起飞的平台，一是从通信行业来看，整个通信行业的建设者和运营者都将受益，包括固定宽带、无线宽带和IPv6 的设备商，以及经营通信业务的运营商。其中，受益较大的是光通信产业链中的光器件厂商和光纤光缆及网络接配设备商。二是从软件行业来看，“前端感知+平台整合+后台处理”的模式将成为主要的技术路线，传统的IT 企业向平台型企业转型成为可能。三是从传媒行业来看，中国加快三网融合的步伐，IPv6 发挥“流”支持的技术优势，使交互、高清、高质的流媒体业务成为可能，IPv6 的海量地址储备使泛在接入成为可能。三网融合下的网络视频和高清IPTV尤其会获得爆发式成长。四是从电子行业来看，中国将加速终端的智能化和网络化演进，高速率、大容量的宽带网络以及下一代互联网让越来越多的电子设备得以随时随地接入网络，实现智能化和网络化。智能终端在人机交互、无线连接、轻薄化和家电智能化方面将有更出色表现。

四、目前智慧城市产业链存在的不足

（一）信息基础设施供给存在的不足

一是通信基础设施未纳入城乡总体建设规划中，管道、线路、基站、机房等用地没有规划和预留。二是企业需逐一审批，周期长，建设进度大大滞后。三是仅3%的资金来自国家预算，比电力燃气和自来水、交通运输、水利环境等基础设施低10%。四是宽带的规划、建设、保护法律约束力弱，当宽带与其他基础设施的规划、建设冲突时，电信条例的效力不足。值得欣慰的是，2012年5月，工业和信息化部发布了《通信业“十二五”发展规划》以及《宽带网络基础设施“十二五”规划》等3个子规划。从《通信业“十二五”发展规划》看，其分别从宽带网络覆盖工程、下一代互联网工程、云计算工程、宽带“村村通”工程、三网融合工程、物联网应用示范工程、网络与信息安全能力提升工程和应急保障能力提升工程八个方面对于通信产业链的提升做出了规划。

（二）运营服务供给产业存在的不足

政府信息化的投入重点与其职能转变存在不足。政府的信息化建设仍缺乏从单一的信息系统覆盖向智慧城市整体战略层面扩展。城市应急体系建设、平安城市向智慧城市转变的过程中，管理体制、服务供给与智慧城市的要求仍有差距。从2012年夏季北京等城市发生的水灾看，需要进一步完善安全保障机制，加强统筹协调和顶层设计，运用现代信息技术，构建新的智慧城市运营、服务和管理体制机制。应建立健全跨网络、跨行业、跨部门的联动支撑机制，升级应急指挥调度系统，完善VSAT等应急通信专网，支持安全可靠的卫星移动通信系统建设。加强应急通信装备配备、储备，形成先进、合理、更新持续的应急通信装备储备体系。强化传输线路多路由、重要节点互相备份等建设原则，支持企业容灾中心建设，加快部署高抗灾网络设施，强化公众通信网的优先服务能力。

企业的运营服务供给方面，运营商存在被管道化的压力，相关的信息服务能力与ICT产业能力尚且不足，行业、产业间的合作开放的少而弱。目前，国内运营商还是在较小的领域提供服务，在向综合信息服务提供商转型的过程中还有一段很长的路要走。同时，各行业存在着进入壁垒和自身的技术难点，导致运营商无法进入，即使进入也无法展开应用。在这方面，运营商可以借鉴IBM的运营经验，IBM较早就关注到一些市场机遇，研究了交通、金融等行业的特色，并对不同国家之间的业务区别也作了非常深入的研究，在这样的情况下定制自己的产品与服务。

运营商要打造开放、公平的合作平台，吸引各方合作者参与。虽然运营商在网络运营上具有优势，但“智慧城市”需要运营主体有很强的集成能力，将网络、软硬件、终端等方方面面集成在一起形成统一的端到端解决方案提供给客户，而这些能力运营商暂时还不具备或者还在培养中。因此，运营商应注重吸引各方面的公司参与合作，并给合作方提供开放、公平的合作平台并加大在需求上的研究，区分与深入探讨短期与中长期的应用与市场需求。

