新型城市化发展与生态城市建设

2012-02-15温朝霞孙琪中共广州市委党校马克思主义研究室广东广州50070佛山科学技术学院中文系广东佛山58000

探求 2012年5期

□温朝霞孙琪（、中共广州市委党校马克思主义研究室，广东广州 50070；、佛山科学技术学院中文系，广东佛山 58000）

新型城市化发展与生态城市建设

□温朝霞1孙琪2（1、中共广州市委党校马克思主义研究室，广东广州 510070；2、佛山科学技术学院中文系，广东佛山 528000）

从文化和生态美学的视域来看，实现人与自然协调相处、和谐共生是打造生态城市、建设幸福广州的题中应有之义。广州新型城市化发展，就是要构筑以花城绿城水城为特点的生态城市，美化优化人居环境，优化提升“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的城市环境。在新时期，广州要重视挖掘、继承、转化岭南文化传统的生态精神，努力推动“生态城市”建设。

广州；新型城市化；生态城市；文化；科学发展

当前，面对日益严重的生态环境问题，世界各国都在积极探索建设生态区域和生态城市，寻求新的发展道路。对于城市发展而言，它是一个持续的过程，包括经济的、社会的和生态环境的可持续发展。其中，经济规模、社会人口的发展应与自然资源、生态环境协调共进是问题的核心；美化优化人居环境，实现人与自然协调相处、和谐共生是打造生态城市的题中应有之义。在这点上，国内外的发展和广州的实践都已经证明，传统城市化模式已经走入穷途末路，走经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路是广州完成历史使命的不二路径。因此，在面临跨越的关键时期，广州适时提出了走具有广州特色的新型城市化发展道路的战略构想，其核心就是坚持以科学发展观为指导，按照经济社会协调发展、人与自然和谐相处的要求，积极探索推进城市建设发展的新路子。广州新型城市化发展，就是要构筑以花城绿城水城为特点的生态城市，美化优化人居环境，优化提升“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的城市环境。

一、走新型城市化道路，建设“生态城市”符合科学发展观的要求

自工业文明肇始以来，现代化一直是人类追求的目标，但现代化难以克服工业文明在生态问题上的负效应。尽管改善城市生态人居建设已引起社会各界的普遍重视，然而由于人们对生态环境认识的局限性，或由于商家的利益与驱动，许多人居公共生态环境建设出现了误区，要么都是高耸的楼群，铺天盖地的商业机构遍布公众的生存空间，人们和自然亲近的机会正由于城市建设的无序而逐渐丧失；要么就对原有的生态环境破坏之后进行盲目地、背离国情、背离地域特色、背离人文特征地照搬照抄国外城市建设，以至于人们丧失了对地貌、种族、文脉、生态的识别性。

自18世纪下半叶起，人们开始意识到工业革命带来的各种社会问题，当时虽然没有正式提出可持续发展的概念，但从现在可持续发展的概念、内涵来看，其实，那时的规划理念已经有可持续发展的雏形，只是仅仅停留在物质规划层面而已，并不是完全意义上的可持续规划。为了解决各种城市问题，如人口密集、房屋拥挤、环境恶劣、交通阻塞等，人们进行了城市规划理论的有益探索，逐步认识到就城市论城市的传统做法并不能解决大工业带给城市的根本问题，必须从区域、经济、地理、社会等宏观领域入手，通过综合分析来解决城市问题。

从城市规划历史来看，它经历了从最早的追求物质形态、城市功能到对城市形象美的追求，直到现在的以城市可持续发展为目的的规划理念的转变过程。可持续发展观念的雏形产生于地球环境危机日益严重的20世纪中叶，1972年召开的联合国人类环境会议是当代人走向可持续发展的一座里程碑，两位著名的美国学者巴巴拉·沃德(BarbaraWard)和雷内·杜博斯(Rene Dubos)提出的《只有一个地球》的报告对人类造成的环境问题进行了深刻的反思。可持续发展概念在20世纪80年代由欧洲一些发达国家首先提出，1987年，以挪威首相布伦特兰为主席的联合国世界与环境发展委员会发表了一份题为《我们共同的未来》的报告，正式提出可持续发展概念，受到世界各国政府组织和舆论的极大重视。在1992年联合国环境与发展大会上，可持续发展要领得到与会者的共识与承认。从此可持续发展迅速成为地理、环境、经济、规划等学科研究的焦点和前沿课题。伴随着社会的发展变化及可持续发展观念的影响，城市规划的思想理念也产生了极大的变化。进入21世纪，这种变化很明显地体现出来，出现了一些新的城市规划理念，“生态城市”的提出，便体现了可持续发展观与生态文明发展的要求。

