对加拿大社区学院学生管理工作的考察与启示

刘 江

天津电子信息职业技术学院，天津 300350

一、加拿大职业教育的特点

1.自治机构是加拿大职业教育的关键因素

政府通过立法授权，使教育机构的运作范围、职责和问责范围在法律中有明确的规定。加拿大的职业技术学院实行董事会制，由董事会对学院进行管理。董事会的组成具有多元化特点，包扩校内人士和校外人士；校长为董事会成员，但不具有投票资格；董事会成员既有教师又有学生，既有教学人员又有教辅人员。董事会对学校行使权力的原则就是保证其更好地为社会服务。这样就将学院的管理分散到地方一级，要求地方社区对学院负责、就学院的运作对政府负责。

2.以社区为基础保证了各个学院的地区特色

加拿大的每个社区学院都深深植根于所在的社区，管理模范和行业顾问委员会均来自当地的社区，确保他们能够明确并服务于社区的需要。而学院的专业设置、课程开设、教学内容侧重点以及学院的活动均反映他们所服务社区和行业的需求和期望。

3.加拿大职业教育的模式是以需求为导向，与行业相联系则是以需求为导向的保证

行业对学院的发展有着很大的影响，在机制上加拿大设置了联系地区行业的机制。在社区学院，几乎所有专业都有行业企业的参与，其形式灵活多样，如：行业企业出资设立奖学金；行业企业出资委托学院培养特定专业人才；职业院校和培训机构聘请企业管理人员或技术专家到学校兼职任教；企业和学校联合进行科研开发；为学员提供实习场所、行业企业与学院联合对职员进行在职培训等。这是一种双赢的机制，行业的投入使课程内容更贴近生产实际，培养的学生更适应社区行业的需求，为行业企业的发展提供了人力和智力支撑。

4.灵活性和适应性强

在加拿大的职业教育中，始终坚持一个理念，即教学目标是“任何人—任何时候—任何地方”！因此教育的灵活性和适应性很强。对于社区和学生来说，他们的需求不是一成不变的，因此学院的教育也不能一成不变，而改变就成为永恒的主题！改变的内容之一就是准备行业目前和未来所需用的劳动力，建成一个植根于适应能力的教育机构，同时寻求学习和能力开发的创新途径。

5.加拿大职业教育的理念是以行业为导向，以学生为中心

学校根据学生个性化需求开展教学。学校为不同知识结构、不同能力层次的学生制定灵活的教学计划，满足学生个性化的需求。在教学中以学生为本，通过了解学生如何学习，需要学什么和学习能力如何，来设计教学方案和课程。在教学方法上崇尚应用型教学，认为只有动手做才能学到东西，在教学内容和教学方法上注重以学生能力为基础。

二、以“服务”为核心内涵的学生管理工作

1.社区学院的学生服务体系

以学生为本、为学生服务是加拿大社区学院教育的重要特色。加拿大所有的社区学院都设有为学生提供服务的专门机构。

以地处安大略省省府多伦多市中心的乔治·布朗学院为例，乔治·布朗学院创建于1967年，是加拿大最大的十所公立学院之一。学生服务设有专门机构—学生事务部，由一位副院长负责，下设各职能部门。主要包括：

“一站式”服务中心：主要为新生提供指南，包括新生入学登记、注册、咨询、学习水平测试、学业计划制定、经济援助等。

学生顾问中心：让学生了解怎样申请课程、怎样选择专业、怎样获得更高水平学历教育和技能培训、怎样与人交往（心理健康咨询）、参加社团活动、开展志愿者活动等。

学习辅导中心：为某门课程学习有障碍者提供一对一辅导、辅导者与被辅导者都是学生。

就业服务中心：开展职业介绍、求职指导讲座、就业辅导，甚至为学生提供怎样写求职简历等想服务。

国际学生服务中心：为国际学生提供学习和个人生活（如租房、语言障碍）方面的服务。

此外，还有面向一些特殊学生群体提供服务的人员（如为残疾学生服务）等。学生服务体系内各个部门，无论是在其中工作的教职员工，还是在其中参与志愿服务的学生，为学生服务的意识都很强。因此，工作起来项目（思路）清晰，线条流畅，过程快捷，结果满意。

