加快转型升级步伐发展深圳高端物流业

查振祥

加快转型升级步伐发展深圳高端物流业

查振祥

现代物流与供应链产业在深圳经济中具有重要地位。但深圳土地资源紧张，总面积1952平方公里可建设用地只有960平方公里。所以物流园区的用地规划少、港口后方堆场小，不能满足物流，特别是港口发展的需要。深圳物流业走量的扩张道路是有限度的，必须加快转型升级，走高端物流发展道路。

一、深圳物流行业转型升级的内涵

转型升级的概念包括产业升级，企业升级，基础环境，政策法规等以物流为圆心的综合元素提升和优化。转型升级的目标是发展高端物流产业。

现代物流除了传统的储存、运输、包装、流通加工等服务外，还在外延上扩展至市场调查与预测、原材料采购及订单处理；向下延伸至物流配送咨询、物流配送方案的选择与规划、库存控制策略建议、贷款回收与结算，教育与培训、直至全面介入企业客户经营等。物流服务不断创新，与处于高端的其他服务业结合，衍生出许多新的物流服务产品，如金融物流、商贸物流、供应链整合与管理等。

高端物流业有以下特征：资源消耗低，效益高的高端物流，以网络化，信息化和现代管理运行机制为主要表现形式的综合物流服务；以高效、智能、全方位为特征，能为需求方提供物流策划，咨询管理、供应链解决方案的设计、实施与改进的供应链服务；管理创新和技术创新，以规模、装备、设施的数量和水平、人才、科技多方面的应用为内涵；涵盖与高端物流相关的金融、结算、保险、通信、信息技术；以可持续发展，绿色环保、低能耗的发展为主要目标等。

发展高端物流是提升区域竞争力的必要选择。物流业是现代服务业的重要组成部分，对一个区域的经济增长有直接和间接的贡献。物流业具有降低交易成本的作用，鼓励物流向高端发展，不仅关系到物流产业发展的问题，更涉及未来深圳的区域竞争优势和可持续发展的深层次问题。

技术高端、管理高端包含物流企业的全面提升，建立多层次的物流价值增值服务体系，进行模式创新和机制创新，引导物流企业从“规模型”向“效益型”转变。

物流技术高端，就是要加快推动深圳物流企业的技术改造和新技术应用，实现技术升级。对物流园区、物流中心、机场、码头、港口等物流基础设施实施技术改造。物流管理高端，就是通过大力推进物流管理方法和工具应用，实现深圳物流产业发展模式的高端化发展。以建设高端物流体系为目标，以供应链管理、新技术应用和信息化建设为依托，加快向现代物流企业和供应链管理企业转型升级。

物流体制机制创新，就是通过企业组织体系变革、优化市场运营环境等方面，提高深圳物流产业的竞争力。物流商业模式创新，就是要加快发展供应链业务、物流方案设计等高附加值的物流服务，推动物流业向产业价值链高端环节延伸，培育专业化的物流体系。

二、物流总部经济是高端物流重要形态

物流与供应链管理相结合产生总部经济形态。物流与供应链管理企业高端功能（管理、研发、投资及以上功能的区域指挥中心）与中低端功能（仓储、运输）部分在空间上分离，高端功能部分在物流节点上集聚，形成一个个企业总部，包括管理总部、研发总部、投资总部。中低端功能部分，如传统的储存、运输、包装、装卸、流通加工等功能，随着物流网络延伸到全国或全球网点。

大力发展面向国际市场的总部经济。以世界500强企业中高科技跨国公司和国内大型企业为重点对象，大力引进和培育综合型、职能型和成长型总部企业。发挥总部经济的技术创新和市场扩张引领能力，实施引进与培育相结合，鼓励和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度的本土大企业集团扎实根基向外发展，大力拓展国际市场，带动相关产业发展。加强规划引导，改善总部经济运行基础条件和专业配套服务，把合作示范区打造成为总部集聚基地。

深圳建设国际物流总部基地的优势有：首先，深圳及珠三角已建立起规模庞大的制造业体系，形成了强大的外向型经济圈。同时，深圳毗邻港澳，是国内唯一陆路与香港接壤的城市，区位优势得天独厚。其次，深圳基础设施发达，基本形成了以海港、空港为核心，以高速公路、快速干道、主干道为骨架，面向国际、国内两个扇面的交通运输平台，初步建立了以“大物流、大口岸、大通关、大平台”为特征的物流信息平台。正在加紧推进的国铁“两线两站”建设，又将大大提升深圳在国家交通战略布局中的地位。深圳港是天然良港，目前，深圳港有200条航线通往世界各地。深圳港集装箱货源构成中，深圳市和珠三角地区约占八成，外省约占一成，国际中转约占一成。由此可见，深圳港不仅为深圳，而且为广东省、华南地区、香港以及国际集装箱的中转发挥了重要作用。而且将通过与香港港口的优势互补、互相促进，联手构筑亚太地区国际航运中心。按照物流产业发展规划，到2020年，深圳物流业将极有可能超过香港、新加坡，与上海携手成为我国通向世界的最为重要的门户中心城市，成为名符其实的区域物流中心城市。

深圳要按照市政府《关于加快总部经济发展的若干意见》的要求，落实扶持政策，引进一批国内外集团设立物流总部，加快形成具有比较优势和核心竞争力的物流总部企业集群，不断增强保税区总部经济的辐射功能。

发展国际采购中心，是物流总部经济一种形态。近年来，跨国公司在深圳的采购量日益增大，全球采购网络正在以深圳为基点，向珠三角和整个华南地区扇形发展。已有近百家跨国公司通过在深设立独立采购中心、咨询公司或投资企业等方式从事跨国采购业务。