新世纪的城市规划理念发生了很大的转变，有社会历史发展的原因，也有城市规划理论本身发展的原因，即可持续发展思想融入城市规划理论中，赋予城市规划科学性。优化美化人居环境，建设“生态城市”，是幸福生活的应有之义，符合生态文明和科学发展的本质要求。生态文明是人类在历经农业文明、特别是工业文明之后，为了克服在改造客观物质世界中的负效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和，是一种新的文明形态。就社会发展的终极目标而言，优化美化人居环境、弘扬生态文明无疑是人文关怀的远景体现。在生存面前人类首先要满足自身对生活质量的追求，但又必须认识到，不尊重自然，单纯地以攫取自然资源来满足自我，必然是自取灭亡。生态文明促使人类充分地认识人自身和自然本质，并积极地在从观念、态度、行动上展开实践，谋求人与自然的持续性、和谐性、整体性发展。农业文明、工业文明都只解决了社会财富的增长问题，没有解决人的和谐问题，生态文明则立足于解决人的和谐问题。人的和谐问题的根源在于自然要适合人的发展，社会要保障人的发展，人要尊重人的发展。在这样的理念下，自然、社会和人都是一个整体，是一个发展中的变量，不是只关乎现在，而是一个永续发展的整体。所以，人类必须从人这方出发来追求和谐共生，而不是将自然和社会视为是没有未来的单一的完全物质化的对象，只有将其作为和人三足鼎立的一个命运共同体，人类才能真正带领自己和自然、社会走向未来。因此，在生态文明视阈下，自然、社会和人的和谐共生才具有真正的发展意义。从这个意义上说，以人为本、追求人与自然相和谐的科学发展的理论品质，是人类理性发展的历史最高层次，是建设生态城市的题中应有之义。广州在新时期提出走新型城市化发展道路、建设“生态城市”，完全符合科学发展观的要求。

二、以文化和生态美学观照广州“生态城市”建设

当前，生态城市的建设和发展在我国体现为一种趋势，即在实施可持续发展战略条件下出现的工业文明与生态文明并行交叉的过程。那么，何为“生态城市”？生态城市这一概念是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的，是城市生态化发展的结果。2002年8月，国际生态城市大会在深圳召开，会议讨论通过了生态城市建设的《深圳宣言》，这一宣言将对我国城市生态学的发展和生态城市的建设产生深远影响。《深圳宣言》提出，生态城市是人与自然的和谐共处和可持续发展的生态健康的城市。具体来讲，就是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。很显然，要成为一个和谐、健康的生态城市，除了必须具有高度发展的经济之外，还要有一个良好的生态环境，以及社会内部各方面的和谐（包括人与人、人与社会以及人自身的和谐），实现物质文明与精神文明的共同发展。因此，所谓“生态城市”之“生态”，其内涵是广义的。它不仅体现了人与自然的关系，也体现着人与社会以及人自身的关系和状态。所谓生态文明，既包括自然生态、社会生态，也包括精神生态、文化生态等。

广州作为有着深厚岭南文化历史底蕴的城市，在提倡建设“生态城市”的大趋势下，毫无疑问有着先天的优势。改革开放30多年来，广州所取得的经济成就有目共睹，现代技术使广州腾飞，但德国哲学家海德格尔有一名言：技术将人类从地球上连根拔起。科技可以丰富物质，却不能给我们生命意义的支撑。发展文化、建设世界文化名城无疑有着现代生态学的考虑，但更是出于建设和修补人类精神家园的苦心。美学是对人类精神和生存的终极意义的思考，可以给人生命意义的支撑。生态美学不仅体现着科学的精神，也蕴涵着深厚的人文精神。所以，以生态美学反观文化，必能挖掘其更深层面的价值，从而激发人们更深远、更科学的思索和展望。建设“文化广州”、“生态广州”，必须将传统的生态精神与现代生态美学精神结合：一方面把传统的“天人合一”型生态引向科学型生态，另一方面也要对这种生态文化作美学的考察，以审美的眼睛审视广州的建设。