2.“润物无声”的学生服务体现

学院办学是向大众开放的。任何人只要有学习需求，无论种族、性别、国别，基础起点如何，均可注册入学，并为你提供适合的学习资源。乔治·布朗学院的学生中有三分之一不是加拿大本土出生，把“有教无类”教育理念变为现实；办学机制灵活，学生不论选择什么专业，攻读何种学位，都可根据个人需要选修学分，乔治·布朗学院可以提供从应用型研究生到证书培训各个层次学习；授课时间从早晨一直安排到晚上，学生可根据自己时间来选择上课时段。把为公众服务、为学生服务落到具体细节中。

学院的一切资源都可为学生开放。在乔治·布朗学院各个校区，最宽敞、最热闹的地方永远是以学生为主角的地方，不是学生服务大厅，就是学生交流、休闲的空间。学校会千方百计满足学生多样化、多层次、多方面的学习、生活需求，真正是学校的一切工作都以学生为中心。

学院为满足学生不同的职业需求设课。乔治·布朗学院课程开发的一个重要理念就是 “学生是我们服务的雇主”，他们交了学费，到学校求学就是消费者，学校必须提供优质服务，为满足他们不同的职业需求而开设课程。而且不仅使他们掌握知识技能，还要教他们有很好的沟通能力，团队合作能力。因此，他们对教学实施提出的要求是：了解学生群体多样性，有针对性实施教学；设计提供灵活多样的教学、实训场所；重视学生非知识技能素质开发与培养；支持鼓励每一个学生的成功。

学院为有特殊需求学生当“顾问”。乔治·布朗学院的各个二级学院系部中一般都设有学生工作的辅导员（顾问），这些辅导员之于学生工作更直接的体现是人文关怀。他们可以帮助有需求的学生制定学习计划，指导学生选择适合的课程，为学生进行心理疏导，他们身体力行，潜移默化到学生的人格训练。

学院帮学生“找”工作。加拿大社区学院规划都以满足学生就业为标准，把一切为学生就业着想，作为学校工作的归宿。在乔治·布朗，就业服务的使命就是使学院的学生有很强的就业能力。为此他们除收集雇主资料，了解市场需求信息及时向学生发布外，更是从学生一入校就进行职业选择干预，指导学生做职业生涯规划，为有需求的学生提供一对一的辅导，帮助学生学会谋生。

三、对我们高职学院学生管理工作的启示

1.转变观念，真正变“管理”为“服务”

传统的教育观念，一谈到学生工作往往就是对学生的管理，学生工作者就是管理者，而学生是被教育和管理的对象。学生工作的重点是对学生行为的规范和奖惩，而不注意学生的诉求，这样的工作很被动，效果也差。

实质上单从字面上理解“管理”是管辖和处理，它应更多地体现在对“物”和“事”的活动。相对于一个有独立意识的“人”来说，单向地由管理者告诉他应该做什么，怎样去做，显然是行不通的。应该更多地强调“服务”和“引导”。通过为受教育者提供良好的教育服务，使其清楚自己要“达到的目标”，从而转变成自觉地行动。

因此我们的学生工作必须要从转变观念开始，转变学生工作传统的管理观念，真正实现以服务理念主导学生事务。而真正彻底转变观念可能尚需时日，但它是必须要倡导并实践的，因为它关乎学校的社会声誉（学生的认同）和可持续发展。

