观点集萃

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中国经济增速放缓或在二季度见底

中国经济首季度增速放缓符合预期，预计在最坏情况下经济将在第二季度见底，增长的基本面没有出现大变化。随着经济增长模式由出口驱动向投资及消费支撑转型，加上外需萎缩，不能指望中国经济永远两位数增长。目前宏观调控的主基调无需改变，预调、微调会成为常态。中国经济在“十二五”期间将经历上下浮动的发展轨迹，2013年的情况可能好于今年。预计到2015年，中国城镇居民消费支出年复合增长率将达到8.5%，农村则年均增长10%。——国务院发展研究中心副主任卢中原4月19日在香港出席首届中国政经论坛时指出

新全球化带来中国经济模式改变

新经济全球化是发生在信息革命的时代，是信息的全球化引起了同步的金融全球化。中国经济增长模式的形成最重要的就是在这一轮全球化中没有丧失机遇，抓住了有利条件。经济增长模式的核心特点是政府主导市场，或者说是政府管控、调整市场。中国政府有很多的手段来进行经济调控，除了规划审批以外，还有一个很重要的手段是对要素的管控，其中金融体系就是用以管控要素的非常重要的一个体系。——中国经济体制改革研究会副会长石小敏5月6日在中国经济50人论坛上演讲

走向公平可持续的市场经济

中国的转型与改革已到了一个历史转折点，迫切要求市场化改革导向的战略性转变。实现这一转变，决定着中国转型与改革的成败，决定着中国中长期的经济增长前景。走向公平可持续的市场经济，关键在于转变政府主导型增长方式，改变国有资本配置格局，改变收入分配格局，推进以公共服务为中心的政府转型与政府改革。——中国（海南）改革发展研究院院长迟福林5月7日在上海证券报撰文

点评：到底应该政府主导市场还是服务市场？

增速下滑不是需要盲目刺激的信号

中国经济的问题，不是总量增长的下滑，而是结构问题和体制问题久拖不决。结构问题既有产业结构问题、城乡结构问题和区域结构问题，也有需求结构问题，核心是需求结构问题，即投资增长过快，消费增长不足。因此目前主要问题不是投资下滑，而是消费不足。其与出口需求趋势性放慢相结合，将使最终需求长期不足，这也是中央今年将增长目标调为7.5%的重要背景。当前最应避免的是再次盲目刺激投资增长，人为地将经济增长率拉回9%以上，否则会产生诸多负效应。——国家行政学院决策咨询部研究员王小广5月4日在《财经国家周刊》撰文

扭转央行资产规模被动扩张

中国央行在2011年末总资产已经达到4.5万亿美元，远远超过了美联储和欧洲央行，成为全球第一大央行。这恰恰是金融危机以来央行资产负债表被动扩张、中国金融和货币格局在全球金融分工体系中处于被动局面的反映。降低资产规模必须着眼于对内对外金融改革。要进一步通过双边本币互换协议，减少对美元的贸易和投资依赖；大力发展以人民币计价的债券市场。从长远看，央行只有从大规模货币

冲销中淡出才可能避免金融风险的恶性循环。——国家信息中心预测部副研究员张茉楠4月27日在中国证券报撰文

为资本市场稳定发展提供良好货币金融环境

中国人民银行将加强与中国证监会及其他监管机构合作，一如既往支持资本市场的改革发展，为资本市场稳定发展提供良好的宏观、货币金融环境。资本市场作为优化资源配置的平台，应加快改革步伐，重点在三方面取得突破。第一，进一步提高资本市场服务实体经济能力；第二，抓紧完善市场化运行机制；第三，坚决守住不发生系统性风险的底线，确保资本市场安全稳定运行。——中国人民银行行长周小川5月16日在第三十七届国际证监会组织年会上表示

打破银行垄断关键要深化综合金融改革

最近，关于银行业垄断问题的讨论已经从舆论、理论界扩展到官方，并落实到实际政策措施上。3月末，国务院批准成立温州金融综合改革试验区，允许民间资本进入银行业。目前，打破银行垄断，中央政府也已统一思想。这可能是中国银行业自加入WTO后面临的最大挑战。银行业一次更大规模、战略性的改革似已不可避免，只有运用市场化手段推进金融改革，才能真正打破银行垄断。——上海社会科学院金融研究中心副主任潘正彦4月25日在上海证券报撰文

点评：只有改革现有的金融制度，改变中国金融业的竞争格局，才能打破银行垄断。

汇率改革应大步先行

前不久，中国人民银行宣布，扩大人民币兑美元汇率浮动区间，由0.5%扩大至1%，此举无疑是我国汇率改革迈出的一大步。未来汇率机制改革可以先行一步，走得更快一些，但汇率改革并不意味着大幅放松资本管制，要防止改革过程中受到过大外部冲击。从长远来看，汇率和利率市场化势在必行，但是渐进化路径的设计更为重要。未来不排除出台一揽子、综合性的“两率”改革措施。改革必须有先后顺序，应先逐渐放开汇率，然后再逐步实现利率市场化，最后是人民币国际化和资本项目开放。——中国人民大学经济学院副院长、中国改革发展研究院常务副院长刘元春4月28日接受中国证券报记者采访