（三）应用方案供给产业存在的不足

从企业的角度看，目前企业信息化开始从关注企业内部管理支撑走向关注对企业外部供应商和客户的应用价值挖掘。电子商务已经逐步向全程电子商务过渡发展，而移动应用也逐步向行业纵深方向拓展，基于海量数据的BI（商业智能分析）也逐渐成为重点关注对象。在个人信息化步入智能时代：互联网微观应用的发展趋势，将逐步削减PC 元素并同步迁移到移动设备终端中。受益于移动电子商务的发展，移动互联网开始迎来爆发式增长。但是，相对于智慧城市的应用，企业供给应用领域偏重娱乐和用户体验。目前我国网络游戏用户达到3.24亿户，同比增长6.6%，网络音乐用户规模3.86亿，同比增长6.5%，网络视频达到3.25亿人，同比增长14.6%，网络文学用户达2.03亿，同比增长4%，而在医疗、教育、能源、政府执行力与公民参与、公共安全等方面的应用明显不足。因此，构筑社会公共服务的平台，共享优质信息资源，推进服务均等化等智慧城市应用建设应作为重点发展的对象。

（四）各产业协调发展的机制不足

以三网融合为例，目前，体制问题是三网融合发展的最大障碍。三网融合试点工作实行的是电信和广电分业监管的管理体制，两大参与主体分属两个独立的主管部门，电信手握互联网数据中心业务、国际互联网出口、ISP牌照，而广电则掌控IPTV牌照、IPTV播控平台的控制权。三网融合是两个行业的相互合作，是相互之间利益的渗透。由于双方所处的发展阶段、所采用的发展模式不同，导致了管理思路、发展目标、监管体系等方面双方存在较大差异，必然导致冲突的不断，衍生出很多问题。而广电行业所特有的业务形态属性使三网融合体制问题更加复杂。

对此，需要进一步推动广电、电信业务双向进入。向符合许可条件的企业颁发相应的业务经营许可。提升网络技术水平和业务承载能力，完善相关工程标准和规范，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享，提升网络综合效益，推进广电、电信业务双向进入。大力发展融合业务。加大应用资源开发、业务创新和市场推广，大力发展IPTV、手机电视、互联网视频、互联网宽带接入等三网融合相关业务，带动产业链上下游企业的发展。鼓励探索各种合资、合作模式，充分发挥各方在媒体、网络、平台技术、客户、品牌等方面的资源优势，努力营造适度竞争的产业格局。

五、完善智慧城市产业链的建议

（一）发挥政府的引领作用

智慧城市的发展关键在于高效政府服务体系即智慧政府的建设。“政府是一个城市的‘大脑’，据统计，全社会的信息资源总量大约有80%掌握在政府部门，而这些信息资源还常常比一般的信息资源更有价值，质量和可信度也较高。”如何实现政府资源最大程度的共享，如何进行科学顶层设计为智慧城市相关产业的发展提供技术、资金、人才的保障成为各级政府工作的当务之急。

在“智慧城市”的规划建设中，政府的职能一方面是促进自身智慧化建设。以电子政务为代表的“智慧政务”将以信息化手段进一步提高政府工作效率，提高各级政府公共服务能力，创建平安和谐的社会环境。然而，我们必须承认目前“重电子、轻政务；重硬件、轻软件；重网络、轻应用；重建设、轻管理；重新建，轻整合”是中国电子政务建设的一个痛点，其发展也处在“自发为主尚未规范、有所应用未成体系、监测类多智能化少”的阶段。

对此，政府应该将目光投向政务物联网重点领域，加强包括公共安全、城市运营管理、生态环境、城市交通、农业、医疗卫生、文化这些直接影响居民幸福感领域的管理和服务。特别是像食品安全、环境灾害、医疗监管这些直接涉及民生的领域应加强与解决方案供应商的深度合作，充分整合，协同运作，推动创新应用。

地方政府以信息分析中心推动自身智慧化建设的同时，应起到产业引导、生活方式倡导等宏观规划管理职能，保障智慧城市建设所需的资金、人才、技术平台等方面需求，实现信息驱动下的地区经济社会发展，不断推进区域开发开放，建成智慧城市。

1.建设基础数据库，发挥信息分析中心作用共享数据源

基础数据库将成为智慧城市建设的重要基础性平台，为城市管理提供决策依据。应整合各领域信息资源, 建立和完善法人单位、自然资源和空间地理、人口、宏观经济、企业信息、政策法规等基础数据库，比较具有典型意义的如：税务的数据大集中、金融的数据大集中、政府灾备中心建设等，在政府和产业间实现信息资源共享和分享机制，搭建全市统一的信息资源管理服务平台，充分满足省本级、各市、县( 区)、各基层单位在公共管理和公共服务领域的应用需求[6]。

