浅谈铁路建设工程现场文明施工管理

黄大明

(成都铁路局达州建设指挥部，四川 达州 635000)

文明施工是建设单位管理工作的重要内容之一［1］，作为一项综合性的系统工程，它要求项目在施工过程中进行科学、规范、标准的现场管理。

1 文明施工全方位管理

1.1 建设单位文明施工管理

建设单位应按照国家和行业相关规范标准要求，结合建设项目实际，本着“直观可视、简洁明晰、实用有效”原则，出台文明施工标准及办法，以加强工程管理，贯彻铁道部有关管理要求，将文明施工管理真正落实到项目管理的全过程中，展示铁路建设形象。

建设单位对所管辖的施工企业的文明施工机构设置及人员配备进行施工前检查，要求施工企业在制度、人员和经费上落实文明施工管理办法，制定切实可行的文明施工管理措施。

铁路施工具有建设周期长，建设规模大，参建单位多，覆盖范围广的特点，建设单位的管理人员很难对施工过程中的每个细节进行监控，这就要求建设单位将文明施工要求细化分解并责成监理单位在日常安全、质量、进度控制的同时对施工企业的文明施工进行检查，并在每日的监理日志中进行记录，将每月的文明施工检查情况汇总在监理月报中反馈给建设单位，建设单位对月报中所反映的情况进行抽检并对施工企业和监理单位的工作进行不定期检查，并将检查结果作为施工企业信誉评价的一项内容，确保建设单位的文明施工管理要求落到实处。

1.2 监理单位文明施工管理

监理单位除完成日常的安全、质量、进度检查外，要认真落实建设单位的文明施工标准及办法，配合协助建设单位审查施工企业上报的《施工组织设计》中文明施工方案的科学性、合理性、可操作性并对施工企业的文明施工行为进行检查，发现不符合文明施工标准及办法的情况，要责令其整改并复核其整改结果。监理单位要编制好符合各监理标段工程特点的《文明施工监理实施细则》，并按照经过审批后的监理细则文明监理。

1.3 施工企业文明施工管理

在铁路建设中，施工企业人数众多，是铁路工程建设的主体，也是文明施工的主体。铁路施工工地的文明程度直接影响铁路建设行业的社会形象，也关系铁路工程的经济效益和社会效益。因此，在施工过程中科学地进行施工组织设计，建立健全文明施工管理制度，科学规范地管理施工现场，确保施工现场满足文明施工要求。

1.3.1 建立健全文明施工管理制度

以项目部为单位，根据合同范围内铁路工程的特点和进度，在每天的交班会上不间断地对项目参加人员地进行文明施工教育。如在每天的施工班组技术交底的同时提出对该工作的文明施工要求;每周例会在对安全、质量、进度进行总结的同时要对本周文明生产进行评比考核，并作为信誉评价的一项指标;利用雨季停工及工歇期组织施工人员进行文明施工学习，促使施工人员认识到铁路建设过程中文明生产的重要性。项目部要建立以项目经理为组长，技术、质量、安全负责人为成员的文明施工管理组织，对所管辖施工队伍按照季、月、周进行文明施工综合检查，同时制定相应的奖惩制度及其实施细则［2］。

1.3.2 施工组织设计合理布置

在施工组织设计中，要界定各个工序的工作内容和作业顺序，指定明确的安全质量目标和文明施工要求，并在各个施工项目部施工之前制定出符合各工程特点和单位实际的切实、合理的实施计划。

不文明施工行为中绝大多数是因为对技术环节不了解、技术措施管理不到位、缺乏科学指挥、违章作业造成的，因此在施工平面布置和施工组织上要做到合理定置，实现“人、机、料、法、环”之间的最佳结合，并满足消防要求;项目部要按实际施工人员的数量和施工材料周转存量的实际需求，规划生活、生产用房的面积;在施工工艺上要符合科学、规范的要求，细化施工组织设计和施工图，对技术交底工作要做到具体、量化、便于操作;项目部在人员配置方面上要配备专职的文明施工管理员，在施工过程中对每一个施工工序进行监督和指导。

1.3.3 施工营地、场地文明施工管理

在铁路施工过程中，应注意防治施工营地和施工场地的固体、液体垃圾污染，噪声及振动污染，以及施工弃料的再利用。

铁路建设工地及施工营地应设置固定的生活垃圾收集站，定期清理，并将定期清理出的垃圾运输至当地市政指定的垃圾处理场所;在拆除工程和路基工程施工时要设立坚固的围档，防止施工作业时建筑垃圾或路基填料外溢;在路基及桥梁施工、建筑物拆除、路基填料运输、砂土水泥堆放、临时道路铺设等作业中产生粉尘颗粒物，会对大气造成污染，应对施工及拆除现场、临时道路定期洒水降尘;对混凝土搅拌站及桥梁预制场的施工废水要经适当处理达标后排放，对大型生活营地及施工场地的含油污水要集中收集，采用标准化设备处理达标后排放［3］。

在铁路施工过程中，路基的压实，桩基的开挖及构筑物的拆除动用大型机械作业时，施工企业要严格执行有关法规、标准，在夜间、中考、高考前三天和考试期间应按规定停止或调整高噪声作业，在追求经济效益的同时要创造良好的社会效益。

施工物资存放场要做到各种材料分类存放，成品及半成品要有显著标识，各类不合格材料及废料要及时清理，回收再利用;如河道、水塘清淤后的弃土可作为取、弃土场复耕用的表土，隧道、路堑开挖后的弃土、弃渣经分选可作为路基填料和混凝土骨料等，切勿未经分选直接混合作废物处理，做到施工弃料的减量化和资源化。

2 文明施工文化建设

对文明施工的要求和管理，最终是要转化成所有参建人员文明施工的意识和自觉行为，这就要在施工全周期中，建设单位、监理单位和施工单位共同营造文明施工的文化氛围，让企业文化建设在潜移默化中形成无形的约束力量，形成一种文明意识、文明素养，形成施工企业的文明施工文化环境与氛围。施工企业要始终做好广大职工的文明施工思想教育工作，并通过定期考核和不定期抽检对职工的文明施工行为进行奖惩，激发职工遵章守纪的自觉性，消除职工在施工过程中的麻痹大意思想和侥幸心理。

充分发挥文化宣传的作用，以项目部为单位，组织所辖架子队及作业队对所有参建人员进行文明施工的宣传教育，创建文明施工、安全生产的企业文化氛围。通过在施工场地和生活营地树立文明施工展板、张贴标语及图画、在架子队及作业队之间开展文明施工知识竞赛和文艺演出等形式多样的活动，使文明生产意识渗透到企业每一个职工生产生活的方方面面。

3 结语

加强施工现场管理，提高文明施工水平是参建单位所追求的共同目标，也是衡量建设项目标准化管理的一个重要方面。文明施工是施工建设全过程中施工企业综合管理水平的反映，也是项目建设单位综合管理水平的体现。作为施工现场管理中的一项综合性基础管理工作，对工程项目有着举足轻重的作用。把铁路建设过程中文明施工同创优质工程和保施工安全紧密结合起来，对提高施工企业的科学管理和工程建设水平、推动铁路建设单位同地方的合作关系、促进社会和谐都有着积极意义。

［1］ 肖东辉.加强施工现场项目管理提高文明施工水平［J］.山西建筑，2011，37(4):253－254.

［2］ 王波，杨文奇，刘浩，等.新加坡绿色施工及文明施工评价标准［J］.施工技术，2011，40(338):17.

［3］ 李建树.浅谈高速公路建设工程现场文明施工管理［J］.科技传播，2011(1):36.