三、推进深圳港由“大港”向“强港”转变

深圳港口物流产业发展目标是：成为南中国国际航运中心的核心区，维护香港国际航运中心地位，把深圳建设成为亚太地区对外开放的重要门户。

深圳港经过二十多年来的跨越式发展，基本实现了国家确定的我国综合运输体系中的主枢纽港和华南地区集装箱枢纽港的发展目标。深圳港对华南地区乃至全国的交通运输体系的完善和发展，对提高我国在国际航运市场的整体竞争力也起到十分重要的作用。深圳港不仅是我国第一个外国班轮公司开辟定期班轮航线的港口，目前也是我国远洋班轮航线最多的港口，完成集装箱吞吐量约占全国沿海港口的五分之一，直接运输量约占全国沿海港口的三分之一。深圳港的发展优化了我国沿海港口集装箱的运输结构，增强了我国的航运和外贸在全球的竞争力。

但建设国际航运中心的重要标志是国际集装箱的中转量，中转量是衡量一个港口是否是世界强港的主要指标之一。世界强港的国际中转集装箱箱量比重通常在20%以上。国际上公认的中转港如香港、新加坡、釜山、高雄，其集装箱的中转比例均超过40%。集装箱中转运输的发展的确带来了许多直接的和间接的利益。可以为船务代理、船舶修理、金融保险和船舶供应商增加业务量，带动港口城市所依托的经济腹地的发展。

深圳港国际中转集装箱箱量比重目前达到15%左右，正在向国际集装箱中转大港迈进。但深圳港目前还不是世界强港，港口发展尚停留在粗放式增长阶段，对城市经济增长的拉动作用有待进一步提高。虽然深圳港的运输、搬运、装卸业务效率较高，但由于缺乏国际保税物流政策支持，特别是深圳前海湾港区所在的西部港区，尚未构建上规模的、享受保税政策且由政府统筹管理运营的海关特殊监管区域（目前深圳东部港区通过盐田港与盐田港保税物流园区实施“区港联动”享受保税物流政策），使得集装箱国际中转量远小于其他世界强港，难以对周边经济形成强有力的带动作用。

四、引导物流企业向“三高、两低”发展

深圳市现代物流业要向高效益、高附加值、高带动率，低资源消耗、低环境污染方向发展，实现“土地空间零增长、经济效益正增长”的科学发展目标，突破土地存量不足的瓶颈制约，从依靠扩大空间向产业、功能的升级置换转变。

引进更多的国际物流巨头，大力发展服务外包业务，重点支持具有信息技术工作载体高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、国际化水平高等特点的服务外包项目入驻。加速提升区域现代物流水平，依托著名国际物流巨头集聚的优势，促进货物在境内外快速流动、快速集运，带动资讯流、资金流和商品流的集聚和辐射。实施“梧桐计划”和“榕树计划”。引进一批国内外知名交通物流企业在深圳设立国际总部、地区总部，以及面向华南区域的进口商品配送、分拨基地;培育壮大一批本土综合服务型交通物流企业和高端供应链管理企业;出台高端物流企业认定标准及扶持政策，引导物流产业向技术高端、管理高端、模式创新、体制创新的高端物流转型。

大力引进为各个工业园区内生产型企业服务的物流项目和国际知名的第三方、第四方物流公司，引导区内生产型企业设立配套物流企业。加快发展汽车滚装物流、冷链物流等特色物流和邮政物流，大力推进汽车配件、农产品物流配送体系建设，提升物流业态。加强物流园区建设，加快固戍物流园项目立项，开展光明、坪山物流园的产业规划，力促正佳物流中心、保惠物流园等10个重大物流项目投产运营。

向高效益、高实效、高附加值转变，要积极开展物流增值服务。以先进的软硬件环境为依托，强化其对港口周边物流活动的辐射能力，突出港口集货、存货、配货特长，以临港产业为基础，以信息技术为支撑，以优化港口资源整合为目标，发展具有涵盖物流产业链所有环节特点的港口综合服务体系。构成由港口铁路、公路、内河、管道和城市交通系统及机场连接的集疏运系统。通过货物合理配置，满足顾客需求和目的地国家的要求，包括再包装、标签、称重、装配、质量监控、配送、海关等环节。将运输、仓储、配送等物流环节整合成“一条龙”服务。

五、建立高端物流企业和项目评价认定体系

在向高端物流发展的过程中，政府应继续加强宏观引导、出台规范的政策措施，对高端物流进行规划和引导，建立物流创新的奖励、促进机制。建立高端物流企业和项目的动态评价指标，形成鼓励创新的政策体系。

深圳高端物流企业和项目的评价体系，应与现有的重点物流企业认定体系有所区别。重点物流企业和项目评价体系，高端物流企业应是“两高、两新”和“三高、两低”企业，“两高、两新”是：技术高端、管理高端；机制创新、模式创新企业。“三高、两低”是：高效益、高附加值、高带动率；低资源消耗、低环境污染。

财政对高端物流企业的资助方式创新，分项目资助，不实行整体企业资助的实施办法。

高端物流企业和项目的评价体系，应侧重评价体系的“创新性”，而不是规模效应。如果说重点物流企业在深圳物流体系中起着中流砥柱的作用，代表深圳物流业的主体，而高端物流企业和项目则代表未来创新的发展方向。高端物流企业和项目的评价体系，应把技术装备研发投入、技术人员指标、资产报酬率、服务客户数量作为重要指标。

建立动态分类指标体系。由于物流等相关技术的不断发展和物流管理运作模式的不断创新，深圳高端物流的选择标准是动态变化的，选择标准的逐步提高也将促使深圳物流企业不断创新。

（作者：深圳职业技术学院经济学院院长、教授）