2.发挥物联网和云计算牵引效应，促进资源整合

智慧城市需要以物联网为基石，以云计算为利器，使整体经济社会加快消除信息、技术、利益的“孤岛”与“壁垒”，更加物尽其用、更加协调融合、更加和谐发展。积极探索建设政务云，把分散的设备和资源通过网络进行统一管理和调度，构成一个计算资源池向用户提供按需服务，推动新一代信息技术在电子政务领域广泛应用，最终建成互联互通、充分整合、协同运作、创新发展的智慧城市发展模式。

3.发挥政府资金引导作用，建设高效投融资平台

智慧城市涉及的软硬件环境建设需要大量资金，在做好厉行节约、充分利用既有设备基础上，良性的资金运作事关智慧城市建设的成败。政府应发挥好财政政策的杠杆效应，探索建立“精确制导”的扶持方式，在投融资政策方面，要制订投资导向目录，鼓励民间资本参与智慧城市建设，改革相关相关体制机制，充分发挥政府资金引导作用，建立政府引导、企业为主、民间投入的投融资体系。

4.搭建公共技术服务平台

促进产业与研发对接优化技术创新软硬环境，加强与科研院所合作，解决企业需求，搭建官产学研沟通协调平台。建立物联网基础平台，攻克物联网、云计算等涉及的关键技术。建设物联网技术研发、应用试验、评估检测公共服务中心，在前期政府投入的基础上投入市场化运作。培育科技中介机构，增加市场与社会推动智慧城市建设的活力与能力。

（二）发挥运营商的主导作用

“智慧城市”的建设对运营商具有重大意义⑤。一是契合电信运营商转型理念，提供巨大发展机遇。二是政府推动，创造蓝海，实现多赢。三是帮助运营商打通行业市场进入渠道，推动业务创新。

运营商如何发挥产业链的主导作用，首先要明确其在智慧城市建设中战略定位。以上海电信为例，其已明确了在智慧城市建设中的五个定位：一是标准共建的参与者，即参与政府的规划和政策制定，参与标准组、论坛和联盟的标准制定，推动产业化发展；二是成为终端设备的合作者，即明确终端需求，定制开发，丰富终端应用，拉动终端标准化，推动产业链各种形态终端的发展；三是成为信息基础设施的主导者，即构建弹性、经济、可拓展的全业务通信网络，以光纤为基础，加大3G/WIFI/卫星通信等覆盖；四是做智慧应用的参与者和推动者，即整合价值链上的专业能力，参与应用的开发和推广，打造端到端服务能力；五是成为公共服务平台的运营者，即推动IDC等IT基础设施建设，实现跨企业、跨行业、跨职能部门的综合服务平台运营。

而在具体的建设中，运营商要坚持以发展应用为核心，克服管道化压力。以广东为例，目前，广东无线城市已经有200多种应用。首先是无线政务类，应用非常多，最被政府看好。市民通过手机和终端随时随地查看与政府相关的大量公开信息，公共事业平台信息沟通，个人生活中的城市服务信息等。同时从政府综合门户平台向政府职能管理拓展，包括警务等。通过无线政务类的应用的开拓，拉近了政府和百姓的距离，也缩短了许多办理政府事务的流程。

其次是数字民生类。包括医讯通应用，实现了预约挂号、预约检查、检查结果远程查看等典型应用，还有药讯通、票务通、车载应用、手机证券等。通过数字民生类的应用，使人民享受到数字生活的快乐和便利。

再有是网络文化内容的移植类应用。通过这类应用，可以随时随地地进入手机图书馆，查阅图书、阅览短文学，还可以欣赏动漫，享受SNS社区服务、上传、下载视频等。未来还将有更多网络文化形态出现，这些都是非常受老百姓欢迎的应用。还有无线商务类。包含金融信息、股票行情、物流配送、管理供应，甚至日常销售人员管理、工作单派遣等，还有企业视频监控、农业信息平台、创业就业信息等。通过这些应用，可以将看不到的转换为看得到的，将流动的、不确定的资源转换为有用。

运营商在把握发展机遇的同时，也应认识到自身进行智慧城市建设过程中的阻碍与挑战。当前，智慧城市面临的最大问题就是产业融合。运营商应在政府推动下促进电信行业与其他行业的深度融合，努力打破行业壁垒，在商业模式方面，应形成用户、企业、政府等共赢的商业模式。

