我国会计服务业的发展问题研究

唐丽华

一、我国会计服务业发展中存在的问题

（一）会计服务业的规模小、不能满足市场经济发展的要求

会计师事务所作为会计服务的主要提供者，它的发展水平直接影响了会计服务业。根据2009年10月31日财政会计行业管理信息系统的统计数据，我国现有会计师事务所6664家，其中有限责任会计师事务所4369家，占全部事务所的66%，合伙会计师事务所2297家，占全部事务所的34%。从收入情况看，2008年度业务收入在100万以下（含100万元）的最多，有3636家，占事务所总数的54.6%；1000万元以上的只有237家，仅占3.56%。从人员情况看，尽管全国现有执业注册会计师15万余人，但注册会计师人数不足20人的会计师事务所占到了90%，拥有100名以上注册会计师的事务所只有73家，约占事务所总量的1%，而拥有400名以上注册会计师的事务所仅有12家。整体来看，我国会计服务组织的规模小，与国际水平差距较大。从目前的市场需求来看，随着我国经济体制改革的不断深化及国民经济的快速稳定增长，企业规模日益扩张，一批大型、特大型、跨国企业涌现，这些企业需要有相应规模的会计师事务所为之提供相应的专业服务。国内事务所整体规模偏小，一方面不能满足经济发展的需求，同时也难以形成规模优势。

（二）业务类型单一滞后，获利水平低

会计服务业主要包括审计和咨询业务，我国的会计师事务所目前以审计业务为主，据会计师事务所年报资料显示，目前，我国会计师事务所总体上仍以会计审计服务为主，审计业务收入占总收入的比重高达72%。咨询服务的占14%，代理服务的占14%，由此可见，我国会计服务的品种单一，获利水平低。由于审计业务受各方面限制条件较多，而咨询、代理业务往往更为灵活，也更能体现服务质量和价值，因此过于偏重审计业务在一定程度上说明我国会计师事务所通过提供高质量服务赢得广阔、长远市场需求和客户自觉需求的能力还不足，应当加倍努力，紧密适应企业业务多元化发展趋势，在巩固传统报表审计的同时，不断创新服务品种，大力开拓内部控制审计与咨询服务、代理服务等多元化综合服务体系。

（三）会计服务市场具有明显的地域性，业务扩张能力有限

虽然我国的会计服务市场已经从形式上打破了行政区域的分割，地区封锁与部门垄断的现象逐渐减少，但事实上，会计师事务所执业仍然带有明显的地域性。从审计市场来看，业务分布的地域性更为突出，各家会计师事务所的客户群95%都位于事务所所在地。会计师事务所业务分布的地域性是审计市场分割的体现，反映了挂靠体制、地方保护主义等对服务市场的影响。分割的服务市场不利于信息交流，容易造成会计师事务所间的不公平竞争；同时，也使会计师事务所的规模难以扩张，也不利于审计质量的提高。

（四）服务对象交叉严重

目前我国不同规模的事务所之间服务对象交叉重叠的现象还是较为突出，有的会计师事务所虽然总收入很高，在事务所排名中也比较靠前，但其收入构成却让人非常担忧，甚至存在不少收费低于2000元的微型审计业务，“大小通吃”暴露出其高端业务和大客户严重不足；与此相反，有的会计师事务所明明规模很小，只有少数几位注册会计师，但什么业务都敢承接，接了就敢出报告，“小马拉大车”暴露出其执业质量和职业道德的缺失。总起来看，前述小所偏多、大所不大、业务类型单一滞后、地域性明显、服务对象交叉严重的问题，实际上又是相互联系、相互影响的。因此，当务之急是要促进形成大中小型会计师事务所执业领域要各有侧重、市场定位要各有特色、服务对象要各有倾斜、地域分布要较为合理的崭新格局，其中重点扶持大型会计师事务所加快发展尤为关键。

二、我国会计服务业的发展趋势

（一）经营规模化

如果完全靠自身经营的积累，会计师事务所的发展速度是相当缓慢的，合并重组才是会计师事务发展的主要方式。对于我国国内众多缺乏人力资源、管理模式单一、业务服务品种过于单一的会计师事务所而言要想走可持续发展的道路，合并应该是其最佳的选择模式。

1.强强合并。即把同在全国具有较大规模的会计师事务所，通过组建集团所的方式来参与国际竞争。建立集团所是目前我国会计师事务所进一步发展的需要，符合国际惯例，也符合我国国情。

2.不断加强国际合作。国内会计师事务所应把发展国际化战略作为自己优先的经营目标，目前我国的会计师事务所应按照市场模式，以经营价值最大化为其经营原则，积极主动地采取各种策略拓展其业务空间，扩大其市场份额，国际会计师事务所的建立已经有近百年的历史，因此与西方合作学习其经验，是事务所健康发展的重要手段。

（二）服务品种多样化

1.开展网上咨询服务。随着信息技术在会计服务领域的广泛应用与普及，为会计师事务所开拓新的服务业务提供商机，同时也进一步扩大其收入的来源。

2.人力资源管理咨询。人力资源服务主要包括:雇员教育与培训项目设计，提供职员利益管理。职员工资及利益分析和规划，利润分享计划，购买养老金计划，医疗保健计划，退休金及福利计划，人力资源咨询专门化服务等。

3.投资咨询服务。随着市场经济的发展。投资活动日益复杂和专业化，会计服务业要凭借其专业特长，针对工商企业、金融企业等的投资方向、投资项目、投资方案进行财务评价，为企业投资决策提供依据。投资咨询业主要包括:代办企业设立注册登记手续，协助企业拟定投资协议、合同、章程及其他经济文件，进行投资方案可行性的经济分析等。

4.开展培训服务。为了紧跟经济发展的步伐，企业就必须注重为企业职员开展后继教育，会计服务业为了满足企业的需求，则可以利用各方面的人才优势。举办各种新知识、新问题、新技能的培训班，为社会培训各种人才，尤其是财会人才。

（三）鼓励会计服务跨区域执业

地方保护政策是审计市场分割的重要原因，其治理措施一方面应是促进政企分开，减少政府对上市公司及地方企业的支持和保护，减轻地方企业选择本地事务所的动机；另一方面，行业协会应进一步推动事务所的合并与重组，尤其是跨行政区域的合并与重组，鼓励事务所异地执业，为事务所创造公平的竞争环境。中国会计师事务所一定要提升自己的业务能力和水平，要服务于中国市场，还要服务于中国走出去的企业，更加要注意拓展国际业务，使其具有强劲的市场竞争力和国际化视野。总之，会计服务品种必须多样化，积极地满足企业各方面的需要，积极进行咨询服务业创新是会计服务业未来的趋势，咨询服务业有着巨大的潜力，它将是会计服务业收入的主要来源。

总之，我国会计服务业的现状并不乐观，规模小、起点低，服务品种单一等等，我国会计服务业只有积极实施规模化发展战略，大力拓展业务范围，加强内部管理才能接受经济快速发展带来的挑战，才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，才能使我国的会计服务业有飞速的发展。