汇率浮动扩大明示金融改革加速

人民币汇率浮动区间扩大意味着人民币汇率从单边升值转向双向波动的开始，预计今年人民币兑美元升值幅度将大大放缓至2%左右。但这一政策调整的意义并不仅仅在此，汇率浮动区间的扩大实际上是一个信号，表明政策层认为稳步推动金融改革的时机已经成熟。预计未来在资本账户开放、人民币国际化、国内债券市场和银行体系改革方面将陆续有重大改革政策出台。——汇丰经济研究亚太区常务总监兼联席主管、大中华区首席经济师屈宏斌5月3日在广州日报撰文

进一步加大支持并购重组力度

当前推进上市公司并购重组已经具备更加有利的条件，将进一步加大资本市场支持并购重组的力度。一方面，继续放松管制、加强服务、鼓励创新、激发活力，切实提升市场运行效率；另一方面，着力强化市场基础建设，不断完善相关制度安排，全力推动并购重组市场的健康发展。——证监会主席郭树清5月4日在第四届上市公司并购重组审核

委员会暨第二届并购重组专家咨询委员会成立大会上表示

“进一步改革”是发展的新动力

30年来，中国经济虽然快速发展，但发展质量不高，基本上是拼资源、拼环境、拼廉价劳动力、产品附加值低、自主品牌少、创新能力严重不足、过度依赖外需拉动的经济发展模式。现在中国经济的发展处在一个至关重要的时期，能否持续健康、稳定、高质量发展，首当其冲的就是经济发展方式能否顺利转型。目前的模式是速度型的模式，因为地方政府之间的竞赛主要是竞赛速度，只有市场经济体制才会遵循基本的经济规律，才是质量效益型的。——中国人民大学经济学教授李义平5月2日接受中华工商时报记者专访

建立楼市调控长效机制时不我待

目前房地产调控效果短期化的问题在于：需求调控往往压抑下一阶段供给，反而会给以后房价带来上涨压力；而调控政策频繁多变，也会带来市场剧烈波动，从而影响正常的投资和消费。因此，房地产调控的方向在于坚持调控不动摇，同时尽快跳出“短期化”怪圈，构建一个有利于房地产行业长期稳定健康发展的长效机制，即主要靠市场配置资源来加快商品住房建设，同时靠政府干预解决好保障房建设，达到稳定供需，从而避免房地产调控出现“过冷过热或大起大落”。——成都大学副校长张其佐4月26日在经济参考报撰文

点评：楼市的根本问题还是刚性需求，因此解决的根本手段也就是大面积的保障房建设。中国政府是最有钱的政府，留着干啥？补贴垄断企业？

房价尚未回归合理区间

五一期间房地产销售额的回升主要是降价所造成的，各种促销手段正是房地产开发商变相的降价行为。限购令的出台使得房地产交易量出现大幅下降，为了维护资金链不致断裂，房地产公司只有被迫降价。目前中国一线城市的房价与收入比还维持在十几到二十几倍的水平，远远高于6到8倍的合理标准。应该继续坚持限购令，以限制投机性需求，另外应该加快房地产税等针对房地产行业税种的开征。——首都经贸大学房地产研究所所长张跃庆5月8日接受财新网记者采访

保障性住房供给需要“政企合作”

加快提供保障性住房是民生和房地产调控的重大事项。现已明确今后数年新建3600万套保障性住房目标，具体划分为各地的建设任务。据估计，1000万套保障性住房所需资金要高达1.3万亿元以上。如此巨额开支，仅仅依靠政府财政投入是不可能的，政府大包大揽模式也不是一个能保证较高效率的好模式。必须积极引导、拉动社会资金的参与，才能顺利实现目标。——财政部财政科学研究所所长贾康4月27日在经济参考报撰文指出

下半年原油价格难上涨

从经济面和需求面来讲，目前，欧洲和美国的经济情况对石油需求都没有正面贡献，需求主要来自新兴国家，而中国经济增速调低，基本面也不支持油价持续走高。整体上，大部分国家对石油的需求都没有那么大。今年以来导致油价高涨的主要原因是中东局势。而最近伊朗局势没有继续恶化的征兆，美国总统奥巴马也不希望油价上涨阻碍其竞选，整个国际局势有所缓和，这使得油价开始下跌。预计下半年原油很难延续上涨趋势。——中国石油大学中国能源战略研究中心主任王震5月4日接受人民日报记者采访

美对华出口管制迄今口惠实不至

美国日前承诺出口的46项高科技产品是相对低端的产品，根本谈不上放宽。到目前为止，美国的受管制产品，原来禁止对华出口的仍然禁止，原来需凭许可证对华出口的仍然需要许可证，没有任何实质性改变，在美国近几届政府中，奥巴马此任对华出口管制最严，是对华技术转让做得最差的。——清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭4月27日接受经济参考报记者专访

点评：只闻楼梯响，不见人下来，告诉奥巴马：玩虚的中国人比美国人会玩。