探讨企业国有资产管理中关于会计监管问题

顾文华

企业内国有的资产是企业在经营范围内所占用的所有权归国家所有的固定资产、和无形的资产等等生产经营用的资源的总称。随着企业现代化的管理建设与企业发展的要求，对于国有资产管理问题也越来越重视，其在会计监管上的问题也被明确和严格按照财务制度和国家相关的法律法规进行处理和规避。这就要求我们对于企业的国有资产管理的会计监管问题进行高度的关注和快速的改善。

一、关于企业国有资产管理会计监管的作用和重要性的简单论述

要想让企业和国家的相关管理部门加强企业国有资产管理中的会计监管的力度和解决其中所存在的问题，就需要对它的作用和重要性给予充分的说明，只有引起人们的足够重视，才能更好的执行和完成它的相关工作。企业国有资产管理中会计监管的作用和重要性主要有以下几个方面。

（一）企业国有资产的所有权是属于国家的，是人民的共同资源，对它滥用、随意处置甚至破坏是违背国家法律法规的相关规定的，情节严重构成犯罪的会受到国家法律制裁的。企业内的国有资产是企业经营的重要组成部分，但是企业对其只有使用的权利，并没有处置、变更的权利。这一原则是企业实施会计监管的重要前提和基础。

（二）企业的会计核算工作和成本核算离不开对国有资产的会计核算。作为企业的生产经营用资源，国有资产在企业的生产经营中扮演着重要的角色。企业要想稳定的经营、发展就必须处理好国有资产的审计核算和监管问题。

（三）企业做好国有资产的会计监管工作才能更好维护企业利益和国家利益，并逐步实现企业的现代化经营管理战略。企业的经营离不开国有资产，对国有资产进行合理的会计监管是充分发挥国有资产在企业生产经营中的作用的重要前提。

二、企业在国有资产管理中存在的不足与问题

（一）企业的经营者缺乏对国有资产的管理意识。大多数的企业经营者和管理者，普遍认为企业内部的所有资源全部归企业所有，企业可以任意的调遣、使用。而国有资源的取得方式多为一次性的租赁和伴随着与政府部门签订的合同而来的。它在形式上的隐蔽性往往使得企业的生产经营过程中忽略了国有资产的影响。

（二）缺乏相应的管理制度和具体的工作计划、安排。由于在企业的经营管理中，企业更加关注的是企业的经营利润，往往缺乏综合性的的管理措施与方案，难以顾及到国有资产的管理，使管理的工作有形无质，根本起不到什么实质性的效果。

三、企业国有资产会计监管所存在的问题简析

（一）国有资产核算的随意性和账实不符。由于企业对国有资产的认识不够，或者是进行随意的处置与更改，致使会计部门在核算时无力考察其所涉及数据的真实性，出现账实不符；或者是企业的管理者为了达到某种财务上目的弄虚作假，扰乱了固定资产的监管工作。

（二）企业内部的财会部门工作人员素质低下，不能对国有资产的核算进行全面真实的监督管理、核算，致使国家和企业的利益受到损失。

（三）企业没有完备的内控制度，不能有效的对国有资产实施完整的会计核算和监督管理。现代化企业的管理和发展对我国的大部分企业来说还只是个概念，是任重而道远的艰巨任务。

（四）关于企业国有资产的会计信息不明确或者是缺乏。企业的会计信息是会计核算的基础，企业的财会部门的工作需要其他部门的配合和支持。企业本身对国有资产观念的淡薄致使员工和部门更是忽略了国有资产的相关会计信息，致使监管无以为据，更谈不上什么具体实施了。

（五）国家法律法规的缺乏和监督监管工作乏力。国家新会计准则的实施以后，旧的会计准则仍然为不少企业所采用，致使企业在国有资产的会计监管中拥有两套标准。混乱了监管的正常秩序，国家在监督工作中也没有相关的审计部门和审计方案对企业的国有资产进行必要的审计和评估，造成了管理监督上的真空状态。

四、关于加强企业国有资产管理中会计监管的措施

（一）建立企业会计电算化制度，加强对企业会计信息的收集和会计核算能力。企业的核算离不开信息的支持，会计电算化的建立对于加强企业的信息收集能力和数据处理速度和核算进程上有着巨大的帮助，这就有效填补了因为对国有资产的信息收集不全或者是没有信息所造成的核算空缺。

（二）建立合理的企业内控制度，完善企业国有资产管理的会计监管制度。没有明确的制度，就不能让任务很好的完成。建立合理、有效的企业内控制度和会计监管制度对企业的管理发展也是意义重大的有效措施之一，更是企业国有资产的会计监管工作更好进行的有力保证。

（三）提高企业财会部门工作人员的专业素质，培养公司所有人员的国有资产管理意识。公司员工是进行企业国有资产的管理及会计监管工作的重要实施者，是监管的主体，对他们的专业素质进行培养更加有助于监管工作的完美进行与实施。

（四）加强国家的监督职能，建立健全的法律法规体系。国家的法律法规是企业实施国有资产管理和会计监管的有力保障，是国家对企业工作的合理性进行有效的审查审计的主要依据。

综上所述，为了满足国家的经济发展和企业的发展需要，保证国家和人民的整体利益不受到损害，我们应该共同致力于企业国有资产管理的会计监管工作的研究，以此完成国家的企业监管与扶持计划和企业盈利经营发展计划。但是，国有资产的管理一直都是薄弱环节，目前也缺少相对应的理论知识和实际操作经验进行借鉴。希望行业从业者和国家相关部门工作者一起努力，加大对这项工作的研究力度，为国家和企业的共同发展尽到自己应尽的义务。

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