生态美学主要由以下四个基本方面构成：1、它主要以人的生存状态为思考的对象；2、以生态平衡状态下的人与外在环境的审美关系和人内在的生态审美状态为具体研究内容；3、人与外在环境的审美关系最终还要内化为人自身趋向和谐的审美状态；4、生存与审美是生态美学的两个理论原点，两者的相互交融、和谐是生态美学的最高追求。所以，生态美学不仅要关注自然生态，还要关注社会生态和精神生态、文化生态。

从生态美学的角度考察，培育“世界文化名城”、建设“生态城市”战略体现了广州人对精神生态、文化生态的重视。文化，对于一个民族而言是精神之根，对于一座城市、一个国家而言则是活力和灵魂。文化在广州现代化进程中无疑具有某种终极价值和根本意义，因为它发挥着导向、动力、调适和保障的作用。

广州把发展文化放在战略目标的重要位置，明显是要坚持物质文明和精神文明两手一起抓。这是出于整体、全局的思考，有着长远的眼光。生态美学讲究以系统整体观分析问题。作为日常用语的“系统”，泛指事物按一定关系组成的稳定的统一整体。系统的存在，是一种普遍现象。地球生态大系统作为一个整体的存在，包含了若干子系统，例如自然生态系统、文化生态系统等等。系统论把整体性原则作为系统方法的出发点，特别强调整体和部分之间的相互联系和相互作用。所以我们在考察文化生态系统的时候，必然要牵涉到其他子系统以及整个母系统。如果一味片面地看问题，不从整体和关系出发，就必然导致生态失衡甚至生态危机，这种失衡和危机可能发生在自然领域，同样也可能发生在人类社会和精神领域。从整体和关系出发，就要看到发展文化并不是单一的策略和行为，它体现了多元关系的交叉、互动。

生态美学对人与自然、人与社会以及人自身处于生态平衡的审美状态的研究，对于我们继承岭南文化中的生态精神、培育世界文化名城以及构建和谐社会有着极其重要的启示意义。文化广州其实也就是以文化立人，发展文化的出发点、立足点和终结点都是人。充满人文关怀和生态关爱的生态美学从根本上其实就是人类之学，对于如何“立人”，它有着值得我们借鉴的科学的见解。

首先，生态美学强调人与自然的和谐相处，并且把这一关系作为人与社会以及人自身和谐的基础。人从自然中来，永远与自然发生着联系。自然曾是人类的母体和本源，今天仍是人类的朋友和伙伴。自然是人进达精神自由的平台。马克思在《1844年经济学哲学手稿》中说过：“所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系，也就等于说自然界同自身相联系，因为人是自然界的一部分。”①

人与自然本就是一个精神共同体。作为生物存在的人与自然共同筑就一张生命之网，这张网的完好无损必须依靠精神的张力。因此自然不仅是人类存在的物质家园，更是人类依存的精神家园。美学的旨归是人的完整性、诗性，完整的人是肉体和精神都健康的人，健康的精神包括健全的情感、健康的心态。这些，往往在自然中比较容易获得。一个没有生态关爱，对生命缺乏同情和珍惜之情的人，决不能算是个健全的人。要让每个个体都成为一个文化人，首先要让他做个情感健全的人，要净化个体精神的世界。另外，当一个人对自然和自然里所有的生命有了生态关爱之心，就必然会与自然形成一种生态伙伴关系，我们从而就更容易建设整个生态大环境。反过来，良好的生态环境又会使人心情舒畅，从而更容易培养具有健全人格的文化人，两者是相互促进的。

其次，走新型城市化道路要优化经济结构，实现产业转型升级，要以文化立人、立市，除了要建设高效的生态产业和人们的需求与愿望得到满足、和谐的生态文化与功能相整合的生态景观，实现自然、农业和人居环境的有机结合之外，更要培养市民的生态关爱意识。有了统一、正确的观念基础和精神后盾，加上科学的规划，广州才能真正成为优美、和谐的生态城市，全面实现可持续发展。

此外，生态美学强调人与人、人与社会的和谐。现代社会有一种奇怪的现象，就是随着商品经济的高度发展，物质文明的越发丰富，人的精神反而失落了。人与人的情感联系不是更近了，而是更远了。这种不和谐的非美的存在状态亟待改变。培育世界文化名城，必须提倡和重视各种关爱活动，积极开展各种帮扶互助活动。不管是实现人与自然的和谐，抑或是人与人、人与社会的和谐，都是为提升人的精神境界、实现人自身的和谐打基础。有了这一基础，我们才能进一步提高人的文化素养，从而提高一个地区整体的文化层次和品位。

