IMF任命中国人当秘书长

本报驻美国特派记者 吴成良

本报记者 郭芳

国际货币基金组织（IMF）执行总裁拉加德7日宣布将任命中国籍雇员林建海担任该组织秘书长。任命将于3月22日生效。林建海成为该组织成立以来首位获任此重要职位的中国籍雇员，也是继现任IMF副总裁朱民之后IMF又一中国籍高管。外电普遍评论，中国对全球经济影响力上升，但同时猜疑中国雇员能否独立于中国政府的意志。

拉加德在声明中称赞林建海丰富的工作经历使IMF获益良多。林建海自2011年11月起一直担任IMF秘书部代秘书长职务。他毕业于中国对外经济贸易大学，曾在美国加利福尼亚大学伯克利分校深造，后转到乔治·华盛顿大学攻读博士学位，1986年获博士学位，1989年加入IMF，此前曾在学术机构和金融部门工作。IMF秘书部负责执行董事会的日常保障工作，以及与IMF187个成员国日常联络事宜。

越来越多的中国人开始在国际金融机构中担任要职。2008年，中国经济学家林毅夫出任世界银行首席经济学家兼高级副行长。2010年2月，人民银行原副行长朱民被IMF前总裁卡恩任命为总裁特别顾问，后又于2011年7月被新任总裁拉加德提拔为IMF副总裁。“林建海被任命为IMF秘书长是中国在世界银行和IMF影响力不断上升趋势的延续”，美国《外交政策》杂志网站的评论说。该评论认为，中国广泛参与国际组织管理工作，这种趋势对世界有益，但国际机构雇员独立性问题又凸显出来。评论以IMF二号人物、美国人戴维·利普顿为例，称他曾担任美国总统特别助理，虽然他只是从白宫搬出，来到距离白宫几个街区的IMF工作，但新工作要求他在一夜之间完成从忠于美国政府到忠于IMF的心理转变。评论称，对于那些习惯在一个开放社会的政府中进进出出的人来说，完成这种心理转变比较容易。但历史经验表明，威权政府往往难以做到尊重国际雇员的独立性。比如，苏联在联合国的雇员就直接向莫斯科报告工作，并接受来自苏联政府的指令。该评论虽然也承认现在在国际机构工作的中国人处境与苏联人有很大不同，但仍然无端对中国籍雇员在履行国际公务员职责时能在多大程度上独立于中国政府的意志提出猜疑。

北京外国语大学国际关系学院院长李永辉8日告诉《环球时报》，在像联合国这样的政治性国际组织中，中国一直有比较大的影响力，但并没有遭到太多质疑，而在IMF这样的国际经济组织中，现在出现一些质疑的声音。因为我们是后来者，大家对我们不了解，对中国人任职后会怎么样没把握。其实，这些国际组织都有成熟的运行机制，制度本身也会为其独立性提供保障。此外，在国际多边机构，包括国际经济组织中，中国籍高级官员的表现还是得到认可的。李永辉举沙祖康的例子说，他任中国常驻日内瓦联合国办事处和瑞士其他国际组织代表时，以为中国利益敢言和直言著称。但他在担任联合国副秘书长后，很快适应了新的身份，完成了角色转换，从站在中国立场上为中国利益代言的代表转变为站在联合国立场上为联合国代言的国际组织高级官员。▲