2.队伍建设是变“管理”为“服务”的组织保障

长期以来，高职教育在学生工作中一直强调要建设好两支队伍。一支是辅导员队伍，一支是班主任队伍。甚至以文件形式规定辅导员队伍人数与学生数的配比。暂且不论班主任队伍，就辅导员队伍建设来说，选材一般是学“思政”或“政教”专业，也有是党政干部转行的，工作职责就是完成对学生各种教育和行为规范的管理，工作内容除了完成对学生的“理论教育”更多的是处理学生的一些生活琐事。毋庸置疑，我们的辅导员在稳定学生思想动态、维护正常的教学和生活秩序上发挥了至关重要的作用，但这样一支队伍要提供好诸如：录取咨询、能力测评、规划学业、申请课程、心理辅导、经济资助、职业生涯规划等项服务，显然力不从心，恐难胜任。高等职业教育的学生服务队伍（辅导员队伍）“专业化”方向，必须是懂得专业、善于沟通、知识面广、服务意识强。

应该说我们现有一支基本素质良好的辅导员队伍，只要我们加强“专业化”培训，在转变观念的基础上强化岗位技能，在工作内容上多务实、多真诚平等的服务，是完全能承担学生服务工作的。

3.全员参与是变“管理”为“服务”的关键

长期以来，我们各院校依据学校教职工的工作岗位不同，提出了“教书育人，管理育人，服务育人”的口号。“教书育人”的主体是一线教师，“管理育人”的主体是行政工作人员，而“服务育人”则是对后勤服务人员的要求。实际上无论是对学生的“管理”也好，“服务”也罢，它应该是每一个在学校的教育工作者统一的岗位职责，因此，服务于学生应该是对全体教职员工的基本工作要求。而全员参与学生服务是真正变“管理”为“服务”的关键。我们学院拟尝试建立学生综合服务体系，强化为学生服务的意识和提高专业化程度，协调处理学生事务，及时、有效解决学生诉求，真正落实以学生为本。

4.学生服务的核心，是尊重学生合理诉求

随着我国高等职业教育资源的日益丰富和高考生源的逐年萎缩，政府开放高职院校的招生由现行的院校录取转变为学生择校将成为必然趋势。如何吸引并留住学生是学校能否可持续发展的关键，而是否能吸引学生的核心因素除了学校办学特色和办学质量之外，就是能够给学生提供什么样的服务，能否满足学生合理诉求。我们国家现行的招生制度把学校分成等级，招生按等级分批次，高职招生处于最低层次，考生对院校和专业选择的机会是有限的、被动的，往往是学生入学后对所学专业知之甚少，而要重新选择专业又手续繁杂只能将就，因此提不起学习兴趣，甚至荒废学业。

作为单体院校，不可能改变现行的招生制度，但在学院本身的教育活动中，可以效仿加拿大社区学院学生选课形式，有条件的根据不同学生的意愿，帮助学生认识专业，自主选择学习第二专业课程，鼓励学生选课，自己选辅导教师，自己制定修学分方案。

目前，天津海河教育园区已经具备为学生提供类似相关服务的条件，作为国家级的职业教育创新示范区，将实行资源共享，打破校际围墙，允许学生跨校、跨专业选课，也可选择名师的课去听（目前操作方案正在制定中），这给了学生很大选择空间，更对我们相关的学生服务提出新课题新任务。我们将利用好这个平台，充分考虑学生的合理诉求，尽最大可能为学生提供“选择”服务，为学生创造更多的发展机会，力争使他们早日成为高技能合格人才。

［1］袁红哲.中外职业教育比较—加拿大职业教育对我国职业教育之启示［J］.吉林工程技术师范学院学报，2010，（10）.

［2］邓泽民，张杨群.现代四大职教模式（第二版）［M］.北京：中国铁道出版社，2011.

［3］党继农.加拿大社区学院的管理模式与启示—以安大略省学院和百年理工学院为例［J］.乌鲁木齐职业大学学报，2012，（1）.

［4］高职院校领导海外培训项目2010研修报告汇编［R］.北京：中国教育国际交流协会，2011.