三、广州建设生态城市所取得的成效与不足

近年来，广州坚持以科学发展观为统领，全力推动经济发展、城市发展、文化建设和社会建设转型升级，努力优化经济发展环境和城市人居环境，“生态城市”建设取得了可喜成绩。

（一）广州建设生态城市所取得的成效

第一，空气质量有所提高。广州落实“空气整治50条”和“新31条”措施，深入开展空气污染综合治理，空气质量连续5年优于国家二级标准，2011年优良天数达到360天，摘掉戴了10年的重酸雨区帽子。②

第二，水环境有所改善。广州经过近几年的大规模治水工程，基本实现了“水更清”的目标。广州对全市127条河涌进行综合整治，河涌水质持续好转，建成白云湖、海珠湖，新建污水处理厂38座，铺设截污管网1234公里，城市生活污水处理率达88%，比2006年提高16.36个百分点，珠江广州段水质从劣五类提高到四类标准。③建成西江引水工程，600万市民喝上优质饮用水，全市饮用水源地水质达标率达100%，中心城区自来水出厂水质提前两年达到国家新标准。2009年，广州被国际大都市协会授予“第五届世界水论坛水治理奖第一名”。

第三，绿化美化取得成效。广州实施《花园城市行动纲领》，推进青山绿地工程和城市绿化升级改造，新增和改造绿地面积246平方公里，全市森林覆盖率41.66%，建成区绿化覆盖率40.15%，人均公园绿地面积15.01平方米，建成1862公里绿道网。④先后获得国家园林城市、国家森林城市、国家环境保护模范城市、国家卫生城市等荣誉称号。

“花城、绿城、水城”是广州生态城市品牌的有机构成要素。而作为构筑广州绿城的重要一环，绿道建设同样取得了成效。广州早在2008年就启动了绿道建设，结合广州“山、水、城、田、海”的自然格局和人文历史资源，充分利用原有的森林、田园、水体等生态资源，目前已建成流溪河、芙蓉嶂、增江、天麓湖、莲花山、滨海等6条主干绿道，总长1060公里，其中绿道穿越中心城区的路段长393公里。这6条绿道将十区两个县级市的98个镇街贯通成网，串联起了全市234个城市景观节点和42个亚运场馆，几乎连通了广州所有历史人文底蕴最足和自然景观最美的地段，总覆盖面积达1800平方公里。此外，绿道沿线初步建成驿站99个，分布在绿岛沿线交通要道上。⑤市民不仅可以在驿站休息，享受驿站提供的免费地图以及饮用水补给等服务，还可以非常方便地进行交通工具的换乘，甚至还能在驿站借单车并在全市范围内归还，真正达到无缝接驳。

第四，城中村改造已见成效。广州对1500个社区进行人居环境综合整治，完成17个“城中村”改造方案，猎德村、黄埔古村等“城中村”改造已见成效，10万村民人居环境得到改善。截至2011年底，广州137条“城中村”已全部落实日常环卫保洁制度，彻底消灭了卫生死角，基本实现了垃圾的统收统运和日产日清。

第五，城市生活垃圾处理得当，照明设施完好。近年来，广州的城市生活垃圾处置管理水平不断提升，2011年城市生活垃圾无害化处理率为91.98%，中心城区的生活垃圾、粪便、死禽畜等无害化处理率保持100%。环卫保洁管理与服务质量标准高，全市一、二级马路全部实行16小时保洁，三级马路16小时保洁率达30%以上，主要内街14小时保洁，步行街、火车站等重点区域24小时保洁。道路机械化清扫率达40%，城区每天夜间道路冲洗线达2500公里。⑤城市亮化、美化、照明设施完好，路灯亮化率达到98%以上。

（二）广州生态城市建设存在的不足

虽然广州在美化优化人居环境、推进生态城市建设方面取得了可喜成就，但是，也必须清醒地看到，广州城市管理科学化、精细化水平仍有待进一步提升，解决事关群众切身利益的住房、交通、环境保护等问题与市民的期盼还存在一定距离，在生态领域仍然存在一定的问题。

