高校教学信息化建设的问题与对策研究

孙汉群

（江苏省教育科学研究院 江苏教育学院，江苏 南京 210013）

高校教学信息化建设的问题与对策研究

孙汉群

（江苏省教育科学研究院 江苏教育学院，江苏 南京 210013）

高校教学信息化建设是高校教育信息化建设的核心内容。目前，高校教学信息化建设存在发展不平衡，重视网络环境和硬件设施设备建设，轻视教学资源和信息化教学平台建设，教学信息化系统应用于教学的水平不高等问题，需要从组织领导、环境建设、队伍建设、资源建设和加强应用等方面，有效推进高校的教学信息化建设。

高校教学信息化；教学资源；资源建设

一、引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求 “把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略”，“加快教育信息化进程”。教育信息化涉及教育环境、教育内容、教育管理的诸多领域，而重点是教学的信息化。对高校而言，教学仍然是高等学校的核心使命之一，高校的教学信息化建设对高等教育信息化发展至关重要。

《江苏省教育厅关于推进高等学校教学信息化建设的若干意见》指出：高校教学信息化是指充分利用信息技术及现代教育教学的思想、方法和手段进行教学，使教学的所有环节信息化，从而提高教学质量和效率，最终实现教学现代化的过程。教学的环节涉及教学的外部环境、教学基础设施与设备、教学人员、教学对象、教学资源、教学过程和教学管理等多个方面。教学信息化不仅要使教学各环节实现信息化，而且要将信息的理论、方法贯穿于教学过程中，使教学人员(包括教师、教学辅助人员和教学管理人员)的信息素养得到全面提高，充分发挥信息化教学设施设备、教学资源的作用。

目前，高校教学信息化建设虽然已经取得了很大成绩，但也存在一些不容忽视的问题。分析存在问题的原因，找出解决问题的办法，对推进高校教学信息化建设意义重大。要坚持以需求为导向，注重教学信息化应用，推进教学信息化建设，实施“金教”工程；要坚持以质量为中心，提升各类教学资源和教学管理信息服务教育的水平；要继续推进教师信息技术能力建设，切实提升教师教学质量。

二、高等学校教学信息化建设存在的问题

高校教学信息化建设是高校教育信息化建设的核心。2001年7月，教育部在《全国教育事业第十个五年计划》中正式提出把教育信息化列为全国教育事业“十五”计划的战略要点,2004年2月，教育部又在《2003-2007年教育振兴行动计划》中明确提出实施“教育信息化建设工程”。在基础教育实施“校校通”工程的同时，有关高校启动了以数字化校园建设为核心的教学信息化建设项目。目前，许多高校已经建成并正在逐步完善高校的数字化校园系统，为高校的教学过程、教学管理和教学研究提供了先进的数字化平台、丰富的数字化资源和科学的数字化管理手段。例如，高校校园网经过十余年的建设与发展，其基础设施条件得到了极大的提高，许多校园网网络基础设施条件普遍达到或超过发达国家水平；高校的多媒体教室数量逐年增加，基本上能够满足多媒体教学的需要。高校的多媒体课程资源建设发展迅速，初步形成国家、省、校三级精品课程建设体系，构建了优质课程共享平台，实现了课程资源的网络共享及在线教学、在线讨论等功能。部分高校切实加强了数字化文献信息资源的建设，实现了跨校区图书借阅及校外访问与下载。高校的教务管理系统，不但能够实现选课、排课、成绩录入、查询和统计分析等功能，也能够实现学生、督导、领导的评教和教师的评学等功能。

但是，高校教学信息化建设还存在许多亟待解决的问题。一是各高校教学信息化建设的发展不平衡。大部分高校都比较重视教学信息化建设，无论在组织领导、环境建设、资源建设还是队伍建设等方面都有很好的规划，在资金投入方面有保证，在应用方面成效显著，而部分高校的领导却不够重视，没有真正从教育发展的战略高度来重视教学信息化建设。在教学信息化建设的组织领导和制度建设方面，根据江苏省教育信息化领导小组办公室与江苏省高校教育技术研究会开展的全省高校教学信息化建设基本情况的调查，有近1/4的高校还没有成立教学信息化领导小组，许多高校还缺乏统一的教学信息化的相关发展规划与策略。调查显示已经制订教学信息化资源建设标准的占39.3%；制订教学信息化环境建设标准的占24.6%；制订教学信息化共建共享机制的占23.0%；制订和实施教学信息化建设激励政策的只占21.3%；制订教学信息化建设考核办法的占18.0%；制订教学信息化资源评价标准的占14.8%；制订教学信息化环境评价标准占8.2%。

