地方高校图书馆参与农家书屋建设的思考*——以金华地区为例

吕永红

（浙江师范大学图书馆，浙江 金华 321000）

吕永红 女，1970年生，馆员。

随着国家倡导的农家书屋工程建设工作的全面铺开，全国各地农家书屋建设迎来新高潮，预计2011年底将达50万家左右，到2012年，工程将基本竣工[1]。从目前情况看，金华市农家书屋建设相对滞缓，对此金华市政府高度重视，并把农家书屋工程列入今年的10件实事之一，同时拨出1800万专项资金用于农家书屋建设，计划在2012年实现农家书屋全覆盖。经过几个月的努力，截至2011年7月，已建成农家书屋2651个，农家书屋覆盖率达到55%。农家书屋建设工程有序进行，预计2012年能提前实现农家书屋全覆盖[2]。

1 金华地区农家书屋建设现状

农家书屋的“建”是基础，“管”是关键，而“用”才是目的，农家书屋工程是一项长期工程。然而，我们通过对金华地区多家农家书屋进行随机调查发现，农家书屋刚建成的热闹场面似乎维持不久，已建成书屋的运行状况一般，实际上并没有真正发挥应有的作用，种种迹象表明目前农家书屋建成后的管理和社会服务效果堪忧。

我们观察到的基本情况是：已挂牌的农家书屋的选址比较合理。一般都设在村民活动较多的场所，如文化活动中心、老年活动中心、村委会、祠堂、闲置的礼堂等。书屋标识规范、硬件设备齐全，符合标准。但是书屋的开放时间普遍不合理：有的隔日开，有的周末开，有的白天关闭，晚上开放，开放时间一般为每次2～3小时。甚至有些平时干脆不开放，村民说“只有领导来检查才开门”，纯粹成了“花架子”。我们走访书屋的时候就不止一次地“扑空”，这反映出基层领导对书屋工程的认识不够，对书屋建成后的管理和运行考虑不多。农家书屋一般由书屋管理员具体负责管理，而他们普遍缺乏基本的图书管理专业知识和服务技能，且一般没有正常的工资，只有象征意义的误工补贴，因此管理积极性不高，对农家书屋工程的意义理解不深，甚至有的认为这是一件“麻烦事”，希望看书的人越少越好，自己的工作就可以轻松了。另外许多管理员不能按时开放书屋，加上书屋藏书数量少，服务形式单一被动，管理较随意，服务效率低下，因此也影响书屋的有效利用。图书没有正式编目，按“政经、科技、文化、生活、少儿、其他”6大类划分后，由流水号代替了索书号，按序号排架。有些书屋虽配有电脑，但没有正式应用于图书的管理。总体来看，目前农民读者缺少读书兴趣，农家书屋的利用率不高。

2 地方高校图书馆参与农家书屋建设

建设社会主义新农村是时代发展的需要，是我国现阶段的重要战略部署，需要全社会的高度关注。地方高校与当地经济文化发展息息相关，理应背负起历史使命，在社会主义新农村建设中发挥重要作用。我国是一个农业大国，城乡经济文化发展不平衡，总体来看，新农村建设中，农村文化建设与经济发展很不协调，也与人民群众日益增长的文化需求不相适应。农家书屋建设工程正是在这样的背景下由政府主导的社会公共文化服务工程，它是为满足农民群众的精神文化需要、提供生产生活所需的各种信息知识，旨在提高农民文化素养、普及科学知识、繁荣农村文化和推动社会主义新农村建设的重要举措。因此地方高校图书馆要树立与地方经济文化相互依存、共同发展的思想，积极投身农家书屋工程建设，借助农家书屋平台，为地方新农村建设做出应有的贡献。

2.1 高校图书馆是推动农家书屋可持续发展的重要力量

“农家书屋”是新生事物，在发展过程中会遇到许多问题。“农家书屋”可持续发展需要高校图书馆的支持。高校图书馆经过多年建设已经形成了完整、系统的管理制度和管理方法，可以为“农家书屋”的建设提供宝贵的经验和指导。目前“农家书屋”的有效管理是个难题，没有图书馆专业人员参与建设的农家书屋，其藏书、管理、运行都未达到良好的状态，不能发挥应有的作用，“农家书屋”建设需要图书馆专业人员的鼎力相助。河北科技大学图书馆、吉林高校图书馆等参与农家书屋建设的实践证明：借助高校图书馆来推动农家书屋发展是切实可行的，也是农家书屋又好又快发展的重要方法[3]。

