试论民生警务视野下的公安微博运用

2012-03-19武浩

网络安全技术与应用 2012年1期

武浩

中国人民公安大学北京 100038

0 前言

随着“平安肇庆”、“平安北京”等公安微博的开设，公安微博这一新生网络传媒逐渐走进了公安工作和群众生活。然而，对其如何正确使用，它的生命力是否持久，已经成为理论界和一线实战部门共同关注的热点和焦点。要正确使用公安微博，使其具有持久生命力，就要在公安微博使用中秉持以保障民安、尊重民权、维护民利、服务大局为特点的新型警务理念，即民生警务理念。

1 公安微博的定义及其运用中存在的问题

微博，即微博客(MicroBlog)的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取的平台，用户可以通过WEB(互联网)、WAP(手机上网)以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字量更新信息，并实现即时分享。微博最大的特点就是精短、快速、即时。公安微博除了具有这三种性质外，还有其特殊性。即它是围绕公安工作而开设的，其发布内容具有权威性和专业性，发布人员具有特定职业。

由于公安微博具有上述特点，对其正确使用能够增强警民沟通，加强警民互动，利于社会治安秩序和社会稳定的维护。但是，当前公安微博的使用中还存在一些问题。因为公安微博是面向群众的网络传媒，毋庸置疑，群众最了解在其运用中存在的问题。据调查，遭遇拍砖的公安微博高达92%。拍砖现象集中体现为：对信息迟迟不回复的不满意; 对公安机关公布的信息觉得透明度不高，尤其是备受社会公众质疑与关注的案件进展和调查结果；对公安微博过多关注领导动态的不满；对公安微博工作方式的不满，如微博直播缉毒抓捕行动。这些问题的存在暴露出了公安微博使用中的重管理、轻服务，重宣传、轻民意的思想倾向。这种倾向不利于和谐警民关系的构建，不利于公安机关社会公信力的提高，不利于维护社会稳定与服务人民群众的有机结合，不利于宣传公安工作与通达社情民意有机结合，不利于发挥公安微博在公安工作中的积极作用。

要解决这些问题，就要在公安微博的运用中秉持民生警务理念。

2 民生警务的定义、本质和特点

对于民生警务的定义，笔者认为河北省委常委，省政法委书记，省公安厅长张越的界定是比较科学的。他认为，民生警务就是在科学发展观的指导下，在全面把握公安工作职能和定位、规律和特点的基础上，以民本的思想、和谐的理念、服务的姿态、开放的胸襟，全力追求一种与党和国家大局高度一致，与人民群众愿望和需求高度契合的警务工作新境界。分析以上定义，可以看出民生警务是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是践行科学发展观的核心以人为本的必然结果，是公安机关在构建社会主义和谐社会中起积极作用必要的工作机制，它的本质是体现新时期“人民公安为人民”思想的警务模式。民生警务要求全体公安机关转变以往以管理为主、淡化服务职能的工作模式，代之以障民安、尊重民权、维护民利、服务大局为特点的新型警务理念，即民生警务理念。所以，将其运用到公安微博的使用中会自动摒弃重管理、轻服务，重宣传、轻民意的思想倾向，代之以公开为先、服务为本、尊重群众、顺应民意的正确指导思想。因而，将民生警务引入到公安微博的应用中很有必要。

3 民生警务在公安微博运用中的具体体现

在公安微博运用中引入民生警务的主要目的是运用民生警务的理念。在这种新型警务理念的指导下，公安微博会充分发挥其服务社会、造福群众的积极作用，受到广大人民群众的欢迎，迸发出持久的生命力。具体而言，民生警务理念要求在公安微博运用中做好以下几个方面的工作。

(1) 及时发布警情

公安微博的使用要重视其对群众的服务。及时的警情发布有利于公众做好相应的安全防范，是其服务社会的重要体现。北京市公安局公安微博在2011年12月26日发布的上周警情信息就能说明这一点，具体信息为：“本周，110报警服务台接报的刑事类警情中扒窃警情表现突出。案发地主要集中在菜市场、医院、商场、车站等一些人员较多的公共场所；被盗物品多以手机、钱包为主；案发时间主要集中在上、下班高峰期”。

此外，由于这种做法利于群众合法权益的保护，因而也能使公安微博获得群众更多的关注和支持，增强公安微博的影响力，利于改善警民关系，利于提高公安机关和人民警察在群众心目中的地位。

(2) 及时答复群众关切

群众关切的问题，对于这类问题的及时答复，是公安微博的运用中重视服务的一种体现，也能够提高群众对公安工作的满意程度。例如，今年8月17日，山东省济南发生了一起监狱女警打人事件。事件发生后，“济南公安”微博在第一时间将整个事件的来龙去脉、前因后果向社会进行公布，及时平息了各种猜测和谣言。打消了群众心中的疑问。取得了很好的效果。但是，如果对这类问题不能给以及时答复，会极大的损害警民关系，对公安机关的声誉和人民警察的形象造成不良影响。然而，群众的关切中往往还存在着对于一些超出公安机关工作范围的问题，对于这类问题也不能置之不理，消极应付，而要积极及时地与相关部门沟通，了解情况，尽快答复。对于不能及时答复的问题，要详细第说明原因，以免引起误解。

(3) 广泛搜集民意，改善治安防范调查效果

治安防范调查是客观了解和科学分析某一领域治安管理的现状、问题，为治安管理的科学决策和有效实施提供依据的一种认知活动。群众对于社会治安状况了解的最清楚，因为他们广泛的分布和生活在社会中，时刻感受着各处的治安状况。公安机关要利用公安微博这一高效传递信息的工具，广泛搜集社会公众对治安隐患或治安问题的意见看法，明确治安管理工作的重点所在，使治安管理工作有的放矢，提高治安管理工作效能，降低违法降低违法犯罪率，保护人民群众的合法权益，提高社会安全感。