在竞争方面，三大运营商应制定科学合理的发展战略，避免同质化竞争和重复建设，在策略上注重差异化。不同运营商有自身的特色和优劣势，应结合自身认识寻找市场机会、深入挖掘。智慧城市是一片蓝海市场，市场需求非常丰富，企业应该从广阔市场的角度分别发展自己的竞争实力。

（三）发挥解决方案提供商的积极作用

作为“智慧城市”产业链上的重要环节，解决方案提供商是联结政府、运营商等各行业的咨询和规划师。“智慧城市”解决方案提供商拥有丰富的系统集成经验和本地定制服务团队，通过提供完整的行业应用解决方案，提供政府、行业咨询和规划能力以及项目建设方案及技术支持，及时有效的为智慧城市建设提供数据分析和建议，创建多方共赢的运营模式。

首先，解决方案提供商为政府⑥提供了一个信息公开及公共服务的平台，提升城市管理水平和提高个行业工作效率，同时为政府提供一个与民众沟通及社会矛盾数到渠道，协助构建和谐社会。其次，在用户层面，让用户免费共享智慧城市发展成果，免费查询政府公共资源信息，为用户提供社会热点沟通的通道用户和本地化服务及电信增值服务。同时，解决方案提供商为商家提供商品销售无线超市和无线精准广告投放平台，使商家成为电信增值业务提供商。解决方案供应商还为运营商提供了与政府沟通合作的桥梁，发挥优势提升运营商品牌优势影响力的工具，同时促进3G发展与流量经营。

为促进智慧城市的建设，解决方案供应商应致力于以下几个方面的工作：（1）发挥产业链优势，注重智慧城市战略合作协议的价值填充，与各级政府共同提升城市运营管理水平，整合政府资源，行业资源以及智慧城市建设成果，为广大用户提供本地化的，贴近本地民生的服务。（2）致力于智慧产业方向的技术研究及产品开发，实现“3C设备+网络运营+内容服务”的全新网络架构及解决方案，结合智慧城市、智慧社区、智慧家庭物联的实际需求，实现宽带网络、无线网络、有线电视网络、移动通信网络、家居控制网络等多网应用融合，实现PC、手机、电视、PAD等多屏互动应用效果，为跨网络、跨终端、跨系统的整合应用奠定基础。（3）积极参与智慧产业标准研究制定工作，结合云计算、物联网等先进技术，逐步构建和形成了智慧城市、智慧建筑、智慧社区、智慧家庭的完整解决方案。（4）培养用户移动上网习惯，促进3G发展与流量运营；通过提供标准的网络与信息、数据接口，为合作伙伴提供高效的智慧城市应用合作平台，促进智慧城市生态系统繁荣。

六、结语

以提高管理水平、城市宜居水平为目的，以提升企业竞争力、市民幸福感与城市可持续发展为愿景的智慧城市建设，是城市在新形势下转变经济发展方式、调整产业结构的新引擎，体现了更高的城市发展理念和创新精神。智慧城市作为一个城市的整体发展战略，不仅考验着技术的不断发展与支持，应用领域的不断拓展和创新，也考验着相关产业链整合运营能力和政府管理水平。智慧城市的应用已带来上万亿的相关产业的增加规模，在未来，发挥好智慧城市产业链和生态圈的辐射效应，不仅有利于这些产业的发展壮大，也将成为城市经济强势增长的重要推动力量。

注释：

①前瞻网:320个城市掀起智慧城市建设热潮“十二五”投资达5千亿,2012-07-19.

②通信经济学.北京邮电大学出版社.

③赛迪咨询网:智慧城市-新一代信息技术创新应用与产业带动,2012-2-18.

④IBM:智慧的未来供应链：全球首席供应链官调查报告.

⑤物联中国:运营商在“智慧城市”中的机遇与挑战,2011-8-30.

⑥上海富可智慧城市解决方案公司网站首页.

[1]崔婧.大整合[J].中国经济和信息化,2012,6.

[2]吴建新.以智慧政府建设推进智慧城市发展的对策研究[J].中国信息界,2011,5.

[3]邬贺铨.智慧城市的管理比建设还困难[J].创新科技,2012,1.

[4]徐志强,徐燕妮.电子政务开启智慧城市之门[J].科技传播,2012,4.