在教学信息化建设的环境建设方面，虽然网络基础设施和计算机机房、多媒体教室等硬件建设比较到位，但无线网络建设与覆盖方面还不够普及，有的高校还没有校内网络教学平台，大多数高校校内网络教学平台是购买的商业软件，自己自主开发的不多。在已经使用网络教学平台的高校中，许多高校缺少网络教学平台的技术标准，在一个校园内使用不同类型的网络教学系统，不便于后期的技术维护和管理。

在教学信息化建设的资源建设方面，高校信息资源建设缺乏统一规划，重复低水平建设现象严重，信息资源共享程度低，资金投入也未形成有效的保障机制，信息资源的统筹管理水平亟待提高。根据对江苏省部分高校的调查，虽然2010年比2009年用于教学资源建设的经费增加幅度较大，但与用于多媒体硬件环境建设和数字化校园网建设的经费相比仍然不足，优质教学资源的开发、建设与共享相对落后，建有统一的教育教学资源库的高校只占50.8%。

在教学信息化建设的队伍建设方面，一部分高校进行了信息化建设的整合工作，将信息网络中心（网络管理中心）、现代教育技术中心等整合为信息化建设办公室，统一管理，技术人员相对集中，不但对教学信息化相关系统、设备进行操作、维护，并提供技术支持和保障，还能根据本校的实际需要自主设计、开发相应的系统，提供更好的服务，而另一部分学校的信息技术人员则相对分散，各自为阵，各行其是，甚至相互扯皮，垄断资源，不能形成有效的合力，影响了所在高校的教学信息化建设。高校的教师虽然经过一些现代教育技术、计算机应用技能的培训，但总地说来，其信息化教学的水平不高，主要表现为信息意识不强，信息素养不高，信息技能不精。信息技术的发展很快，新的技术层出不穷，软件的版本持续更新，而高校教师原有的信息知识、信息技能已经不能适应当前信息技术发展的需要。许多教师不能快速有效地获取教学信息资源，即使获取了一些教学信息资源，也不能有效地应用到教学中，课件的制作和应用水平不高。在具体的教学过程中，高校教师主要还是在形式上使用信息技术进行教学，没有使用信息技术的思想、方法进行教学设计，把计算机当成简单的演示工具的现象比较普遍，制作的课件绝大部分是PPT课件，主要用于课堂演示，缺乏交互性、灵活性和有效性。许多高校教师对于信息技术与学科教学整合的意义认识不足，没有把信息技术有效地整合到具体的教学活动中。而作为信息化教学主体的大学生，其信息素养也参差不齐，大多数学生满足于计算机等级考试的通过，而利用信息技术、计算机网络开展研究性学习、探究性学习的热情不高。

另外，在高校教学信息化建设过程中，重视基础设施建设、硬件和软件平台建设，而轻视教学实际应用的情况也比较突出。校园网、数字化校园、多媒体教室和实验室等相继建成，而实际使用率却不高。还有一些项目的建设纯粹是花架子，主要是为应付各种检查、评比，没有真正从教学的实际需要出发。

三、促进高等学校教学信息化建设的对策措施

1.统筹规划高校的数字化校园建设，完善教学信息化环境

近十余年来，随着我国高等教育的快速发展，高校办学规模不断扩大，教育信息化的要求越来越高，各个管理部门任务越来越繁重，工作量和工作难度大大增加，对信息化的需求越来越迫切，教育信息化已成为教育改革与发展的必然要求和重要推动力。随着高等教育竞争的日趋激烈，建设数字化校园，实现教育信息化，强化各项管理，提升综合实力，是各高校的一项紧迫任务。

高校的数字化校园建设，是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境。高校的数字化校园建设对促进高校教学信息化具有重要意义。通过数字化校园实现从环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到应用（包括教学、管理、服务、办公等）的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高教学质量、科研水平、管理水平和效率的目的。

数字化校园是高校教学信息化的基础工程，需要从高等教育发展战略的高度来重视数字化校园的建设，从领导体制、组织架构、制度建设、资金支持等方面给予一定的保证。对于尚没有成立校信息化领导机构的高校，要尽快成立校（院）信息化领导机构，以统一领导和协调数字化校园建设和教学信息化建设。要整合高校的各类教学信息化资源，包括信息化技术人员、设施、设备、软件等，组建教学信息化工作的办事机构，建立分工明确、职责明晰的专业建设队伍，具体规划、落实教学信息化的建设工作。