2.2 参与“农家书屋”建设是高校图书馆内在发展的需要

目前，多数高校图书馆仍处于封闭半封闭状态，各自为政，自给自足，图书馆的生存完全依赖于学校，图书馆的服务效能不够理想，图书信息资源的利用率有待提高。馆员缺乏与外界的交流，视野狭窄，服务水平较低；高校图书馆囿于自身的体制，没有充分发挥图书馆的作用。网络时代，图书馆作为信息中心的地位受到空前的挑战。图书馆发展的历史告诉我们，只有顺应历史潮流，不断强化服务功能，才能保持自身的生命力和竞争力，也只有承担起应尽的社会责任，才能更好地发挥自身作用，体现出自己的社会价值，实现可持续发展。因此高校图书馆要抓住农家书屋工程这一新的发展机遇，走出“象牙塔”，借助农家书屋平台，扩大服务领域，开展延伸服务，从而使馆藏资源产生更大的社会效益和经济效益，提升图书馆的服务能力，推动自身的不断发展。

2.3 地方高校图书馆有能力参与“农家书屋”建设

高校图书馆长期服务于学校的教学与科研，随着学校的发展而发展，形成了具有自身特色的信息资源体系，尤其是在教育部“评估”政策的宏观指导下，近年来，高校图书馆的信息资源建设更得到了长足发展。以浙江师范大学图书馆为例：截至2010年底，图书馆现有阅览座位约4200个，纸质藏书240余万册，电子图书200余万种，年入藏中外文报刊约3000种，购建60余个数据库，自建儿童文化研究特色数据库、师大文库等多个特色数据库。同时图书馆现有正式职工112人，其中正高职称5人、副高职称22人、中级职称60人；博士3人、硕士20人、本科学历76人[4]。可见，高校图书馆在信息资源、人力资源和技术资源上均显现了自身的优势，借助自身优势为地方经济和文化建设服务是完全能胜任的。

3 金华地区农家书屋建设构想

改革开放30年来，金华农村建设发生了翻天覆地的变化，农村经济发达，农民衣食无忧，但是农村的精神文明建设相比经济的发展仍显滞后，城乡之间的文化差距依然值得关注。从目前情况来看，金华地区的农家书屋工程建设起步较晚，相关的研究和经验不足，因此应取人之长补己之短，多多学习和借鉴他人的经验与教训，并在科学发展观的指导下实践、探索，总结出适合金华本地的农家书屋建设和发展模式。农家书屋是“为了满足农民群众的阅读需要，建立在行政村的农民自己管理的免费提供实用的书报刊和音像电子产品及阅读视听条件的公益性文化服务设施”[5]。全国农家书屋工程的实践告诉我们，在现有体制下，农家书屋建成后的后续资金保障问题和服务管理问题，单纯依靠新闻出版总署等发起部门或政府和社会各方的支持都不能得到完善解决，农家书屋必须积极寻求各种可能的帮助，努力提升自身的服务功能和服务能力。高校图书馆是经过多年发展的专业信息服务机构，有着丰富的办馆经验，当前农家书屋的存在形式与图书馆无异，因此图书馆的管理理念和服务理念都可以移植至农家书屋，为书屋建设提供诸多指导和帮助。根据金华地区目前的实际情况，我们认为农家书屋工程建设要加强与地方高校图书馆的合作，充分利用地方高校图书馆的资源优势，促进农家书屋健康快速发展。

3.1 政府主导，统一认识，树立“大图书馆”观念

在现有体制下，我国图书馆按系统划分、实行多头纵向管理的现实造成各个系统内各自为政的局面，相互之间缺乏沟通与合作，因此在同一地区内的文献信息资源建设不可避免地存在重复建设和资源浪费。网络信息时代，摒弃“自给自足”的旧观念，树立知识共享理念，提倡交流与合作显得尤其重要。历史经验和教训告诉我们，农家书屋工程建设是一项长期工程，不能一蹴而就，否则就可能与建设初衷相悖。要走可持续发展的道路，就要制定一个较长期的可行性规划来指导实践。我们认为农家书屋工程建设中，地方政府要起主导作用，统一各相关部门的认识并做好协调工作，充分调动各方的积极性，从大局出发，联合各有关力量共同制定具体措施并监督执行，为农家书屋工程建设创设良好的外部环境。

3.2 团结协作，整合资源，合力构建文献信息资源体系

21世纪，任何一家图书馆或情报机构都难以独立承担文献信息资源的采集、加工、整理和服务任务，只有相互合作，以共建为基础实现共享，互惠互利，优势互补，形成地区性图书馆共享联合体，才能更好地满足地方经济、政治、社会、文化等各方面的信息需求。“区域图书馆联合体是指在一定区域内各种类型的图书馆之间，通过多方合作、共享多种资源，以提高区域综合能力的图书馆联合体[6]。”长期以来，我国文献信息资源的分布不均衡，城乡差距巨大，一般而言，地区文献信息主要分布在以市馆为中心的公共图书馆系统和高校图书馆系统中。就金华地区而言，浙江师范大学图书馆拥有绝对的信息资源优势，仅纸质藏书就有240万册以上，而且人员和设施精良。而金华市级公共图书馆由于历史原因，目前拥有纸质藏书仅20万册左右，设施也比较落后，对农家书屋建设的指导可谓心有余而力不足。因此建立以浙江师范大学图书馆为中心的区域图书馆联合体，是切合实际的有效途径。在这个区域图书馆联合体中，各方通过协调，使资金合理使用，将有利于缓解经费短缺、藏书总量不足等“农家书屋”建成初期的问题；同时可以通过协作规划，避免重复建设，共建共享系统内的资源，实现联合编目、联机检索和馆际互借；再者，图书馆联合体可以为农家书屋提供人员培训和业务管理服务，提高农家书屋的人员素质和服务质量，从而在根本上促进农家书屋发展的良性循环。