第一，空气质量有待进一步提高。广州城区大气污染已由从前的以二氧化硫和降尘污染为主转变为以氮氧化物和总悬浮颗粒物污染为主。旧城区二氧化硫和降尘重污染区污染程度下降，但污染范围在向新城区发展并向郊区蔓延，农村环境问题是在农村城镇化、农业产业化的进程中逐步显露的。有学者指出，广州的空气质量问题体现在三个方面：一是产业结构性污染仍然突出，仍存在相当数量低产值、高能耗、高排放企业，工业能源消费仍以煤炭和油等非清洁能源为主，第三产业的交通运输、餐饮等劳动密集型传统服务业仍然居多，现代服务业比重相对较低。二是空气质量有待提升，碳氧化物和颗粒物污染相对突出，区域酸雨问题有待逐步解决。三是区域性污染比较重，特别是东西两侧城市对广州的空气质量影响较大。⑥

第二，水环境问题亟待解决。广州市地处珠江三角洲的中心、珠江流域的下游河口区，周边地区的污染对广州市水环境造成的压力也会加重，客观上增加了广州市环境保护的难度。一是产业布局未能与环境容量分布相匹配，产业结构布局有待优化。一些工业企业用水量大、重复用水量低、排污量大，排放的废水尚不能稳定达标排放。二是城镇生活污水治理设施滞后，污水收集管网不完善，污水处理厂数量不足，污水处理系统效益难发挥。三是农业源污染未能有效控制，农村污水处理能力不足，养殖业污染治理水平低。四是河涌截污清淤有待加强，执法力度不够，污水直排河涌现象仍然比较突出。五是饮用水源保护仍需重视，环境污染事故对水源的威胁仍然存在，跨境水污染防治和水环境管理有待加强。⑦

第三，城市人口密度过大。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，广州的人口数量快速增长，城市规模不断扩大。根据《广州统计年鉴2011》户籍人口统计数据，2010年广州市全市年末户籍总人口达到806.14万人，常住人口达到1270.96万人，市区（10区）年末户籍总人口达到664.29万人，常住人口达到1107.81万人，再加上数以万计的暂住人口和流动人口，广州市千万人口级巨型城市已然形成。在人口密度方面，2010年广州市域7434.4平方公里的土地上集中了大约806.14万户籍人口，人口密度高达1085人/平方公里，是全国平均水平的7.8倍。⑧此外，市区尤其是旧城区如荔湾区、越秀区的人口密度更是排在全国大中城市的前列，广州已无可争议地成为全国人口高度集聚的重点地区。

第四，绿化美化有待加强。一是森林质量有待提高。林分质量不高，生态公益林三、四类的比重大，生态功能较强的成熟林仅占10%；林种结构、林龄结构不合理，阔叶林、防护林少；活林木蓄积量不高，单位面积活力木蓄积量在全国和全省都偏低；森林防火、外来有害生物防治等森林灾害防控压力大。二是“森林进城”还处于初级阶段。城市主干道、公路、河流两侧林带等生态廊道连贯度不高，树种、色彩偏少，第一重山林分结构单一、森林质量不高；城市进出口、景观节点森林片区少，绿化水平参差。三是绿化格局有待优化。中心城区、南部地区绿化不足，城市立体绿化建设程度不高，尚未制定相关鼓励扶持政策，缺乏岭南地区知名花卉品种，花卉研究力度仍需加强。四是“花城”内涵不够丰富。城市美化应用的花卉品种不够全面，花卉品质仍需提升，开花周期尚难调控。

四、广州走新型城市化发展道路，建设生态城市的对策建议

当前，广州已进入“率先转型升级、建设幸福广州”的关键时期，处在强化国家中心城市地位、跨入世界先进城市行列的攻坚阶段。我们要把广州的发展置于世界先进城市坐标系中，走新型城市化发展道路，努力优化美化人居环境，打造以花城、绿城、水城为特点的生态城市品牌。

（一）突出环保政策的引导作用，大力推进经济发展方式转变

要提高环境准入门槛，从源头控制污染。从严从紧强化规划环评，坚持以环境容量和生态环境功能区划为基本依据，合理调整产业结构和生产力布局，实现环境管理从微观到宏观、从末端到源头、从点源到区域的全面覆盖。要建立健全落后产能退出机制，提高高端产业发展的环境容量。充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等机制在淘汰落后产能中的作用，对高能耗、高污染、高耗资行业实行更严格的排放标准，加快淘汰污染严重企业的步伐。加大“退二进三”力度，扩大“退二进三”范围，制定产业退出和准入的指导意见以及具体分类管理目录。要大力发展低碳经济，促进经济与生态协调发展。大力倡导低碳生活方式，启动创建一批低碳城市综合体、低碳产业园区、低碳社区。

