海军某部基层食品卫生安全与监督存在的问题及对策

孙 红

食品安全和食品监督是保障部队官兵身心健康的重要工作之一。我部于2010年6月至2011年6月对基层部队的食品卫生进行了抽检和监督，现将情况报告如下。

1 对象与方法

对海军某部2010年6月至2011年6月所属及所供部队各大食堂采购的食品进行卫生抽检，并对经常性卫生监督和预防性卫生监督情况进行统计分析。

2 结果

2.1 食品卫生抽检情况 从抽检的各类食品及餐具消毒情况看，食品卫生抽检合格率与往年相比有所提高，但其他食品安全隐患增加，如各种添加剂、防腐剂超标等现象增加，使下一步的卫生监督和检测增大了难度。抽检的各类食品共191份，合格率80%;餐具150份，合格率85%。见表1。

表1 2010年6月至2011年6月海军某部食品卫生抽检情况

2.2 食品卫生监督情况 2010年6月至2011年6月，我部对所供及所属部队各级食堂及食品加工场所实施了卫生监督，监督工作分别为经常性监督和预防性监督，经常性监督合格率为98%;组织健康体检、知识培训的合格率分别为94%和98%;预防性监督中，对包括食堂、宾馆等生产加工场所工程设计图纸和方案进行审查以及竣工后进行验收，合格率分别为85%和84%。见表2。

表2 2010年6月至2011年6月海军某部食品卫生监督情况

3 讨论

3.1 建立健全食品安全标准制度 通过上述调查发现，在现有体制和监督监管不顺畅等情况下，真正落实到位还存在差距。其次是专业性人员配备不到位、不合理，也制约了工作开展。通过近1年的跟踪抽检及监督执法，效果较往年有显著提高，食品卫生监督和抽检合格率能控制在84%以上;餐具消毒合格率仍处于较低水平，应引起重视。在此次调查中发现，预防性监督和经常性监督是保障部队官兵饮食卫生安全和身心健康的必要手段之一［1］。

3.2 食品卫生安全的合格率低 主要问题是同一类食品多项抽检合格率相差大。餐具消毒结果合格率低，主要原因:食品合格率低可能因各单位自行采购，采购渠道和选购厂商层次不同，特别是零散渠道采购食品不合格率高，大品牌集中采购易把关，效果好;餐具消毒合格率低可能是由于炊管人员卫生知识及意识欠缺。因此，加强知识培训是提高人员素质的有效渠道。

3.3 食品安全隐患增加 检测结果卫生合格率虽比往年增加，但随之出现的添加剂、防腐剂、农药残留等各种新问题。由于检测技术及设备的相对滞后、法规的不完善、技术队伍层次偏低、梯次结构不合理、经费不足等问题都将给今后的工作带来挑战。

4 对策

4.1 建立军队食品安全标准 军队现在所采用的各类国家食品标准已不能适合实际的需要，要在原来各类标准的基础上，制定军队专用的食品安全标准。新标准要适应时代的需要，要符合部队的实际需要，以军队食品和现在的生产情况为基础，增加原标准没有而现在使用的农药、兽药在食品安全标准中的种类，降低各类有害物质在军队食品中的最高残留量指标［2］。

4.2 健全军队食品安全管理制度 (1)饮食卫生制度。食堂和伙房的建设要符合卫生要求，要安装“三防”和消毒设备。对炊事人员做好从业上岗前的体检和卫生知识培训，对生活服务中心的食品加工间要配齐各类卫生设备，如更衣室、消毒间等。(2)分餐制度。部队就餐时人员集中，容易引起疾病的传播，因此要改变传统的就餐方式，全面实施分餐制度。(3)食品抽检制度。要进行定时或不定时的抽检，及时发现假冒伪劣食品、变质食品和被污染的食品，防止此类食品中的有害物质对官兵的身体健康造成伤害。

4.3 建立完善的食品安全检测体系 军队食品检验和卫生防疫是军队食品管理的重要工作，也是一项技术性强、设备要求高、药品和仪器消耗大的工作，要做好这项工作，就要投入经费，按级配齐食品检测设备［3］。

4.4 建立有效的食品安全预警制度 目前部队食品安全预警制度和机构不够完善，缺乏食品安全的分析、预测和预警机制，这是当前迫在眉睫的一项工作。因此，应当尽快建立独立的、公正的、权威的军队食品安全实验室，为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑，建立完善的食品安全预警制度。

4.5 加强食品安全管理人才队伍建设 对食品从业人员进行系统的专业知识培训，确保食品从业人员既能完成食品检验、卫生防疫等技术要求高的工作，又可以指导部队加强饮食营养，完成食品安全的管理工作。

［1］郭云彪.基层食品卫生监督中存在的问题及建议［J］.中国社区医师杂志，2010，29(4):252-253.

［2］孟建军.食品卫生安全现状及管理对策［J］.中国卫生工程学杂志，2010，12(9):89-90.

［3］张佳颖，陈玉文，李野.食品卫生监督存在的问题及对策［J］.中国公共卫生杂志，2009，28(6):714.

(本文编辑:甘辉亮)