3.3 广泛宣传，注重合作，营造农家书屋利用环境

不可否认的是，现在国民正处于严重的阅读危机中，不少成年人在繁忙的工作之余忽略了自身的阅读情趣，我国当前的国民阅读率低得令人担忧。2009年，我国18～70周岁识字国民人均每天读书时长为14.70分钟[7]。而农村社会重经济、轻文化的现象严重，更是缺乏积极向上的读书氛围，一方面由于教育成本占农村家庭支出的比重过大，另一方面由于近几年大学生就业形势严峻，导致农村孩子上学难、失学多等现象，农村似乎出现新的“读书无用论”思潮。我们观察到的事实表明，农家书屋建成后，如果不能真正吸引农民，就可能出现“有书无人读”的情况，农家书屋就会失去生存的发展空间，事实上相当多的农民群众缺乏利用知识提升自我的意识和动力，因此充分唤醒农民的“读书”意识，培养农民的阅读能力，开发书屋读者是当务之急。必须加大宣传力度，借助报纸、广播、电视等广泛宣传，也可以通过举办各种读书活动，扩大农家书屋的社会认知，提高社会各界对农家书屋的关注程度，营造全民阅读的社会氛围，让更多的农民走进书屋、利用书屋。

3.4 科学管理，共同发展，发挥地方高校图书馆的支持作用

为了确保农家书屋持久稳固地存在和发展，必须施行科学管理。首先，参照高校图书馆的相关条款制定符合实际的农家书屋管理制度，因为完善的制度是管理的前提；其次，规范管理，严格执行各种相关制度，能有效预防和解决管理中可能出现的问题；第三，培训强有力的管理队伍，书屋管理员的素质及能力将直接决定农家书屋管理和服务的质量与效果。高校图书馆人有义务深入实践加强调研，采取各种途径协助和指导农家书屋的各项业务工作，比如参与制定书屋的管理制度、承担农家书屋管理员的培训、编写书屋管理员利用手册等等。帮助书屋管理员打开工作局面，提升书屋的服务能力，积极引导农民群众利用书屋信息资源，促进农家书屋合理、有序建设，协调、健康发展。地方高校图书馆在参与农家书屋建设中应充分发挥自身优势，提升自身的信息服务水平，也可以藉此增强本馆馆员的业务能力，产生良好的社会效益，从而提升图书馆的社会地位。

3.5 创新思路，广开财路，鼓励社会各界参与农家书屋建设

农家书屋工程的建设不是一朝一夕的事，要保证其公益性，必须坚持政府投资为主的资金投入机制[8]。按照中办发2007（21）文“关于进一步加强公共文化服务体系建设的若干意见”明确要求：“将农家书屋工程列入国家重点实施的五项重大文化服务工程，纳入各地经济发展规划，纳入财政预算。”因此地方政府要充分发挥主导作用，稳定投资政策，同时创新思路，以灵活有效的方式多渠道筹集资金，如鼓励社会各界捐助、引导企业支持投资、吸引非营利组织和个人通过适当方式参与农家书屋的服务工作等，让农家书屋的建设引起更多关注、得到更多帮助。金华地区属于经济发达地区，周边有全国闻名的“五金城永康”、“小商品市场老大义乌”、“木雕之乡东阳”等，各种中小企业众多，有一定的经济实力，而且新一代企业主更加注重“企业文化”、“企业精神”的培养，思想觉悟高，因此引导他们通过冠名或合作的方式援建农家书屋是非常理想的选择。另外，金华的志愿者队伍日益壮大，各种志愿者服务活动搞得有声有色，也是一支值得争取的力量。

[1]许万虎，王保纯.农家书屋人气旺[N].光明日报，2011－08－22（9）.

[2]陈玉杰.市政府今交出半年“成绩单”[N].金华晚报，2011－08－25.

[3]蔡莉静，等.高校图书馆与“农家书屋”工程[J].图书馆杂志，2008（4）：41-44.

[4]图书馆介绍.浙江师范大学图书馆网站.http://10.1.136.55/about/introduce.htm.

[5]樊会霞，姚秀敏.地方高校图书馆与农家书屋统筹协作研究[J].图书馆学研究：应用版，2010（12）：22-26.

[6]曹志梅.区域图书馆联合体及其构建[J].中国图书馆学报，2007（3）.

[7]第七次全国国民阅读调查发布.新华网.http://news.xinhuanet.com/book/2010-04/27/content_13430193.htm.

[8]李英.农家书屋可持续发展影响因素分析与对策研究[J].图书情报工作，2010（54）：104-107.