2.建立开放灵活的教学资源建设体系，促进优质资源的普及共享

教学信息资源是高校教学信息化建设的核心。基于数字化校园的教学信息资源主要有两类，一类是直接为教学服务的数字资源，如多媒体素材、多媒体课件、多媒体课程、专题教学网站等。另一类是间接为教学提供服务的数字化资源，如各类电子图书、电子期刊、工具书、软件等。

高校要建立直接为教学服务的教学资源中心，既为教师和学生提供各种教学资源，也要为教师应用这些资源提供指导、帮助，如帮助教师和学生获取相关的教学资源，不但要帮助教师和学生获取直接的资源，也要帮助教师和学生掌握获取教学资源的方法。高等学校的教学资源中心要充分利用各种免费的教学资源进行下载、存储，然后再提供给师生，以避免网络出口带宽的限制，对于互联网上大量的教学资源，要进行分门别类的归纳整理，建立有效的网络链接，以方便师生的查找和下载。

高校要充分利用国家级、省级和校级精品课程网站资源。目前，国家精品课程资源网共有本科精品课程资源本科课程14344门，高职精品课程5919门，教学录像34300段，教学课件318494个，教学案例49389份，电子教案309603份，教学大纲51405份，实验实践内容84779个。这是一个非常庞大的教学资源库。

高校也要充分利用网络精品课程建设平台，开展网络课程建设和网络教学，为教学信息化提供更多的共享资源，并为开展研究性教学、交互性教学创造条件。由“天空教室”开发的中国数字大学城是面向大学教师的免费的互联网教学服务平台。这一平台不仅解决了一般教师设计、制作网络课程的问题，提高了教师日常教学工作的效率，而且通过短消息、日志、微博、个人空间、社区讨论等增进了师生之间的情感交流。特别是在作业批改方面，设计了高效率的作业批改功能，实现了学生作业的高效批改，系统也能自动长期保留学生作业，拥有自己的教学档案。

3.加强对教师和学生信息知识、信息技术应用能力的培养和培训，提高教师和学生的信息素养

教学信息化，关键是要将信息理论、方法和技术手段融入教师的教学工作和学生的学习活动中。教学信息化要求教师和学生要有明确的信息意识，知道何时需要信息，如何查找和获取信息，善于用信息技术方法去分析和解决实际教学问题；教学信息化要求教师及学生的信息技术应用能力明显增强，各级各类学校全面实现多媒体教学，网络教学教研活动丰富，信息技术对创新教学模式和深化教育改革的贡献度显著提高。一句话，教学信息化要落实到教师的“教”和学生的“学”上。因此，加强对教师和学生信息知识、信息技术应用能力的培养和培训，全面提高教师和学生的信息素养，是高校实现教学信息化的必然要求。

对高校教师和学生进行信息知识、信息技术应用能力的培养和培训，可以采取多种形式，可以通过举办各种形式的讲座、沙龙、研讨会来介绍新的信息知识、新技术的应用，交流在教学中应用信息技术的经验；也可以通过教育技术部门的短期培训，集中学习某个软件的操作、使用，或者某个网络教学平台的使用方法；还可以通过参观、学习有关高校应用信息技术开展教育教学的案例和实践活动，激发师生学习和应用信息技术的热情和愿望。对信息技术应用的培训应该讲求实效，培训结束应组织考核，颁发证书。要把参与信息技术应用学习与培训作为教师和学生重要的考核指标和评价指标。

高校教师和大学生也要积极学习和应用信息知识、信息技术，不断提高自身的信息素养，积极利用高校已有的信息化环境条件和信息化教学平台，将信息技术与自己的教学和学习进行有效的整合，在应用信息化教学资源开展教学与过程中推进高校教学信息化建设。

[1]庞海芍.高校教学信息化的现状及影响因素分析[J].电化教育研究,2006(5).

[2]郭宝增,王培光.高等教育教学信息化的思考与实践[J].高等理科教育,2008(2).

[3]杨涛,管刚,李娜.教学信息化及教师素质问题[J].企业导报,2009(9).

[4]孟晓明.制约教学信息化成败的关键因素及其对策分析[J].中国教育信息化(高教职教),2007(5).

（编辑：金冉）

G424.21

A

1673-8454(2012)01-0012-03