（二）改善空气环境质量

加快广州市环境监测与预警中心建设，深化工业污染源治理，强化脱硫、脱硝、除尘设施的升级改造与运行管理，加大石化等重点行业污染防治力度。推广使用天然气等清洁能源，加快发展太阳能等新能源。加强机动车污染源头控制，全面实施国Ⅳ标准，严格执行黄标车限行措施。积极推广应用新能源汽车。继续深化餐饮业和工地扬尘污染控制，努力削减各类大气污染物排放。

（三）深化水环境治理

建设大江大河防洪、防潮减灾体系，加强海洋环境监测和治理，推进江海堤防加固达标建设，实施水库除险加固工程。加快推进城乡供水应急备用水源、花都北江引水工程和中心城区北部水厂及配套管网建设。强化饮用水源保护，加强备用水源管理。加强重点污染源、污水处理厂在线监控。建立地表水环境长期动态监测系统，推进重点水库入库河流水质监测。继续加强河涌综合整治，大力推进东濠涌二期和白云山南门广场、荔枝湾涌三期工程建设，打造珠江、增江、流溪河、滨海岸线景观，加快湖泊、沙滩泳场等项目建设，构建水清岸绿、碧水环绕的城市生态水网体系，建设“生态水城”。

（四）开展环保教育，加强废弃物处置和利用

大力开展环保宣传，提高市民的环保意识。注重从国民教育入手开展生活垃圾分类宣传。尽快将生活垃圾分类知识普及到学校中，从中小学抓起，将垃圾分类知识纳入中小学教材和课外读物，在大学也开设生活垃圾分类知识培训讲座，将生活垃圾分类与“低碳环保”、“智慧广州”、“幸福广州”等理念结合起来进行宣传推广，通过学校教育，把这项工作逐渐渗透推广至市民家庭，引导全民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起，人人有责”的观念。坚持减量化、资源化、无害化，推进生活垃圾分类处理，规范餐厨垃圾集中收集、运输和处理，实现建筑废弃物规范管理。加强再生资源回收利用，从源头推进垃圾减量。创新垃圾处理模式，鼓励社会力量参与垃圾处理。

（五）提升城市森林绿化水平

完善森林、绿地、湿地、自然保护区和沿海防护林等自然生态系统建设，切实保护古树名木，构筑“一屏四片”生态屏障和“三纵五横”生态走廊，促进生物多样性。着力推进城市绿化美化和森林资源保护五大工程，建设好239万亩生态公益林。实施城市主干道、人行天桥、建筑物天台、主要标志性建筑周边绿化美化。构建城乡绿道网络。坚持因地制宜、生态优先、以人为本、凸显特色等原则，继续延伸绿道建设，形成区域、城市、社区三级网络，进一步强化运营，积极筹划绿道和广州旅游资源的整合，优化绿道旅游精品线路，完善绿道沿途休憩场所和指引标识，提升绿道运动的知名度，吸引更多的市民体验绿道文化。完善绿地系统和城市绿廊花廊建设，推进社区公园建设，推广种植乡土树种及彩叶和开花植物，形成森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城的岭南园林景观，彰显“绿城”和“花城”风采。

[注释]

①[德]马克思.1844年经济学哲学手稿[M].北京：人民出版社，1985.52.

②③④陈建华.广州市政府工作报告[N].广州日报，2012—1—20.

⑤改善人居环境广州攻坚克难六十年换来美丽新家园[N].广州日报，2012—5—21.

⑥⑦沈奎主编.广州新型城市化发展的实践与探索(一)[M].广州：广州出版社，2012.141.

⑧梁桂全主编.广州新型城市化发展战略研究[M].广州：广州出版社，2012.143.

[1]万庆良.坚持科学发展牢记执政为民为率先转型升级建设幸福广州而努力奋斗——在中国共产党广州市第十次代表大会上的报告[N].广州日报，2011—12—30.

[2]陈建华.广州市政府工作报告[N].广州日报，2012—1—20.

[3]梁桂全主编.广州新型城市化发展战略研究[M].广州：广州出版社，2012.

[4]沈奎主编.广州新型城市化发展的实践与探索(一)[M].广州：广州出版社，2012.

[5]中共广州市委党校、广州行政学院文献信息中心编.新型城市化资料选编[Z].社会科学动态，2012年特刊.

□责任编辑：杨姝琴